“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村挖萬(wàn)塘”實(shí)施方案(文件)
【正文】 作組幫扶一點(diǎn)，?一事一議?籌一點(diǎn)；此外，積極開(kāi)展?‘支農(nóng)惠農(nóng)’捐一點(diǎn)、堰塘承包戶湊一點(diǎn)?等活動(dòng)，廣泛籌集堰塘整治資金。?管住?就是將縣財(cái)政自籌資金歸入資金管理組，實(shí)行專戶管理，驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)；?放活?就是對(duì)駐村?三萬(wàn)?工作組幫扶資金靈活使用，各工作組出機(jī)械、出物資和出資金都可以自行靈活掌握，直達(dá)到村，由村出示收據(jù)，報(bào)縣?三萬(wàn)?資金管理組備案認(rèn)定；?用好?就是對(duì)2012年?一事一議?農(nóng)民籌資籌勞，實(shí)行誰(shuí)籌誰(shuí)用，由縣?三萬(wàn)?辦公室全程監(jiān)管，確?；I資籌勞全部用于整治堰塘。通過(guò)發(fā)放宣傳資料、舉辦講座、座談交流、與群眾拉家常等形式，積極宣傳中央1號(hào)文件和省委1號(hào)、2號(hào)文件精神，宣傳中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠民政策，宣傳農(nóng)村小型水利整治財(cái)政?以獎(jiǎng)代補(bǔ)?政策，把政策不打折扣地交給群眾，促進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)村政策落到實(shí)處，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與農(nóng)田水利建設(shè)的積極性、主動(dòng)性，營(yíng)造了濃厚的?三萬(wàn)?活動(dòng)氛圍。1月12日，市委常委、組織部長(zhǎng)郭俊蘋深入鄖縣楊溪鋪鎮(zhèn)、青曲鎮(zhèn)走訪慰問(wèn)困難黨員，督促指導(dǎo)塘堰整治?？h委常委、縣委副書記邵際軍、縣人大主任張建生、縣政協(xié)主席趙學(xué)國(guó)、縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)焦宗啓等縣四大家領(lǐng)導(dǎo)紛紛深入柳陂、譚家灣、楊溪鋪、譚山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走訪慰問(wèn)福利院孤寡老人、特困戶、老黨員和老干部，督導(dǎo)各地農(nóng)田水利建設(shè)。工作隊(duì)員主動(dòng)與對(duì)走訪中發(fā)現(xiàn)的困難戶結(jié)成幫扶對(duì)子，困難群眾送錢送物、排憂解難，真正把黨和政府的溫暖關(guān)懷送到群眾心坎上。建立了?縣委書記帶領(lǐng)、工作組長(zhǎng)帶隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村書記帶頭?的橫到邊、縱到底的工作責(zé)任機(jī)制。年終歲末，在鄖縣的鄉(xiāng)村阡陌間，機(jī)器轟鳴，鋤頭揮舞，干群齊動(dòng)手、共參與，充滿激情的勞動(dòng)場(chǎng)面到處可見(jiàn)，一條條垮塌的溝渠暢通了，一口口淤塞的塘堰清理了，得到了農(nóng)民群眾的廣泛好評(píng)。按照?誰(shuí)投資、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益?的原則，以村務(wù)公開(kāi)的形式對(duì)受益農(nóng)戶和受灌農(nóng)田進(jìn)行公示，確保不漏戶、不漏田。一方面，由村集體、受益農(nóng)戶自行推舉塘堰管理員，建立制度，明確職責(zé)，保障日常管護(hù)工作不受影響；另一方面，積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)馗扇哼M(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革。目前，已經(jīng)有552口整治好的塘堰落實(shí)了具體管護(hù)責(zé)任人，有327口塘堰被村民或業(yè)主承包?，F(xiàn)有塘堰22口，蓄水2萬(wàn)余方。先后多次與村委會(huì)干部和農(nóng)民群眾座談，張貼相關(guān)政策宣傳資料5份，并在醒目的地方懸掛橫幅，樹(shù)立宣傳牌，營(yíng)造了濃厚氛圍。通過(guò)大力宣傳、全面動(dòng)員，形成了齊抓共管的良好態(tài)勢(shì)。然后逐日會(huì)同駐地村組干部走田埂，淌水溝，實(shí)地踏勘并逐塘核實(shí)塘堰溝渠基本情況，對(duì)陳葉村現(xiàn)有的堰塘進(jìn)行登記造冊(cè)，建立檔案。（四）創(chuàng)辦試點(diǎn)。為了確保工程建設(shè)順利進(jìn)行，按時(shí)完工，工作組按政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、社會(huì)共建的原則，積極做好建設(shè)資金的籌措工作。