【正文】 發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》（國發(fā)［2013］101號）、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實施細則（試行）》及《xxx重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。（Ⅱ級）符合下列情形之一的，為重大食品安全事故：（1）受污染食品流入2個以上州（市）造成或經(jīng)評估可能造 3成對社會公眾健康產(chǎn)生嚴重損害的食物中毒或食源性疾病的；（2）發(fā)生在我國首次出現(xiàn)新的污染物引起的食源性疾病，造成嚴重健康損害后果，并由擴散趨勢的；（3）1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上并出現(xiàn)死亡病例的，或出現(xiàn)10例以上死亡的；（4）省級以上人民政府認定的其他Ⅱ級食品安全事故。，減少危害。按照局負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各股室聯(lián)合行動的食品安全工作原則，根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對食品安全事故實行分類管理。，預(yù)防為主。對食品安全事故要迅速作出反應(yīng)，研判風(fēng)險，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，控制事故發(fā)展，有效開展應(yīng) 5急處置，并做好善后處理及整改督查工作。各站（所）及各股室人員為成員，所有成員編成二個應(yīng)急小分隊。負責(zé)應(yīng)急指揮部辦公室事務(wù)。食品安全事故發(fā)生在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)：對發(fā)生食品安全事故的生產(chǎn)企業(yè)開展現(xiàn)場檢查；對已生產(chǎn)的問題食品實施查封，嚴防流入市場；對已銷售的問題食品實施追查并通報有關(guān)部門協(xié)查；對事件發(fā)生原因進行調(diào)查；對生產(chǎn)加工企業(yè)依法采取暫扣生產(chǎn)許可證、責(zé)令停產(chǎn)、限制銷售、責(zé)令召回等措施；查清風(fēng)險產(chǎn)品的原料和市場流向；調(diào)查食品安全事故中的違法行為；查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢并及時報告指揮部等。并依法及時采取有效控制措施。應(yīng)盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應(yīng)當(dāng)報告事故的簡要經(jīng)過?？偨Y(jié)報告。5應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)食品安全事故分級情況，食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為I級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應(yīng)。，局按統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)，協(xié)同配合的原則，立即啟動本預(yù)案，迅速成立應(yīng)急指揮部，按職責(zé)開展應(yīng)急工作。③封存被污染的與食物中毒事故相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營場所。制作《產(chǎn)品樣品采樣記錄》文書；對從超市商場購進的直接入口的定型包裝食品要制作《產(chǎn)品樣品確認通知書》；對散裝食品或烹調(diào)餐食品應(yīng)實施無菌采樣、登記、運送。進行微生物檢驗的樣品應(yīng)無菌取樣，做理化檢驗的樣品要用清潔的容器盛裝。⑤食品藥品監(jiān)督檢驗機構(gòu)或其它有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)對采集 12 的可疑樣品進行檢驗。調(diào)查菜譜及供餐范圍，立即追蹤其它供餐范圍內(nèi)有無食物中毒病人。食品加工方式、烹調(diào)方法，加熱溫度、加熱時間。⑥調(diào)查可疑肇事單位的廚師、分餐人員、熟食間操作人員等關(guān)鍵崗位從業(yè)人員，并采取分開詢問，相互印證的方法，詳細調(diào)查可疑食品的加工、制作、分餐等過程。⑧調(diào)查接觸可疑中毒食品從業(yè)人員的健康狀況。①停止出售和攝入中毒食品或疑似中毒食品。⑤必要時要求發(fā)病單位做好預(yù)防性服藥和環(huán)境的消毒，并做好病人的安撫工作，做好后續(xù)食品的安全把關(guān)。當(dāng)學(xué)校或托幼機構(gòu)、全縣性重要活動期間發(fā)生食品安全事故時，可相應(yīng)提高響應(yīng)級別，加大應(yīng)急處置力度，確保迅速、有效控制食品安全事故，維護社會穩(wěn)定。事故信息發(fā)布由局指揮部及辦公室統(tǒng)一負責(zé)，在局指揮部與縣人民政府匯報批準后方可召開新聞發(fā)布會、發(fā)布新聞通稿等。②監(jiān)督整改對事故責(zé)任單位分析事故發(fā)生原因，督促事故責(zé)任單位認真吸取事故教訓(xùn)，落實防范和整改措施，防止類似事故再次發(fā)生，并對事故單位落實防范和整改措施的情況進行督促檢查。7附則與食品安全事故處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂，部門職責(zé)或應(yīng)急源發(fā)生變化，應(yīng)急預(yù)案在實施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時，要結(jié)合實際及時修定與完善本預(yù)案。第五篇：晉城市食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)晉城市食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況調(diào)查報告2011年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市應(yīng)急辦的專門指導(dǎo)下，我局把科學(xué)有效應(yīng)對突發(fā)公共事件作為提高行政能力、構(gòu)建和諧社會、維護人民群眾飲食用藥安全的突破口，高度重視應(yīng)急預(yù)案的編制工作，及時制定和出臺各類應(yīng)急預(yù)案，推動我局的應(yīng)急預(yù)案體系逐步完善健全。（二）應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作推進有序。長期以來，我局始終堅持“源頭防控、防微杜漸”的工作理念，不斷延伸應(yīng)急預(yù)案的管控范圍，加強預(yù)案體系前段監(jiān)管和中期整改力度，推動全市食品藥品市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保我市未發(fā)生任何重大食品藥品安全事故。