【正文】 求，確保質(zhì)量不安全。申網(wǎng)公司負(fù)責(zé)建設(shè)配套接入申網(wǎng)工程，將光伏扶貧申站接網(wǎng)工程優(yōu)先納入申網(wǎng)改造升級(jí)計(jì)劃，確保村級(jí)扶貧申站和接入申網(wǎng)工程同步建成投產(chǎn)。第十二條 光伏扶貧申站丌參不競(jìng)價(jià)，執(zhí)行國(guó)家制定的光伏扶貧價(jià)格政策。國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦按建檔立卡貧困村代碼，對(duì)光伏扶貧申站統(tǒng)一編碼、建立目彔。第十七條 國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)光伏扶貧重大問(wèn)題，會(huì)同相關(guān)部門審核各省光伏扶貧實(shí)施方案，下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，對(duì)各省光伏扶貧實(shí)施工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。第十八條 鼓勵(lì)光伏企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)仸，采取農(nóng)光、牧光、漁光等復(fù)合方式，以市場(chǎng)化收益支持扶貧。第四篇：光伏扶貧政策解讀解讀光伏扶貧政策2015年3月17日15:59 作者：新能源圈3月9日國(guó)家能源局轉(zhuǎn)發(fā)了由水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院的《光伏扶貧試點(diǎn)實(shí)施方案編制大綱（修訂稿）》（下稱《大綱》），此舉是為持續(xù)推進(jìn)、完善光伏扶貧工作進(jìn)展，為各扶貧地編制光伏扶貧實(shí)施方案提供參考依據(jù)。并給出了幾種光伏扶貧模式和相關(guān)要求。光伏項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)方式，涉及的用戶配電網(wǎng)改造配套進(jìn)度安排，以及具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成的實(shí)施結(jié)果，原則上2015年前完成全部試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，并提出實(shí)點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)、驗(yàn)收和運(yùn)行方案。評(píng)論：幾種模式基本涵蓋了當(dāng)前光伏電站的投資類別，地面電站僅限于荒山荒坡，并明確指出2015年前要完成全部試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，時(shí)間緊、任務(wù)重。保障貧困戶可支配收入不低于3000元/戶年、持續(xù)獲益20年。六、投資構(gòu)成和政府初始補(bǔ)貼等支持對(duì)投資構(gòu)成及政府初始投資補(bǔ)貼支持，《大綱》給出參考的典型模式為：戶用和設(shè)施農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，政府初始投資補(bǔ)貼70%，其余30%由地方政府組織貧困戶向銀行貸款或項(xiàng)目企業(yè)向銀行貸款；大型地面電站政府初始投資補(bǔ)貼40%、項(xiàng)目企業(yè)出資20%，其余40%由項(xiàng)目企業(yè)向銀行貸款，其中政府初始投資補(bǔ)貼金額由全國(guó)和地方按比例共同承擔(dān)?！敖鹛?yáng)工程”中各種灰色鏈條是否會(huì)借光伏扶貧死灰復(fù)燃？編造虛假申報(bào)材料、套騙資金、“報(bào)大建小”、重復(fù)申報(bào)、拖工期、以次充好等問(wèn)題是否會(huì)重現(xiàn)？“上有政策，下有對(duì)策”、“不騙白不騙”、“違規(guī)很正?！钡人季S是否能遏制？需要相關(guān)職能部門的能作為，有作為，莫讓光伏扶貧成為下一個(gè)“金太陽(yáng)”。各縣項(xiàng)目部選址專責(zé)每周五之前對(duì)本周所選地塊按照光伏扶貧電站選址登記表的要求認(rèn)真填寫報(bào)公司工程管理事業(yè)部。擬建電站附近有無(wú)10KV 接入線路，大概描述附近10KV線路方位及離所選地塊大概距離。進(jìn)站道路施工及拓寬不在我公司承建范圍之內(nèi)，若各縣光伏扶貧牽頭方或站址所在村委無(wú)法對(duì)進(jìn)站道路進(jìn)行拓寬該備選地塊可以直接否決。場(chǎng)地平整情況:若所選地塊可以通過(guò)適當(dāng)場(chǎng)平可以有效利用土地增加布置容量，如圓形臺(tái)階地等，臺(tái)階在1米范圍內(nèi)通過(guò)清除上部臺(tái)階有效擴(kuò)大所選地塊面積，可以考慮（若需要大量回填虛土厚度超出2米且土方工程量太大，此地塊不建議選用）但需明確告知各縣光伏扶貧牽頭方和各村委負(fù)責(zé)人此項(xiàng)站址場(chǎng)平工程量不在我公司施工范圍內(nèi)。第二項(xiàng)：有無(wú)不可處理的南、東、西側(cè)的遮擋、樹(shù)木、電桿、通信桿、山體、構(gòu)筑等，此項(xiàng)需詳細(xì)記錄，此項(xiàng)未填寫或填寫情況與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符扣1分。1支架安裝形式：縣里有無(wú)特殊要求，、（推薦）、農(nóng)光互補(bǔ)大棚支架、牧光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)5種，此項(xiàng)未填寫扣1分。1場(chǎng)地平整是否可行：此項(xiàng)未填寫或填寫情況與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符扣1分。2附場(chǎng)地照片：要求：場(chǎng)址周邊山體、墳?zāi)?、沖溝、溝坎、懸崖、電桿、通信桿、場(chǎng)址全景各一張。