【正文】 重點。 １、培育主導產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。四是大力發(fā)展旅游業(yè)。抓住西部大開發(fā)的有利時機，抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，加快渠、路、林、田、宅配套建設步伐。按照 “科學合理，適度超前，分類實施，整體推進 ”的原則，開展小康住宅改造建設。 二、區(qū)劃與策劃方案 經(jīng)過比較分析，將 城東沙漠生態(tài)旅游 區(qū)建成為 以涼古路為主線，以觀光游覽區(qū)、休閑娛樂區(qū)、美食品嘗區(qū)、大漠探險區(qū)一線四區(qū)沙漠風情旅游新格局。 沙漠公園：修建沙雕園 ,增設游樂項目 ,完善相應配套設施； 使其成為全國最大的沙生植物園、沙生動植物科普基地和沙漠治理成果展示區(qū)。 * 購 置 四 驅 車 ， 沙 漠 摩 托 車 等游 覽 設 施 ，舉 辦 各 種 形 式 的 旅 游 活 動 ， 增 強 旅 游 項 目 的 參 與 性 、 娛 樂性 、 互 動 性 活 動 的 吸 引 力 。 美食品嘗區(qū) 主要以清源鎮(zhèn)、長城鄉(xiāng)及周邊現(xiàn)有餐館、農(nóng)舍為主，以清源鎮(zhèn)及周邊現(xiàn)有餐館、農(nóng)舍為基礎，以沙區(qū)羊肉為品牌，以民俗風情為主線，充分利用沙漠沙生動植物的分布和習性，依托現(xiàn)有管理技術，建設一個大量繁育既可供觀賞又能食用的沙生動植物觀光游覽區(qū)如黃羊、駱駝、野兔、沙雞，沙米、 沙蔥、沙蓋、黃毛菜籽、鎖陽、沙棗、瓜果等。 大漠探險區(qū) 主要以長城遺址、沙漠景致、鄧馬營湖娛樂項目為重點，以原始沙漠及狩獵、滑沙為主要內容，以刺激性、獵奇性、參與性和互動性為主要特色。 *組織沙漠狩獵及野炊活動。 組織沙漠駱駝隊，穿越騰格里沙漠，沙漠露宿等探險旅游活動； * 購 置 四 驅 車 ， 沙 漠 摩 托 車 等游 覽 設 施 ，舉 辦 各 種 形 式 的 旅 游 活動 ， 增 強 旅 游 項 目 的 參 與 性 、 娛 樂性 、 互 動 性 活 動 的 吸 引 力 。 三、精品景區(qū)策劃 沙漠旅游區(qū)布局及主題策劃： 根據(jù)規(guī)劃要求和本區(qū)沙漠旅游的發(fā)展現(xiàn)狀，將長城鄉(xiāng)境內沙漠劃分為三個不同特色旅游區(qū)。 （ 2）沙漠觀光游覽區(qū)：位于長城鄉(xiāng)紅水河以東，為騰格里沙漠的西北角，規(guī)劃面積 50 公頃，充分展示沙漠的博大和神奇，開展滑沙、高空滑翔、乘小飛機飛行、高空跳傘、鴕鳥賽等主要旅游項目，突出沙漠觀光游覽的主題。 鄉(xiāng)村 “農(nóng)家樂 ”旅游產(chǎn)品策劃 （ 1）農(nóng)家樂 旅游活動策劃： 162。二是交通、通訊較為方便。 城東沙漠生態(tài)旅游區(qū)農(nóng)業(yè)資源極其豐富 ,不同的季節(jié) ,不同的農(nóng)作物 ,不同的鄉(xiāng)土民俗等 都為開發(fā) “農(nóng)家樂 ”旅游打下了堅實的資源基礎。主要措施： “農(nóng)家樂 ”旅游主要憑借當?shù)氐娘L土人情、民俗文化。二是要幫助指導 “農(nóng)家樂 ”旅游開發(fā)者 ,制定科學合理的詳細規(guī)劃。旅游特色活動策劃： 在開發(fā)建設 “農(nóng)家樂 ”旅 游項目時 ,要結合實際 ,研究特色、挖掘特色、突出特色 ,用 特色 這塊招牌樹立起本地 “農(nóng)家樂 ”旅游的良好形象。所以，挖掘利用軟旅游資源、發(fā)展主題 旅游的有效途徑就是緊扣弘揚涼州民俗文化和展示民間 藝術風采的主題，從而使民俗文化的軟旅游資源得到升華。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及旅游部門在有關村組進行宣傳和發(fā)動，引導群眾摒棄傳統(tǒng)觀念，提高商品意識，認識旅游，參與旅游，利用現(xiàn)成資源條件，如小康住宅等，開辦民俗賓館，走靠旅游致富的新路子。