【正文】 條村道路，解決出行問題，維修以及新建近8公里的灌溉渠道。同時(shí)，壩雪村的傳統(tǒng)是一個(gè)男孩必須留在家照顧老人，限制了與外界接觸，使其不能很好接觸新思想、新文化，阻礙了該地區(qū)邁向現(xiàn)代化的步伐。二是學(xué)習(xí)的積極性不高。（四）人員流動(dòng)性大。全村農(nóng)牧民群眾強(qiáng)烈要求政府修建人畜飲水工程，并修建水渠以改變目前人畜飲水困難的局面。四、下一步工作思路和建議（一）以加大項(xiàng)目投資為重點(diǎn)，努力改善基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快又大發(fā)展結(jié)合強(qiáng)基惠民工作，繼續(xù)加大對東壩鄉(xiāng)壩雪村在道路交通建設(shè)、水塘水渠修建、網(wǎng)圍欄建造等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)生活條件等方面投資力度，不斷提高基層生產(chǎn)和生活條件。（二）科學(xué)合理進(jìn)行新農(nóng)村規(guī)劃。（四）加強(qiáng)與外界聯(lián)系，建立持久的銷售渠道 根據(jù)壩雪村實(shí)際情況，核桃、葡萄酒兩項(xiàng)收入占老百姓總收入的5060%。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，將壩雪村支部建設(shè)成為一個(gè)思想合格、業(yè)務(wù)熟練的基層組織。（七）大力開展宣傳教育工作，不斷提高群眾思想覺悟和認(rèn)識水平黨的各項(xiàng)方針政策群眾只有理解到位，認(rèn)識到位，才能真正做到擁護(hù)到位，執(zhí)行到位，貫徹到位。幫助所駐村建立健全維穩(wěn)工作機(jī)制，夯實(shí)維穩(wěn)工作基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。居住分散，有12個(gè)村民組，人口1140人、324戶，黨員52名。四是社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對滯后，該村沒有村辦衛(wèi)生所、幼兒園、小學(xué)和老年活動(dòng)中心等服務(wù)設(shè)施，子女上學(xué)要到小關(guān)、丁煙等地，由于子女教育原因部分家庭外出租房或居家搬遷鞏義市區(qū)、上街、小關(guān)等地。該村村支兩委團(tuán)結(jié)，黨支部充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，一心地為群眾想事、謀事、干事，處處為群眾著想，在今后的新農(nóng)村建設(shè)中將繼續(xù)抓好農(nóng)村黨建組織，真正把那些政治頭腦清醒，能代表群眾心聲、了解群眾疾苦的先進(jìn)分子吸收到黨組織來，選拔到兩委班子里來；積極落實(shí)“四議兩公開一監(jiān)督”工作方法，做好村務(wù)公開和“三資管理”工作。村支兩委經(jīng)多方調(diào)研論證，制定了以強(qiáng)化中心村建設(shè)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持布局合理，資源集聚，用地集約的發(fā)展思路，積極謀劃，采取自籌資金、項(xiàng)目支持和共同開發(fā)相結(jié)合的發(fā)展模式，統(tǒng)籌兼顧，克難攻堅(jiān)，全面動(dòng)員、全力以赴，在政府項(xiàng)目資金的支持下，計(jì)劃用12年時(shí)間打基礎(chǔ)，拉開框架，用35年時(shí)間改變落后面貌，使該村脫貧致富，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。用35年時(shí)間完成239戶35000m2左右的住宅建設(shè)，,完成小區(qū)內(nèi)綠化和停車位等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。、新農(nóng)村合作醫(yī)療參加率均達(dá)到100%。充分利用山區(qū)自然資源，穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，逐步發(fā)展為現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖，加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。另一方面，努力讓在外創(chuàng)業(yè)有成的人返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，推行集體股份合作制，多渠道融資，大、中、小項(xiàng)目齊抓，形成良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。