20xx年作風(fēng)建設(shè)年活動的實(shí)施意見與20xx年作風(fēng)建設(shè)年活動的實(shí)施意見1匯編(文件)
【正文】 者，某些領(lǐng)導(dǎo)為謀求個人私利，盲目干預(yù)開發(fā)過程及城市布局，使得 長官意志高于 公眾意志、形象工程先于民心工程。因?yàn)樵诠ぷ鬟^程中，他們不僅會受到市場經(jīng)濟(jì)的沖擊，隱藏在規(guī)劃背后干預(yù)或迫使規(guī)劃師讓步的無形力量也是多方面、多層次的。為保護(hù)本地企業(yè)利益、保護(hù)地方資源，地方政府可隨時通過行政干預(yù)直接或間接地實(shí)行市場封鎖。但許多城市政府一味追求 短、平、快項(xiàng)目，將一切可控資金用在各項(xiàng)近期建設(shè)上，漠視污染的治理。2018年作風(fēng)建設(shè)年活動的實(shí)施意見__師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國正在進(jìn)入城市化建設(shè)加速時期。一個城市的全部資源不僅包括土地、能源等自然要素，還涵蓋了資金、人才、豐富的歷史文化等方面，它們共同構(gòu)成了城市生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。在建設(shè)過程申，有些城市為了眼前利益，對歷史文化遺產(chǎn)未進(jìn)行有效的保護(hù)，致使這種不可再生資源遭受到了不可估量的損失。城市職能部門的分工不明，也造成了不同單位對于同一基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)提供。另外，地方保護(hù)主義的盛行也是重復(fù)項(xiàng)目出現(xiàn)的原因之一。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中普遍存在著項(xiàng)目投資建設(shè)周期過長的問題。這種不顧后果的人為拉長建設(shè)戰(zhàn)線和周期的行為，不僅破壞了城市的整體形象，也使資金低效率周轉(zhuǎn)，嚴(yán)重影響了其他建設(shè)項(xiàng)目的開展?；蛘咴诠参锲方?jīng)營戰(zhàn)略選擇上倒行逆施，甚至脫離居民生活實(shí)際，大力修建一些耗費(fèi)巨資卻功用甚微的工程。如有的城市橋梁尚未投入使用就發(fā)生水毀事件，有的城市新修的防洪堤沒用多久就出現(xiàn)嚴(yán)重塌方，道路塌陷現(xiàn)象更是常有耳聞，建筑工地高空墜物傷人、工人摔傷致殘事件也屢屢見諸報(bào)端，…這些隱患給人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全帶來了極其嚴(yán)重的威脅和損害。同時，更有不少城市以加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善人民生活質(zhì)量為名，亂伐山林，大肆開山取石，使得城市的沙漠化現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，甚至影響到居民的生存環(huán)境，嚴(yán)重破壞了城市的可持續(xù)發(fā)展。一方面，忽視舊城改造問題，造成城市景觀的極不協(xié)調(diào)。城市基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建的不合理，也是整體建設(shè)效率低下的表現(xiàn)之一。我國普遍存在著機(jī)構(gòu)臃腫的弊端，機(jī)構(gòu)重疊、業(yè)務(wù)交叉，各部門之間權(quán)責(zé)劃分不夠明晰，造成政出多門、管理分散、政令不一、互相推諉，以致某些項(xiàng)目被不同部門重復(fù)施工多次，另一些項(xiàng)目卻始終無人間津。(二)浮夸風(fēng)、**風(fēng)盛行。另一方面，由于我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的制定、投資都由政府決定，缺乏監(jiān)督機(jī)構(gòu)，不少有權(quán)的官員往往抵不住承包商、原料供應(yīng)商的誘惑，造成許多工程項(xiàng)目承包不當(dāng)，不僅增加了財(cái)政支出，還延緩了竣工時間，甚至出現(xiàn)豆腐渣工程。更有甚者，某些領(lǐng)導(dǎo)為謀求個人私利，盲目干預(yù)開發(fā)過程及城市布局，使得 長官意志高于 公眾意志、形象工程先于民心工程。因?yàn)樵诠ぷ鬟^程中，他們不僅會受到市場經(jīng)濟(jì)的沖擊，隱藏在規(guī)劃背后干預(yù)或迫使規(guī)劃師讓步的無形力量也是多方面、多層次的。為保護(hù)本地企業(yè)利益、保護(hù)地方資源，地方政府可隨時通過行政干預(yù)直接或間接地實(shí)行市場封鎖。但許多城市政府一味追求 短、平、快項(xiàng)目，將一切可控資金用在各項(xiàng)近期建設(shè)上，漠視污染的治理。這種只顧眼前利益、對環(huán)境不負(fù)責(zé)任的態(tài)度助長了重復(fù)建設(shè)的傾向，導(dǎo)致大量外部負(fù)效應(yīng)行為的產(chǎn)生，最終形成惡性循環(huán)，嚴(yán)重影響了城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。(五)長期忽視環(huán)境保護(hù)而引發(fā)的惡性循環(huán)。在現(xiàn)實(shí)社會中，地方政府除了積極加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健全城市硬件功能這一基本職能之外，還肩負(fù)著的責(zé)任，如大力加強(qiáng)城市軟環(huán)境建設(shè)、努力提高國有企業(yè)的經(jīng)營和盈利水平等等。規(guī)劃師的素質(zhì)不高、經(jīng)驗(yàn)和人才的缺乏，是設(shè)計(jì)規(guī)劃失敗的主要原因，手段手法的貧乏、設(shè)計(jì)人員和決策者指導(dǎo)思想的偏差都會造成規(guī)劃設(shè)計(jì)的不成熟。(三)整體規(guī)劃效率低下。在這種情況下，許多城市政府大力建設(shè)形象工程，大搞政績項(xiàng)目，以犧牲公眾的利益作為自己晉升的階
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