【正文】 作組幫扶一點，?一事一議?籌一點；此外，積極開展?‘支農(nóng)惠農(nóng)’捐一點、堰塘承包戶湊一點?等活動，廣泛籌集堰塘整治資金。?管住?就是將縣財政自籌資金歸入資金管理組，實行專戶管理，驗收達標(biāo)，以獎代補；?放活?就是對駐村?三萬?工作組幫扶資金靈活使用，各工作組出機械、出物資和出資金都可以自行靈活掌握，直達到村，由村出示收據(jù)，報縣?三萬?資金管理組備案認定；?用好?就是對2012年?一事一議?農(nóng)民籌資籌勞，實行誰籌誰用，由縣?三萬?辦公室全程監(jiān)管，確保籌資籌勞全部用于整治堰塘。通過發(fā)放宣傳資料、舉辦講座、座談交流、與群眾拉家常等形式，積極宣傳中央1號文件和省委1號、2號文件精神，宣傳中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，宣傳黨的強農(nóng)惠民政策，宣傳農(nóng)村小型水利整治財政?以獎代補?政策，把政策不打折扣地交給群眾，促進各項農(nóng)村政策落到實處，充分調(diào)動廣大農(nóng)民參與農(nóng)田水利建設(shè)的積極性、主動性，營造了濃厚的?三萬?活動氛圍。1月12日，市委常委、組織部長郭俊蘋深入鄖縣楊溪鋪鎮(zhèn)、青曲鎮(zhèn)走訪慰問困難黨員，督促指導(dǎo)塘堰整治?？h委常委、縣委副書記邵際軍、縣人大主任張建生、縣政協(xié)主席趙學(xué)國、縣委常委、常務(wù)副縣長焦宗啓等縣四大家領(lǐng)導(dǎo)紛紛深入柳陂、譚家灣、楊溪鋪、譚山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走訪慰問福利院孤寡老人、特困戶、老黨員和老干部，督導(dǎo)各地農(nóng)田水利建設(shè)。工作隊員主動與對走訪中發(fā)現(xiàn)的困難戶結(jié)成幫扶對子，困難群眾送錢送物、排憂解難，真正把黨和政府的溫暖關(guān)懷送到群眾心坎上。建立了?縣委書記帶領(lǐng)、工作組長帶隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村書記帶頭?的橫到邊、縱到底的工作責(zé)任機制。年終歲末，在鄖縣的鄉(xiāng)村阡陌間，機器轟鳴，鋤頭揮舞，干群齊動手、共參與，充滿激情的勞動場面到處可見，一條條垮塌的溝渠暢通了，一口口淤塞的塘堰清理了，得到了農(nóng)民群眾的廣泛好評。按照?誰投資、誰管理、誰受益?的原則，以村務(wù)公開的形式對受益農(nóng)戶和受灌農(nóng)田進行公示，確保不漏戶、不漏田。一方面，由村集體、受益農(nóng)戶自行推舉塘堰管理員，建立制度，明確職責(zé)，保障日常管護工作不受影響；另一方面，積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)馗扇哼M行產(chǎn)權(quán)制度改革。目前，已經(jīng)有552口整治好的塘堰落實了具體管護責(zé)任人，有327口塘堰被村民或業(yè)主承包。現(xiàn)有塘堰22口，蓄水2萬余方。先后多次與村委會干部和農(nóng)民群眾座談，張貼相關(guān)政策宣傳資料5份，并在醒目的地方懸掛橫幅，樹立宣傳牌，營造了濃厚氛圍。通過大力宣傳、全面動員，形成了齊抓共管的良好態(tài)勢。然后逐日會同駐地村組干部走田埂，淌水溝，實地踏勘并逐塘核實塘堰溝渠基本情況，對陳葉村現(xiàn)有的堰塘進行登記造冊，建立檔案。（四）創(chuàng)辦試點。為了確保工程建設(shè)順利進行，按時完工，工作組按政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、社會共建的原則，積極做好建設(shè)資金的籌措工作。