目前該村要依托村文化大院，積極營造文化氛圍，滿足群眾多層次、多方面的文化需求，廣泛開展好“文明村”、“十好”和“六佳文明農(nóng)戶”等群眾性創(chuàng)建文明評選活動(dòng)；崇尚科學(xué)，反對迷信，移風(fēng)易俗。經(jīng)常向群眾宣傳黨的各項(xiàng)法律、法規(guī)及方針政策，讓廣大群眾真正的懂法、守法，運(yùn)用法律武器捍衛(wèi)自己的權(quán)利和義務(wù)。調(diào)研對象岳普湖縣岳普湖鄉(xiāng)庫熱村民、農(nóng)民黨員、村兩委班子。通過利用黨日活動(dòng)開展惠民政策宣講的同時(shí)，與村干部逐一入戶，以中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)第八次黨代會(huì)、黨的民族宗教政策、國家法律法規(guī)為主要內(nèi)容，開展面對面的宣傳教育，與此入腦、入心，深層次地了解掌握社情民意。調(diào)研內(nèi)容一、基本情況；岳普湖鄉(xiāng)4村村地處岳普湖鄉(xiāng)東部，東邊與鐵力木鄉(xiāng)2村交界，南邊岳普湖鄉(xiāng)2村交界，北邊與岳普湖鄉(xiāng)庫熱村交界，西邊與岳普湖鎮(zhèn)3村交界。二、該村目前的狀況；村干部團(tuán)結(jié)協(xié)作，一心為村民服務(wù)的意識強(qiáng)。在各項(xiàng)實(shí)事工程的建設(shè)中，進(jìn)一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。學(xué)生來回問題。四、該村發(fā)展的優(yōu)勢和潛力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好。村民現(xiàn)有的家畜1700頭，發(fā)展畜牧業(yè)前景十分樂觀。根據(jù)該村實(shí)際，我們認(rèn)為應(yīng)立足當(dāng)前，抓住重點(diǎn)，確定目標(biāo)，中長結(jié)合，分步實(shí)施。鼓勵(lì)開展勞務(wù)輸出，包括短期務(wù)工，增加農(nóng)民近期收入。初步擬定按農(nóng)時(shí)季節(jié)年內(nèi)邀請有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的專家，進(jìn)行34次科技知識講座。年內(nèi)組織農(nóng)民開展一兩次農(nóng)村政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明諸方面的培訓(xùn)教育，啟發(fā)內(nèi)在活力，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)黨員干部教育。支持鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)。增加農(nóng)村的娛樂設(shè)施，為農(nóng)民提供休閑場所，豐富村民們的業(yè)余生活。加強(qiáng)對農(nóng)村科技文化教育等各項(xiàng)政策的投入，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。每年對村級黨員干部分期分批培訓(xùn)一次；二是鼓勵(lì)黨員干部積極學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部素質(zhì)；三是建立黨員和干部一對一結(jié)對幫扶制度，單位的一名干部幫扶至少一個(gè)村民。抓好村級干部隊(duì)伍建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民建立各種專業(yè)協(xié)會(huì)組織，提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。同時(shí)大力倡導(dǎo)農(nóng)閑時(shí)到外地做短工。結(jié)合該村的實(shí)際情況，幫助村、組制定一個(gè)好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)和措施。喀麥高速公路穿境而過，有招商引資的便利條件和潛力。發(fā)展紅棗業(yè)前途可喜。有些家庭的用電問題。三、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要困難和問題；該村離鄉(xiāng)政府較遠(yuǎn)，地處偏僻，交通不便，發(fā)展前景不容樂觀，到村部4公里的路程沒有油路沒有痛，對該村的發(fā)展帶來不便。團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新突破。耕地總面積為3850畝（其中30年制承包地1650畝，商品地2200畝）。通過與村兩委班子成員、農(nóng)民黨員、宗教人士經(jīng)常性地交流與溝通，提出推進(jìn)各項(xiàng)工作的好建議和意見，能夠推進(jìn)村兩委班子的工作，在一定程度上轉(zhuǎn)變村干部工作作風(fēng)，幫助解決工作中的困難，提高村干部辦事效率。