三是積極籌措社會(huì)資金。另一方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)塘堰整治的相關(guān)技術(shù)規(guī)范，爭(zhēng)做塘堰整治方面的行家里手，促進(jìn)活動(dòng)規(guī)范開(kāi)展。工作組進(jìn)駐后和村組干部一道走村串戶，深入農(nóng)家了解疾苦，先后三次組織參與塘堰清淤勞動(dòng)，使駐地百姓看到了我們真抓實(shí)干的態(tài)度和真心幫扶的熱情。（四）守紀(jì)律，增感情。一是迅速落實(shí)整治方案及措施，層層分責(zé)任，戶戶抓落實(shí)。對(duì)出現(xiàn)的各種問(wèn)題力求現(xiàn)場(chǎng)研究解決。二是簽訂合同確定權(quán)責(zé)。通過(guò)入股、承包、拍賣、轉(zhuǎn)讓、租賃、冠名等方式，明確管護(hù)責(zé)任主體。認(rèn)真總結(jié)陳余村塘堰整治的經(jīng)驗(yàn)，以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式對(duì)村、組干部及技術(shù)人員、駐地群眾進(jìn)行培訓(xùn)，推動(dòng)其他塘堰工作有序開(kāi)展。應(yīng)城市婦幼保健院二0一二年二月二十五日。得到了村民的一致好評(píng)。（七）總經(jīng)驗(yàn)，重推廣。三是民主商議定發(fā)展。一是公平公正定對(duì)象。三是加強(qiáng)檢查督辦。通過(guò)與駐地群眾同吃同勞動(dòng)，密切了關(guān)系，同時(shí)也作了近距離宣傳，有力推動(dòng)了“三萬(wàn)”工作的開(kāi)展。在走訪同時(shí)，工作組還根據(jù)實(shí)情，盡力及時(shí)為駐點(diǎn)村村民解決突出的實(shí)際困難，并看望慰問(wèn)了老黨員6戶、孤寡老人、孤兒困難戶，發(fā)放慰問(wèn)金2000元。工作組入駐后，迅速制訂了工作制度擬定了工作方案，明確了成員分工，同時(shí)按要求，負(fù)責(zé)村組塘堰情況摸底及聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦工作，并做到 “時(shí)間細(xì)化到天，責(zé)任明確到人”，充分發(fā)揮駐村干部的主觀能動(dòng)性，有效提高了工作效率。三、主要做法（一）抓學(xué)習(xí)，領(lǐng)精神。二是爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持。對(duì)試點(diǎn)工程首先進(jìn)行了正規(guī)設(shè)計(jì)，緊接著組織各部門在現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)整治協(xié)商會(huì)，研究塘堰清淤棄土堆放、田地占用、糾紛調(diào)解以及建后管理、發(fā)揮效益等問(wèn)題，明確各方建管責(zé)任，明晰各自職責(zé)分工。為了使需要整治的工程做到符合實(shí)際、科學(xué)合理、實(shí)施有序，12月中下旬，工作組組織技術(shù)人員同村干部，逐塘進(jìn)行測(cè)量，本著因地制宜，量力而行的原則，提出了每口塘的整治建議方案。工作組進(jìn)駐后隨即深入到村民小組展開(kāi)調(diào)查摸底。三是采取座談的辦法再發(fā)動(dòng)。一是采取多種形式宣傳政策。二個(gè)月以來(lái)，駐村工作組緊緊圍繞文件任務(wù)要求，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，收到了開(kāi)好頭、起好步、重實(shí)事的效果。四是完善用水制度和管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)簽訂相關(guān)權(quán)限合同，確保農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)。四、探索管理改革，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各工作組充分利用元旦、春節(jié)在外務(wù)工群眾返鄉(xiāng)過(guò)年的有利形勢(shì)，想方設(shè)法籌措堰塘整治資金、組織施工機(jī)械、大力發(fā)動(dòng)群眾配合施工、落實(shí)堰塘管護(hù)等。三是強(qiáng)化措施，全力建好“當(dāng)家堰”。各工作組抓住元旦、春節(jié)期間農(nóng)民工返鄉(xiāng)過(guò)年的有利時(shí)機(jī)，走村入戶、訪貧問(wèn)苦、體察民情。1月12日上午，縣委書記胡玖明、縣委常委、組織部長(zhǎng)董飛，先后到城關(guān)、南化塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪慰問(wèn)老干部及企業(yè)困難職工和勞動(dòng)模范，為
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