三是積極籌措社會資金。另一方面，認真學(xué)習(xí)塘堰整治的相關(guān)技術(shù)規(guī)范，爭做塘堰整治方面的行家里手，促進活動規(guī)范開展。工作組進駐后和村組干部一道走村串戶，深入農(nóng)家了解疾苦，先后三次組織參與塘堰清淤勞動，使駐地百姓看到了我們真抓實干的態(tài)度和真心幫扶的熱情。（四）守紀律，增感情。一是迅速落實整治方案及措施，層層分責(zé)任，戶戶抓落實。對出現(xiàn)的各種問題力求現(xiàn)場研究解決。二是簽訂合同確定權(quán)責(zé)。通過入股、承包、拍賣、轉(zhuǎn)讓、租賃、冠名等方式，明確管護責(zé)任主體。認真總結(jié)陳余村塘堰整治的經(jīng)驗，以現(xiàn)場會等多種形式對村、組干部及技術(shù)人員、駐地群眾進行培訓(xùn)，推動其他塘堰工作有序開展。應(yīng)城市婦幼保健院二0一二年二月二十五日。得到了村民的一致好評。（七）總經(jīng)驗，重推廣。三是民主商議定發(fā)展。一是公平公正定對象。三是加強檢查督辦。通過與駐地群眾同吃同勞動，密切了關(guān)系，同時也作了近距離宣傳，有力推動了“三萬”工作的開展。在走訪同時，工作組還根據(jù)實情，盡力及時為駐點村村民解決突出的實際困難，并看望慰問了老黨員6戶、孤寡老人、孤兒困難戶，發(fā)放慰問金2000元。工作組入駐后，迅速制訂了工作制度擬定了工作方案，明確了成員分工，同時按要求，負責(zé)村組塘堰情況摸底及聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦工作，并做到 “時間細化到天，責(zé)任明確到人”，充分發(fā)揮駐村干部的主觀能動性，有效提高了工作效率。三、主要做法（一）抓學(xué)習(xí)，領(lǐng)精神。二是爭取領(lǐng)導(dǎo)支持。對試點工程首先進行了正規(guī)設(shè)計，緊接著組織各部門在現(xiàn)場召開整治協(xié)商會，研究塘堰清淤棄土堆放、田地占用、糾紛調(diào)解以及建后管理、發(fā)揮效益等問題，明確各方建管責(zé)任，明晰各自職責(zé)分工。為了使需要整治的工程做到符合實際、科學(xué)合理、實施有序，12月中下旬，工作組組織技術(shù)人員同村干部，逐塘進行測量，本著因地制宜，量力而行的原則，提出了每口塘的整治建議方案。工作組進駐后隨即深入到村民小組展開調(diào)查摸底。三是采取座談的辦法再發(fā)動。一是采取多種形式宣傳政策。二個月以來，駐村工作組緊緊圍繞文件任務(wù)要求，扎實開展各項工作，收到了開好頭、起好步、重實事的效果。四是完善用水制度和管護標(biāo)準(zhǔn)。通過簽訂相關(guān)權(quán)限合同，確保農(nóng)戶的經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)。四、探索管理改革，建立長效機制。各工作組充分利用元旦、春節(jié)在外務(wù)工群眾返鄉(xiāng)過年的有利形勢，想方設(shè)法籌措堰塘整治資金、組織施工機械、大力發(fā)動群眾配合施工、落實堰塘管護等。三是強化措施，全力建好“當(dāng)家堰”。各工作組抓住元旦、春節(jié)期間農(nóng)民工返鄉(xiāng)過年的有利時機，走村入戶、訪貧問苦、體察民情。1月12日上午，縣委書記胡玖明、縣委常委、組織部長董飛，先后到城關(guān)、南化塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪慰問老干部及企業(yè)困難職工和勞動模范，為