我校高度重視此次活動(dòng)的開展，確立兩名駐村干部之外，單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，多次到岳普湖縣岳普湖鄉(xiāng)4村，通過走家入戶、村民交談、廣泛聽取村兩委班子成員和群眾的意見建議，切實(shí)了解群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問題。要真正把農(nóng)村建設(shè)成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村，需要各級政府和全社會(huì)一步一個(gè)腳印的務(wù)實(shí)耕耘；制定長期發(fā)展規(guī)劃，建立規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)體系，和政府投入機(jī)制，盡量縮小城鄉(xiāng)差距，不斷完善“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”相關(guān)立法工作，為新農(nóng)村建設(shè)提供法律保證。，確保治安穩(wěn)定。五、唱樹科學(xué)文明新風(fēng)，構(gòu)建和諧平安新農(nóng)村。發(fā)展的實(shí)踐證明，要實(shí)現(xiàn)自然條件較差的山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要充分發(fā)揮好、利用好自然資源優(yōu)勢，用足政策、堅(jiān)持鍥而不舍引項(xiàng)目、持之以恒干項(xiàng)目、齊心協(xié)力上項(xiàng)目，利用項(xiàng)目建設(shè)吸引外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。針對該村土地資源貧乏，主要農(nóng)作物產(chǎn)量偏低，農(nóng)民收入渠道不寬，增收基礎(chǔ)不穩(wěn)固，靠農(nóng)業(yè)增收不能有效改變貧困面貌等現(xiàn)狀，結(jié)合退耕還林、特色種植等惠農(nóng)政策的推出，加之目前該村已有少量果園種植和利用野生山萸肉創(chuàng)收。35年內(nèi)完成老年活動(dòng)中心、集貿(mào)市場和禮堂建設(shè)、建成2個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站和2個(gè)無害化公廁，環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。用35年時(shí)間完成主干道綠化、路燈安裝工程；完成戶戶通次干道綠化硬化建設(shè)。為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證。一、強(qiáng)化基層組織建設(shè)，推進(jìn)“提質(zhì)升級年”活動(dòng)開展。二是村集體經(jīng)濟(jì)空白，沒有收入項(xiàng)目。工作隊(duì)駐村蹲點(diǎn)，走訪了**村部分村民，召開了村組干部和黨員代表座談會(huì)，了解了村情、民情，幫助山懷村理清發(fā)展思路，完善發(fā)展規(guī)劃，制定了發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)工作落實(shí)。（八）切實(shí)做好維穩(wěn)工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定積極化解和妥善處理各類社會(huì)矛盾，對影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾和隱患進(jìn)行全面排查，深入細(xì)致地做好群眾工作、思想工作和各方面的矛盾化解工作，理順情緒，解決問題，嚴(yán)防激化矛盾、引發(fā)事端。（六）積極開展走村入戶、體察民情、了解民意工作，加深同人民群眾的血肉聯(lián)系深入群眾，做好群眾工作是我們黨永葆生機(jī)和活力的動(dòng)力源泉，也是我們黨永葆先進(jìn)性的基礎(chǔ)條件。在今后，積極改善壩雪村交通狀況，為老百姓建立多條持久的銷售渠道，保證各類農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)銷售出去，同時(shí)，為老百姓及時(shí)傳達(dá)各類農(nóng)業(yè)信息，讓老百姓了解市場變化情況，從而維護(hù)老百姓的切身利益。（三）開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)的分散經(jīng)營小農(nóng)經(jīng)濟(jì)已不能適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)的需要，更不能有效增加老百姓收入，只有通過規(guī)?；?jīng)營，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，才能帶領(lǐng)老百姓致富奔小康。