旅游特色活動策劃 在有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要旅游景點、景區(qū)推出 “在我涼州過大年 ”、“走進千家萬戶，共度民俗新春 ”等一系列富有地方特色的民間社火、民間藝術活動，將當?shù)厝罕娝究找姂T的過年習俗，甚至平時的吃、住、禮儀等成為旅游者喜聞樂見的娛樂和參與性特色項目，自然融入旅游過程中，引導和要求各景點、各民俗賓館、飯店餐館開發(fā)自己的日常社火表演節(jié)目，將旅游者當做自家人，同他們一起剪貼窗花、寫對聯(lián)、包餃子、吃 年夜飯、守歲、點旺火、放鞭炮、拜大年、會親友，感受一系列涼州傳統(tǒng)過年習俗?！翱蜅Ｐ?”農(nóng)家樂旅館 ,主要可建設于涼古路沿線和主要景區(qū)(點 )附近 ,為旅游者提供基本的食宿接待。計劃于 20xx 年，區(qū)內共新建 5 座 “度假型 ”農(nóng)家樂旅館，其中長城鄉(xiāng)沙漠旅游區(qū)新建 3 座以上 “度假型 ”農(nóng)家樂旅館，客房數(shù)達 350間， 三、生態(tài)環(huán)境建設 建設思路 以重點林業(yè)生態(tài)工程為核心，圍繞林業(yè)生態(tài)小康示范村鎮(zhèn)建設，以農(nóng)田林網(wǎng)，通道綠化，防沙治沙，退耕還林，村、宅、小學、單位綠化，林木花卉種苗培育，林木病蟲防治為重點，實現(xiàn) 城東生態(tài)旅游 區(qū)生態(tài)建設的跨越式發(fā)展。169。169。結合 國家重點生 態(tài)工程 “三北四期 ”農(nóng)田林網(wǎng)和壓沙造林防護工程建設、生態(tài)工程退耕還林 等國家林業(yè)重點生態(tài)工程在我區(qū)的實施，做好鎮(zhèn)村 主干道路 的通道綠化工作，加大對現(xiàn)有植被的管理和保護，加快區(qū)域內的退耕還林和沙區(qū)治理步伐。 162。 第七章 效益分析 一、投資估算與效益分析 針對武威城東沙漠生態(tài)旅游區(qū)資源狀況及確定的開發(fā)項目，地點、規(guī)模等因素，按照造價標準和項目論證，近期重點景區(qū)建設項目投資額估算為 萬元 ,其中：景區(qū)建設投資 31115 萬元， 道路建設投資 萬元。 （ 3）城東沙漠生態(tài)旅游區(qū)經(jīng)濟效益普遍增長，以 “農(nóng)家樂 ”為主的服務將成為長城鄉(xiāng)等地農(nóng)民的主要收入來源之一，農(nóng)民依靠葡萄種植和沙漠旅游致富的積極性會普遍高漲。 二、存在的問題 在調查中， 使我們感受較深的是，由于強烈的致富愿望，廣大農(nóng)民對發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游認識 超前 ，并表現(xiàn)出了極大的熱情，許多農(nóng)民主動向旅游部門進行咨詢，開辦家庭“農(nóng)家樂”旅游項目。但 是，我區(qū)“ 農(nóng)家樂”旅游存在遍地開花、良莠不齊、特色不顯、服務不周、規(guī)模不大、品牌不響等諸多問題。在“農(nóng)家樂”的帶動下，村民的人均收入得到了顯著提高 ,由20xx年以前的 3076元增加到今天的 4204元。通過開發(fā)沙漠旅游，我區(qū)生態(tài)環(huán)境將得到更好的保護和利用，沙漠治理會取得更大的成效。 社會效益 （ 1）武威城東沙漠生態(tài)旅游區(qū)，創(chuàng)立了一個全新的可持續(xù)發(fā) 展的生態(tài)模式，既鞏固了西北沙區(qū)治沙成果，又找到了以自然資源、人文資源和民俗風情為綜合開發(fā)的突破口，充分利用了沙漠獨特的地理環(huán)境優(yōu)勢，創(chuàng)出了一條以生態(tài)環(huán)境來開發(fā)旅游，以旅游開發(fā)來保護環(huán)境的路子，對西北沙區(qū)沙漠生態(tài)工程建設和利用起到了重要的示范作用。全面落實科學發(fā)展觀，根據(jù) “三點兩帶 ”戰(zhàn)略，建立城鎮(zhèn) “綠線 ”管制制度，在清源鎮(zhèn)、長城鄉(xiāng)和吳家井鄉(xiāng)建設較大面積的城鎮(zhèn)生態(tài)保護區(qū)域。 建立自然保護區(qū)。 162。169。 圍繞石羊河流域治理工作，對通往景區(qū)道路和景區(qū)內 道路全部實施通道綠化，建成各具特色的沿路觀賞風景帶。 