【正文】 10%，使農(nóng)民種植蘆薈的質(zhì)量有保障，規(guī)模效益得到體現(xiàn)，農(nóng)戶經(jīng)營風險逐步降低。蘆薈已成為當?shù)剞r(nóng)民脫貧致富的首選經(jīng)濟作物，數(shù)千戶農(nóng)民在萬綠公司帶領(lǐng)下走上了脫貧致富奔小康之路。合作社水果種植面積9860余畝，輻射帶動全鄉(xiāng)非成員戶經(jīng)濟林果種植16280余畝。貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設施建設中普遍存在重水源輕配套、重建設輕管理等現(xiàn)象，工程建設標準低，配套設施不完善，運行管理不到位等問題突出，很多工程只能獨立運行，供水系統(tǒng)之間的集群調(diào)度、多源調(diào)節(jié)能力受到限制。一是部分建檔立卡貧困人口收入不穩(wěn)定，轉(zhuǎn)移性收入過高，經(jīng)營性收入和工資性收入占比較低，存在返貧風險和政策性兜底。根據(jù)扶貧系統(tǒng)數(shù)據(jù)，全市建檔立卡貧困勞動力中，初中以上學歷6260人，僅占%；因病因殘5620戶18976人，%，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧致富存在難度和風險。對部分貧困戶大病精準識別認定救治不及時，醫(yī)療保障扶貧與醫(yī)療扶貧銜接有差距。四、對策措施認真貫徹落實習近平總書記在重慶座談會上的重要講話精神和全省解決“兩不愁三保障”突出問題電視電話會精神，緊緊圍繞“兩不愁三保障”目標標準，繼續(xù)以脫貧攻堅鞏固提升“夏季攻勢”為抓手，扎實推進中央脫貧攻堅專項巡視和各類監(jiān)督檢查考核指出問題的整改落實工作，著力解決影響“兩不愁三保障”實現(xiàn)的突出問題，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅鞏固提升目標任務。（二）加強貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定增收。三是積極探索創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展模式，不斷提高集體經(jīng)濟收入，增強貧困村可持續(xù)發(fā)展能力。重點抓好義務教育階段“控輟保學”責任落實，黨政干部、學校、老師、家長、駐村工作隊員、共青團、婦聯(lián)等齊抓共管，確保貧困家庭義務教育階段的孩子不失學輟學。各級政府充分落實主體責任，教育行政部門、學校、教師充分履行直接責任，人社、工商、司法、文化、扶貧等部門，認真履行法定職責，配合當?shù)卣徒逃块T做好適齡兒童少年入學及控輟保學工作?？h級教育、司法部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府協(xié)調(diào)配合，針對典型或極端個案，對屢教不改，拒不送子女入學的家長或監(jiān)護人，按情節(jié)輕重實施行政處罰、強制執(zhí)行或提起訴訟，為依法控輟提供必要的輿論導向和法律保障。二是扎實推進大病和慢性病分類救治工作。進一步規(guī)范危房識別標準和改造程序，強化質(zhì)量管理，加快推進“一戶一方案”落實，著力解決農(nóng)村危房鑒定不實、改造不實問題。五、意見建議（一）建議：省級調(diào)整完善扶貧政策，加大對貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧力度，對貧困戶和非貧困實行差異化補助，解決貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，引入或建立新型經(jīng)營主體難，帶貧機制不強的問題，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧增收致富。三是進一步提升家庭醫(yī)生簽約服務規(guī)范化管理水平，加強服務供給，強化有效服務，做到小病不出村、大病不出縣，確?？h域內(nèi)就診率達到90%以上。對標國家扶貧醫(yī)療保障政策，認真貫徹執(zhí)行《XX省醫(yī)療保障局XX省財政廳XX省扶貧辦XX省民政廳轉(zhuǎn)發(fā)國家醫(yī)療保障扶貧三年行動實施方案（20XX2020年）》。三是教育行政部門和學校加強學生輟學情況監(jiān)測，把農(nóng)村邊遠貧困地區(qū)、人口較少民族地區(qū)和流動人口相對集中、部分城郊結(jié)合部等地區(qū)作為重點監(jiān)測地區(qū)，把初中作為重點監(jiān)測學段，把建檔立卡貧困家庭子女等特殊群體作為重點監(jiān)測群體，把每年9月和次年3月作為重點監(jiān)測時段，為“精準組織入學、精準動員返校”提供基礎(chǔ)條件，從而達到“精準控輟”目標。按照省政府相關(guān)要求，認真組織開展每年3月、9月義務教育集中宣傳月活動，按照義務教育以縣為主的管理體制，縣級人民政府確保組織和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和教育行政部門制定義務教育宣傳月實施方案，深入開展《義務教育法》《未成年人保護法》等法律法規(guī)及我省實施辦法的宣傳工作，充分利用各種手段，再次掀起控輟保學工作熱潮。五是深入開展“自強、誠信、感恩”主題實踐活動，全面推廣“以表現(xiàn)換積分、以積分換物品”的“愛心驛站”、“愛心公益超市”等自助式幫扶做法，建立健全產(chǎn)業(yè)帶貧、就業(yè)脫貧等“按勞取酬、優(yōu)先優(yōu)酬”的幫扶政策和機制，加強開發(fā)式扶貧與保障性扶貧統(tǒng)籌銜接，解決“一股了之”、“一兜了之”等問題，破除部分干部群眾“等靠要”思想，增強貧困群眾自我發(fā)展能力，讓脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生動力。一是以“一縣一業(yè)”、“一村一品”為依托，培育壯大高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、綠色食品、大健康產(chǎn)業(yè)，提高組織化、規(guī)?；?、市場化水平，完善利益聯(lián)結(jié)機制，讓貧困群眾更多分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。堅持以集中供水為主，以水質(zhì)保證為核心的工作思路，主要以較大集中供水工程為主體，采取管網(wǎng)延伸的方式，盡可能的全面覆蓋飲水安全問題突出的貧困地區(qū)。20XX年省扶貧開發(fā)成效考核中，疑似錯退、漏評需要提供佐證材料說明的12戶中有7戶為住房問題，%。三是新型經(jīng)營主體與貧困戶聯(lián)動發(fā)展的緊密度不高，利益聯(lián)結(jié)不緊密、不穩(wěn)定，對新型主體帶動貧困戶脫貧致富的激勵機制還不夠完善。以解決貧困地區(qū)水處理設施配套、保障供水水質(zhì)安全為核心，有效解決貧困地區(qū)群眾的用水問題還需建設大量水利設施，資金投入缺口較大。部分貧困村不同程度存在水源保護措施缺失、管網(wǎng)老化、無消毒設施等問題。三、存在的主要問題對照全面建成小康社會目標和穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”扶貧目標標準，貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、基礎(chǔ)設施薄弱、公共服務體系不完善依然是我市脫貧攻堅鞏固提升的重點和難點。20XX年至今，推廣優(yōu)質(zhì)水稻、稻田養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨，發(fā)放