利用東壩群眾在外經(jīng)商打工優(yōu)勢，做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，并積極做好對勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和管理。因當(dāng)?shù)氐谋P羊較多，據(jù)群眾反映盤羊已成災(zāi)，哦果地區(qū)近80畝水澆地因盤羊大面積吃青稞已荒廢，央內(nèi)地區(qū)約70畝旱地受盤羊破壞嚴(yán)重，這嚴(yán)重影響了壩雪村的農(nóng)業(yè)發(fā)展。（五）人畜飲水工程不同步。三是民主、法律意識淡薄。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是文化程度偏低。壩雪村部分群眾相對其它村思想依然比較保守。農(nóng)牧民群眾出行以及運(yùn)輸只能依靠馬駝人背，落后的交通致使外界商人不愿到壩雪村來收購經(jīng)濟(jì)作物，如核桃、葡萄酒、蘋果、藏梨等，使得經(jīng)濟(jì)作物不能有效及時(shí)運(yùn)送出去，嚴(yán)重?fù)p害了老百姓的利益。三、影響壩雪村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素駐村工作隊(duì)經(jīng)過對全村62戶的調(diào)查了解，群眾普遍反映了對修路、修水渠、農(nóng)產(chǎn)品銷售、人畜飲水工程、網(wǎng)圍欄建設(shè)的關(guān)注和要求，反映了群眾對改善農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和增加收入的愿望和要求，對改善生產(chǎn)生活的向往和要求，對過上美好生活的向往和要求。（二）文化優(yōu)勢東壩鄉(xiāng)有別于西藏其他地方的民居文化，東壩民居以其外觀雄偉壯觀、內(nèi)視富麗堂皇而聞名于區(qū)內(nèi)外，被西藏自治區(qū)喻為人類文化遺產(chǎn)的瑰寶。東壩鄉(xiāng)壩雪村共有大小溫泉3處，其中壩雪村的薩拉溫泉因其面積大，周圍環(huán)境優(yōu)美而盛名。壩雪溫泉含多種微量元素，具有很多醫(yī)療保健作用，尤其對風(fēng)濕、關(guān)節(jié)炎、胃腸功能和美容有特效。目前，核桃、葡萄酒收入占老百姓收入的5060%，根據(jù)實(shí)際調(diào)研情況，壩雪村發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木的后備空間足、潛力大，可在壩雪村大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)和葡萄種植業(yè)，改進(jìn)老百姓的葡萄酒釀制技術(shù)，從而大大增加老百姓收入。壩雪村設(shè)1個(gè)村黨支部，共有黨員26人，其中婦女黨員3人。全村由3個(gè)自然村合并而成（壩雪、傍左、瓦多），壩雪村屬純農(nóng)業(yè)村，已通郵、通電，廣播電視覆蓋率100%，一條通往壩雪的鄉(xiāng)村公路正在施工，全村已通固定電話和移動(dòng)電話。怒江自八宿縣境內(nèi)流經(jīng)東壩鄉(xiāng)鄉(xiāng)境。51′26〞、北緯29176。村兩委做好加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)工作，確保 2018 年實(shí)現(xiàn)整村參保率不低于 98%，貧困戶參保率達(dá)到 100%，讓群眾及時(shí)參保、享受待遇。產(chǎn)業(yè)是貧困群眾快速脫貧、穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵所在。對生活有困難的特困家庭和低保戶為他們爭取政策和資金，充分調(diào)動(dòng)后盾單位力量，積極開展一對一聯(lián)系困難戶，為他們送溫暖，緩解了這些家庭的生活困境。給貧困群眾送點(diǎn)錢，送點(diǎn)物，根本解決不了問題，關(guān)鍵是要激活貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力、內(nèi)在活力。嚴(yán)格按照鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一部署要求,堅(jiān)決落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,對標(biāo)“八有一超”、“十一有一低”脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)要求，做深做細(xì)做實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作。進(jìn)一步健全完善村級群團(tuán)組織，制定村級班子議事規(guī)則、決策程序，實(shí)行村務(wù)公開透明。嚴(yán)