162。 第六章 旅游基礎設施和生態(tài)建設 一、旅游交通 規(guī)劃期內，圍繞旅游景區(qū)、農(nóng)業(yè)景觀和沙漠旅游區(qū)建設工作，重點做好涼古路及沿線村鎮(zhèn)道路建設工作。要引導當?shù)厝罕姀氖律缁鸨硌萦袃敺眨冊?jié)自娛自樂的活動為常年的經(jīng)營性表演，大力發(fā)展預約表演專業(yè)戶。主要措施如下： 162。此外，還可借助葡萄基地、綠色農(nóng)莊等現(xiàn)有資源，讓旅游者親眼觀看現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)栽培技術 ,親自體驗高科技生產(chǎn)手段 ,親手收獲綠色農(nóng)產(chǎn)品 ,親自喂養(yǎng)活潑可愛的小動物等 ,在休閑中得到收獲。三是加強對 “農(nóng)家樂 ”經(jīng)營戶的管理和監(jiān)督，確保 “農(nóng)家樂 ”項目走上良性循環(huán)的軌道。按照 “因地制宜 ,合理布局 ,突出特色 ”的原則 ,充分考慮區(qū)域旅游總體發(fā)展情況 ,“農(nóng)家樂 ”旅游發(fā)展?jié)摿Φ雀鱾€方面因素 ,使規(guī)劃既切合當前實際 ,具有較強的可操作性 ,同時 ,又具有一定的前瞻性。對發(fā)展 “農(nóng)家樂 ”旅游 ,農(nóng)民和一些個體投資者也有較大積極性 ,通過適當引導 ,“農(nóng)家樂 ”就能進一步擴大規(guī)模 ,有望成為我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中的一個強勁的經(jīng)濟增長點和新的亮點。三是環(huán)境獨特。由于 “農(nóng)家樂 ”旅游大部分是由農(nóng)民利用閑置的房屋和生產(chǎn)資料所進行的經(jīng)營活動 ,相對而言 ,具有投資小、風險小、經(jīng)營靈活等特點 ,因而收費較為低廉。 （ 3）沙漠極限運動區(qū)：位于長城鄉(xiāng)紅水河以東，為騰格里沙漠的南半部分，規(guī)劃面積 100 公頃，以驚險刺激和富有挑戰(zhàn)的沙漠探險來吸引旅游者 ，開展沙漠自駕車越野、騎駱駝穿越沙漠、沙漠仿真戰(zhàn)斗等主要旅游項目，主題強調生存游戲。 景點建設：沿沙漠邊緣新建長 500 米，寬 200 米的人工湖，隔阻在沙漠與生態(tài)農(nóng)業(yè)之間，為人們前往沙漠景區(qū)的必經(jīng)之 地，命名為 “躍龍?zhí)?”，取祝游人魚越龍門、騰飛發(fā)達之意；湖周圍種植蘆葦?shù)戎参?，湖上架索道，人們可選擇游艇或索道通過水面。 * 購 置 四 驅 車 ， 沙 漠 摩 托 車 等游 覽 設 施 ，舉 辦 各 種 形 式 的 旅 游 活動 ， 增 強 旅 游 項 目 的 參 與 性 、 娛 樂性 、 互 動 性 活 動 的 吸 引 力 。 主題活動策劃： * 購 置 四 驅 車 ， 沙 漠 摩 托 車 等游 覽 設 施 ，舉 辦 各 種 形 式 的 旅 游 活動 ， 增 強 旅 游 項 目 的 參 與 性 、 娛 樂性 、 互 動 性 活 動 的 吸 引 力 。 *舉辦沙漠越野車比賽；舉辦坐飛機觀沙漠和低空跳傘活動。 主題活動策劃 ： *結合農(nóng)家樂設施 開展旅游者自采野菜、培育花卉、飼養(yǎng)動物和自烹美食的活動，使旅游者就地體驗沙漠生活，品嘗 沙生可食用動植物 。 莫高、皇臺、威龍葡萄 莊園：完善旅游基礎設施，建成一個集種植、釀造、生產(chǎn)、科研、游覽為一體的綜合娛樂區(qū)。 *把沙漠公園 作為治 理沙漠成果的展示區(qū)和城東休閑度假區(qū) ，購置卡丁車，沙漠摩托車、水上自行車等游覽設施，舉辦各種形式的旅游活動，增強旅游項目的參與性、娛樂性、互動性。突出綜合性、娛樂性和全景式旅游特色。 健全旅游功能要素系統(tǒng)，大力發(fā)展沙漠探險旅游。開展生態(tài)環(huán)境建設，適時開展退耕還林、四旁綠化、庭院美化綠化、 清潔能源、農(nóng)村沼氣等生態(tài)建設工程，以涼古公路、農(nóng)田林網(wǎng)、小康住宅及四荒地為重點，統(tǒng)一規(guī)劃布局，實行喬、灌、花、草結合，綠化、美化、凈化結合，加大植樹造林、荒沙壓草工 作力度，逐步改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。