2以上22項(xiàng)內(nèi)容，各縣項(xiàng)目部選址專責(zé)將最終確認(rèn)的地塊按照《村級(jí)光伏扶貧電站項(xiàng)目選址情況登記表》逐一填寫。2結(jié)論：此項(xiàng)為以上各項(xiàng)的整體概述，明確該地塊是否可用。1其余需要補(bǔ)充的情況說(shuō)明:此項(xiàng)為備注欄。1場(chǎng)地周邊有無(wú)邊坡、懸崖：此項(xiàng)未填寫或填寫情況與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符扣1分。1地形地貌：對(duì)所選地塊整體進(jìn)行簡(jiǎn)述，此項(xiàng)未填寫或填寫情況與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符扣1分。此項(xiàng)填寫不準(zhǔn)確扣1分，未填寫加扣1分。站址征地、地上農(nóng)作物、障礙物清除情況：此項(xiàng)需認(rèn)真填寫，地上附作物有無(wú)經(jīng)濟(jì)作物、如大面積核桃林、墳?zāi)馆^多、涉及無(wú)法遷移的電桿及通信電桿等。此項(xiàng)未填寫扣1分。選址面積，項(xiàng)目部選址專責(zé)根據(jù)備選地塊長(zhǎng)和寬大致步量長(zhǎng)度估算所選地塊面積，此項(xiàng)未填寫扣1分。公司所承建光伏電站基本以村級(jí)電站為主（100KW300KW）,各縣選址都面臨點(diǎn)多面廣選址周期較長(zhǎng)。通過(guò)能源局的轉(zhuǎn)發(fā)，《大綱》引起了各大媒體，光伏行業(yè)的熱議，新能源圈發(fā)現(xiàn)，大家的關(guān)注點(diǎn)和著落點(diǎn)確是如何利好光伏、促進(jìn)光伏行業(yè)的發(fā)展，給上市公司帶來(lái)多大的資本盛宴，而很少關(guān)注廣大的貧困戶；關(guān)注的是政府補(bǔ)貼政策，給自身企業(yè)帶來(lái)多少商業(yè)機(jī)會(huì)，而很少關(guān)注貧困大眾??本末倒置，光伏扶貧的確給整個(gè)光伏行業(yè)注入了一道強(qiáng)心劑，企業(yè)需要發(fā)展，行業(yè)需要促進(jìn)，更應(yīng)承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，扶貧，關(guān)鍵要扶到“點(diǎn)”上、更要“根”上，莫讓光伏扶貧成了扶貧光伏。評(píng)論：精準(zhǔn)、精確、公平的扶貧無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶，確保能及時(shí)獲得扶貧收入，明確了扶貧對(duì)象為全部無(wú)勞動(dòng)力貧困戶、最低可支配收入和持續(xù)年限。點(diǎn)評(píng)：政策保障措施，扶持力度之大前所未有，且更加全面切合實(shí)際。農(nóng)業(yè)設(shè)施新建或加固和光伏項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)方式，涉及的用戶配電網(wǎng)改造配套進(jìn)度安排，以及具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成的實(shí)施結(jié)果，原則上2015年前完成全部試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，并提出實(shí)點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)、驗(yàn)收和運(yùn)行方案。用戶項(xiàng)目要逐戶、逐村建設(shè)推進(jìn)方式，涉及的用戶配電網(wǎng)改造配套進(jìn)度安排，以及具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成的實(shí)施結(jié)果，原則上2015年前完成全部試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，并提出實(shí)點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)、驗(yàn)收和運(yùn)行方案。評(píng)論：這也是目前大家一個(gè)誤區(qū)，光伏扶貧并不是全國(guó)都在施行，而是有明確的試點(diǎn)區(qū)域，也不是由國(guó)家能源局下發(fā)，而是轉(zhuǎn)發(fā)。省級(jí)政府能源、扶貧主管部門應(yīng)根據(jù)本辦法制定本省光伏扶貧實(shí)施細(xì)則。省級(jí)政府能源、扶貧主管部門負(fù)責(zé)本省光伏扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理監(jiān)督，審核縣級(jí)政府甲報(bào)的扶貧實(shí)施方案和光伏扶貧補(bǔ)助目彔，編制本省光伏扶貧實(shí)施方案幵上報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃，出臺(tái)本省光伏扶貧管理實(shí)施細(xì)則，組織本省光伏扶貧申站的驗(yàn)收和評(píng)估，保障本省光伏扶貧申站財(cái)政補(bǔ)助資金及時(shí)撥付和收益合理分配。光伏扶貧申站有關(guān)信息統(tǒng)一納入國(guó)家可再生能源信息管理平臺(tái)。第十四條 光伏扶貧申站收益分配不使用管理，按國(guó)務(wù)院扶貧辦《村級(jí)光伏扶貧申站收益分配管理辦法》（國(guó)開(kāi)辦〔2017〕61 號(hào)）執(zhí)行。國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)光伏扶貧申站驗(yàn)收和評(píng)估情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。鼓勵(lì)采用設(shè)計(jì)施工采購(gòu)（EPC）總承包方式統(tǒng)一開(kāi)展縣域內(nèi)村級(jí)申站建設(shè)。村級(jí)聯(lián)建申站外送線路申壓等級(jí)丌超過(guò) 10 千伏，建設(shè)規(guī)模丌超過(guò)6000 千瓦。根