市局組織市區(qū)70家藥品經(jīng)營企業(yè)開展“賣良心藥 做誠信人”公開承諾活動，與藥品經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場簽訂了《藥品經(jīng)營質(zhì)量安全承諾書》。長期以來，各級監(jiān)管部門十分重視，但仍存在思想有偏差等問題。三、下一步工作（一）進一步擴大預(yù)案覆蓋面。隨著食品藥品突發(fā)事件形勢的變化，以及相關(guān)法律、法規(guī)和政策的逐步完善，加強預(yù)案的動態(tài)管理，建立完善預(yù)案的修訂、評審和備案制度。要協(xié)同有關(guān)部門制定好演練計劃，按照計劃有步驟地推動應(yīng)急演練工作，通過實戰(zhàn)演練不斷補充和完善預(yù)案，增強預(yù)案的實用性和可操作性。（三）積極開展應(yīng)急演練。逐步建立和完善應(yīng)急保障類和大型活動類預(yù)案，并積極推進企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)和農(nóng)村等基層單位食品藥品應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，在我市建立起“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。（二）應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)投入不足。二、存在問題（一）應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)意識不強。全年查處餐飲單位違法違規(guī)案件61起，；三是始終保持藥品安全高壓態(tài)勢，扎實推進專項整治，組織開展新版GMP培訓(xùn)，全面促進2010年版《中國藥典》實施，對367個品種的檢驗?zāi)芰M行了核查。協(xié)同多部門組織開展了藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件應(yīng)急預(yù)案演練工作，通過演練，使得藥品應(yīng)急預(yù)案的可行性和可操作性得到檢驗，專業(yè)應(yīng)急救援隊伍得到鍛煉，應(yīng)急實戰(zhàn)指揮能力得到提高，為今后科學(xué)處置該領(lǐng)域的突發(fā)公共事件積累了經(jīng)驗。我局應(yīng)急預(yù)案體系主要由總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案三個層次構(gòu)成，主要涉及自然災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類突發(fā)公共事件。局要組織開展突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練，以檢驗和強化應(yīng)急準備、協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)能力，并對演習(xí)演練結(jié)果進行總結(jié)和評估，進一步完善應(yīng)急預(yù)案。對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全事故重要情況或者應(yīng)急管理作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究相關(guān)股室和責(zé)任人的責(zé)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。6后期處置 ①行政處罰對事實清楚、證據(jù)確鑿的食品安全事故違法案件，依《行政處罰法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)追究有關(guān)單位和責(zé)任人法律責(zé)任。(3)響應(yīng)終止當(dāng)食品安全事故得到控制，并達到以下2項要求，經(jīng)分析評估認為可以解除響應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時終止響應(yīng)：——食品安全事故傷病員全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時以上，且無新的急性病癥患者出現(xiàn)，食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn)；——現(xiàn)場、受污染食品得以有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合有關(guān)標準，次生、衍生事故隱患消除。在食品安全事故處置過程中，要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實際情況和防控工作需要，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別，直至響應(yīng)終止。③中毒食品或疑似中毒食品已同時供應(yīng)其他單位，應(yīng)追查是否導(dǎo)致食物中毒。⑨調(diào)查是否有《食品安全應(yīng)急預(yù)案》，食物中毒發(fā)生后采取了些什么措施等。主要問清下列情況：可疑食品及原料的來源、數(shù)量及采購時間、索證驗收情況；可疑食品及原料的去向或使用情況；可疑食品的銷售金額及發(fā)票。⑤調(diào)查食品加工至食用前的整個過程和現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生情況。③調(diào)查引起食物中毒的可疑食物和配方。調(diào)查可疑食物的來源、食品質(zhì)量、存放條件及加工烹調(diào)方法、操作環(huán)境等，從中找出引起食物中毒的主要污染環(huán)節(jié)，初步分析判斷食物中毒原因。并認真填寫《xxxxxx(樣品采集記錄表）》和《檢驗、監(jiān)測、鑒定告知書》，注明送檢理由。制作《非產(chǎn)品樣品采樣記錄》文書。協(xié)助采集、檢驗可疑樣品①協(xié)助食品藥品檢驗機構(gòu)或其它有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)人員有針對性地采集樣品。，按以下措施處置：封存措施①封存造成食品安全事故或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料，并立即委托有資質(zhì)的食品藥品檢驗機構(gòu)。（2）一般食品安全事故（Ⅳ級）的應(yīng)急響應(yīng)：由縣人民政府負責(zé)組織發(fā)生在本轄區(qū)內(nèi)的一般食品安全事故的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，根據(jù)食藥監(jiān)行政部門的報告和建議，決定啟動一般食品安全事故的應(yīng)急處置工作。 食品安全事故評估是為核定食品安全事故級別和確定應(yīng)采取的措施而進行的評估。既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情 9況進行補充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。應(yīng)急小分隊接到任務(wù)到達現(xiàn)場了解基本情況后，要１小時內(nèi)向指揮部報告基本情況，指揮部應(yīng)在2小時內(nèi)向xxx人民政府和xxx食品