通過產(chǎn)業(yè)開發(fā)，規(guī)劃布局，逐步形成以特色農(nóng)產(chǎn)品主導型、以小城鎮(zhèn)建設為主的商貿流通主導型、旅游服務主導型、以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主導型、規(guī)模養(yǎng)殖主導型、一業(yè)為主多種經(jīng)營主導型等多種類型、不同地段分布的發(fā)展格局。一是要積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，培植玉米制種、林木育苗、葡萄、畜牧、無公害標準化綠色蔬菜和非公有制經(jīng)濟為主的二、三產(chǎn)業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮區(qū)域性經(jīng)濟文化 中心小城鎮(zhèn)的輻射帶動作用，千方百計增加農(nóng)民收入。 二、規(guī)劃目標 在 “十五 ”工作的基礎上，再經(jīng)過 5 年的努力，城東沙漠生態(tài)旅游區(qū)、 神州荒漠野生動物園和沙漠公園建成為國家級 AAAA 旅游景區(qū)；八十里大沙漠 建成為全國知名的沙漠腹地探險區(qū)； 威龍、莫高、皇臺的釀酒葡萄基地 建成風格功能各異的觀光旅游區(qū)；以經(jīng)營沙生可食用動植物為特色美食的 “農(nóng)家樂 ”旅游點達到 100 家以上； 研制開發(fā)一批具有沙漠特色的旅游商品和旅游紀念品； “農(nóng)家樂 ”旅游的服務標準和服務質量明顯提高和改善，真正把城東建成以沙漠葡萄長廊為代表， 集種植、休閑、娛樂、度假、觀光、科研、探險、美食為一體的生態(tài)旅游區(qū)，成為 名副其實的 “中國葡萄酒的故鄉(xiāng) ”。年），出游觀光回歸自然的動機強烈，其他社會條件也較優(yōu)越，因此它們將是涼州區(qū) 城 東沙漠生態(tài)旅游 的主要潛在客源市場，這些城市人口可能到 城東沙漠生態(tài)旅游區(qū) 旅游的規(guī)模，總出游率若按城市總人口 5%計算，可為武威提供大約 15 萬人次的游人規(guī)模。 三、客源市場預測 （ 1）潛在客源市場分析 “環(huán)城游憩帶（即 ReBAM） ”理論是當前研究客源市場的重要方法，它指發(fā)生于大城市郊區(qū)、主要為城市居民光顧的游憩設施、場所和公共空間，特定情況下還包括位于城郊的外來旅游者經(jīng)常光顧的各級旅游目的地，一起形成的環(huán)大都市游憩活動頻發(fā)地帶。 *觀光旅游由感知旅游向認知旅游方向發(fā)展。 二、旅游市場消費行為分析 隨著人們生活節(jié)奏的加快以及社會競爭的日趨激烈，人們尋求休閑、放松、求知和探索的旅游需求日益增加。這是涼州區(qū)國內客源市場的重要部分。據(jù)對神州荒漠野生動物園和沙漠公園等景點的調查，本地客源占旅游者總量的 10%以上 ,總人次達 6 萬人 ,在涼州區(qū)旅游 市場中占一定的比重。消費額在 180 元左右，對接待設施和服務要求較高。大多數(shù)旅游者并不通過旅行社出游，旅游目的地一般為近距離旅游景點，出行周期隨節(jié)假日變化較大，消費重點主要集中在飲食、娛樂等方面。 第三章 旅游客源市場分析與預測 一、客源市場的現(xiàn)狀及趨勢 （ 1）旅游客源特征 從全區(qū)的旅游狀況來看，近年來國內旅游出現(xiàn)了迅速發(fā)展的趨勢，旅游者數(shù)量成倍增長。其中最典型的旅游資源是沙漠旅游景觀。主要沙生動植物（共 10 種） 沙狐、野兔、沙雞、黃羊、沙蝎、黃毛菜籽、沙蓋、鎖陽、駱駝草、沙冰草。民俗文化類（共 6 個） 獅子舞、社火、元宵燈會、涼州賢孝、河西寶卷、半臺小戲。 六、旅游發(fā)展的基本情況 第二章 旅游資源和旅游產(chǎn)品 一、旅游資源概況 根據(jù)《中國旅游資源普查規(guī)范》、國家質量技術監(jiān)督局發(fā)布的《旅游區(qū)（點）質量等級的劃分與評定》和國家旅游局《旅游區(qū)（點）質量等級申請評定報告》等規(guī)范中的分類標準和旅游資源調查