【正文】 [2009]109號文件精神，在汝陽縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的幫助和推動下，根據(jù)汝貧[2010]4號《汝陽縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好2010年貧困村互助資金工作的意見》，制定本章程。按照“資金民有、責(zé)任自擔(dān)”的原則，實行自主互助，民主管理，利益共享，風(fēng)險共擔(dān)。第七條 互助資金的構(gòu)成(一)財政扶貧資金；(二)社員入社資金；(三)接受的社會各界以扶貧為宗旨無附加條件的捐贈款；(四)本互助社經(jīng)營贏利部分按比例提留的資金；第八條 本互助社依法開展各種互助活動，接受上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。第十二條 社員的義務(wù)(一)遵守本章程和其他各項規(guī)章制度，執(zhí)行社員大會的決議；(二)交納互助基金；(三)按時歸還借款本金和占用費(fèi)；(四)及時積極向互助社反映問題，不做損害互助社利益和聲譽(yù)的事情；(五)退出互助社時應(yīng)提前半個月向互助社提出申請，經(jīng)社員大會討論決定后方可退出互助社。政府全額資助、部分資助部分不得退還本人。第十七條 社員大會由本社理事會負(fù)責(zé)召集，每年至少召開一次，遇有特殊情況，可由管理機(jī)構(gòu)或1/3以上社員提議，召開臨時社員大會，扶貧部門也有權(quán)提議召開臨時社員大會。(一)理事會是互助社的管理和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)互助社的日常工作，由5人組成，負(fù)責(zé)互助社的資金運(yùn)行和日常管理。理事會理事會要定期召開社員大會，公開互助社運(yùn)行狀況，重大事項由社員大會討論確定。第四章 互助資金的使用第二十條 本互助社按照中華人民共和國財政部制定的《民間非營利組織會計制度》和《會計法規(guī)》建立財務(wù)會計制度。第二十四條 社員使用互助金根據(jù)入股多少，確定借款人金額，每股以50元計算，可享受股金的10倍資金數(shù)額，即每入股50元可借款500元，以此推算。第五章 互助社社員及管理人員紀(jì)律規(guī)則第二十八條互助社社員不得以個人名義向他人轉(zhuǎn)借互助資金，如發(fā)現(xiàn)應(yīng)退回借款，取消當(dāng)年本人借款。第三十二條 借款到期，不按期歸還，又不積極主動向理事會說明情況，由擔(dān)保人共同承擔(dān)責(zé)任。第三十四條 在確認(rèn)解散后，理事會應(yīng)在30天內(nèi)向社員和社會公告。東山底村是國家級貧困村，金融發(fā)展滯后，金融產(chǎn)品不足，農(nóng)戶生產(chǎn)資金缺乏，嚴(yán)重制約著農(nóng)戶脫貧致富。三、互助社業(yè)務(wù)范圍。五、發(fā)起人和擬發(fā)展社員分布情況。第二條 貧困村村級農(nóng)民互助資金（以下簡稱互助資金）是指各級財政部門投入資金和農(nóng)民入股資金。（1）全縣所有村的互助資金管理實行公示制、管理責(zé)任制和監(jiān)督跟蹤制、監(jiān)督抽查制。（3）貧困村村級互助資金不以贏利為目的，允許惠顧額返，資金原則上只能在本社內(nèi)周轉(zhuǎn)使用，不得外借、外調(diào)。第七條 互助資金借款發(fā)放堅持扶貧宗旨，不謀求盈利，堅持保本經(jīng)營，保證放得出、收得回。第九條 村扶貧互助社管理人員的報酬每人每月不超過150元。第三章 監(jiān)督檢查 第十一條 各村扶貧互助社要建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，做好公示和資金管理等方面工作。縣財政局、縣扶貧辦監(jiān)督互助資金的使用，預(yù)防和查處截留、擠占、挪用、違規(guī)使用互助資金等行為。第十二條 由縣扶貧辦組織相關(guān)部門對農(nóng)戶入社情況進(jìn)行階段檢查和總結(jié)驗收，根據(jù)檢查驗收情況撥付資金。第十四條 任何單位和個人不得以任何形式截留、擠占、挪用貧困村村級互助資金，如有違反，一經(jīng)查實，按照《會計法》、國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》的相關(guān)條款予以處罰，責(zé)任重大的要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。評估內(nèi)容包括：借款農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)和聯(lián)合購銷情況、增收節(jié)支情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、抵御市場風(fēng)險情況、維護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)益情況、完善服務(wù)體系情況、維護(hù)社會穩(wěn)定、推動鄉(xiāng)村發(fā)展情況；互助資金保全、借款本息回收、正常營運(yùn)和持續(xù)發(fā)展情況。季報：村扶貧互助社每季終了10日內(nèi)向縣扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟(jì)辦）、村兩委報送季度報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、銀行對賬單、借款情況表；縣扶貧辦收集匯總送縣財政局?？h銀監(jiān)局對村互助資金的借款對象、借款用途、借款占用費(fèi)率等進(jìn)行監(jiān)督、管理，嚴(yán)禁突破規(guī)定借款，維護(hù)金融秩序。相關(guān)部門應(yīng)定期或不定期地對互助資金進(jìn)行審計、跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。第十條 互助資金應(yīng)提取風(fēng)險基金，提取比例為借款占用費(fèi)收入的10%。借款占用費(fèi)率按8%計；借款對象必須是本村農(nóng)民；借款用途限定為生產(chǎn)經(jīng)營活動，禁止用于非生產(chǎn)經(jīng)營活動；借款期限在一年或一個生產(chǎn)周期。第六條 村扶貧互助社在當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)開設(shè)單一銀行賬戶。（2）由群眾參與，自訂章程、實現(xiàn)資本與勞動的聯(lián)合，推行全公開，全程參與制度。第二章 資金管理 第四條 縣財政局或項目主管部門按照項目計劃和項目建設(shè)進(jìn)度及時分期分批將資金直接撥到村扶貧互助社,實行專賬核算、專戶儲存、?？顚Ｓ?、村民共管，確保項目順利進(jìn)行。以上各項已報新安縣扶貧辦審查，特申請籌備成立新安縣石井鎮(zhèn)東山底村扶貧互助社，請予批準(zhǔn)。四、活動資金及來源。二、互助社宗旨。本互助社共有資產(chǎn)按下列順序清償：(一)支付清算費(fèi)用；(二)支付所欠職員勞動工資；第四篇：籌扶貧互助社申請書籌備成立新安縣石井鎮(zhèn)東山底村扶貧互助社申請書新安縣民政局：為了強(qiáng)化扶貧工作的瞄準(zhǔn)性，有效緩解貧困農(nóng)戶發(fā)展資金短缺狀況，創(chuàng)新扶貧資金使用管理機(jī)制，提高貧困農(nóng)戶組織化程度和自我發(fā)展能力，由東山底黨支部、東山底村村民委員會和楊天份、于小剛、崔小民、閆小晚、楊玉合等共同發(fā)起，擬成立新安縣石井鎮(zhèn)東山底村扶貧互助社，開始進(jìn)行了必要的準(zhǔn)備工作。第六章終止和清算第三十三條 本互助社遇到下列情況之一時，報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定確認(rèn)后可辦理終止。第三十條辦理借款除必須的辦公手續(xù)，不得向借款人員收取任何禮物，更不得索要財務(wù)，如發(fā)現(xiàn)此