中小企業(yè)發(fā)展全景調(diào)查報(bào)告(文件)
【正文】 了中小企業(yè)的“御寒”能力。以“小巨人”企業(yè)長(zhǎng)沙興嘉生物工程有限公司為例，該公司今年的產(chǎn)品價(jià)格下浮了10%。他們普遍面臨著上游強(qiáng)勢(shì)提價(jià)，下游難議價(jià)的“夾心”局面。政務(wù)環(huán)境需改善——期待減少人為“搖晃”從企業(yè)生存發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，中小企業(yè)需要更有利于其發(fā)展壯大的軟環(huán)境。而政務(wù)環(huán)境中，歧視中小企業(yè)，對(duì)中小企業(yè)服務(wù)不主動(dòng)、不及時(shí)、不到位的現(xiàn)象依然存在，某些“攤派、罰款、檢查、收費(fèi)”和“索、拿、卡、要”行為，讓企業(yè)背負(fù)了過多經(jīng)營(yíng)之外的壓力。在行業(yè)準(zhǔn)入方面，總體進(jìn)展比較緩慢，主要表現(xiàn)為郵政、電信、電力和金融等方面，存在看不見、摸得著的“玻璃門”，中小企業(yè)要進(jìn)入仍很難。扶持中小企業(yè)仍有許多舉措可嘗試。企業(yè)還可以嘗試股權(quán)投資，比如私募股權(quán)投資，大企業(yè)股權(quán)投資，股權(quán)投資基金等。其次，政府職能部門在為中小企業(yè)解決難題的服務(wù)觀念上還要進(jìn)一步解放思想，中小企業(yè)是解決就業(yè)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要主體之一。沿海地區(qū)有規(guī)定，職能部門必須少去企業(yè)，比如規(guī)定一年只能去一次。第四篇：中小企業(yè)發(fā)展發(fā)展中小企業(yè)需要解決五個(gè)問題中小企業(yè)在未來(lái)的10年中能不能有一個(gè)超常規(guī)的發(fā)展，是一件關(guān)系到人民能否安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)增長(zhǎng)的重大問題。因此，如果不從數(shù)量上發(fā)展中小企業(yè)，就很難安排大量勞動(dòng)者就業(yè)。勞動(dòng)力便宜，市場(chǎng)容量較大，是我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。實(shí)際上，從這兩年就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化看，解決下崗再就業(yè)、新增勞動(dòng)力就業(yè)和剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要去處是私營(yíng)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)。對(duì)于他們中可能會(huì)出現(xiàn)的這樣或者那樣的問題，應(yīng)當(dāng)由法律法規(guī)、社會(huì)道德、新聞?shì)浾?、工?huì)力量等制度去規(guī)范和制衡。之后，你通過傳送之石進(jìn)入大陸首都文加德，在宮殿二樓見到高等火焰法師卡里波特（Karrypto），并從他那里了解到更多關(guān)于圣杯的消息，火焰圣杯一共有十二個(gè)，分布在世界各地，而在諾達(dá)莫爾大陸修道院（Monastery）的法師們需要通過圣騎士和火焰圣杯來(lái)修復(fù)損壞的魔法石，因此卡里波特也拜托你收集齊十二個(gè)圣杯，將它們帶到修道院。由于火焰魔法能力的失去，大部分火焰法師都死于戰(zhàn)火之中，幸存的火焰法師都隱居在深山或密林里。第五，怎樣認(rèn)識(shí)和依靠中小企業(yè)的投資者和創(chuàng)業(yè)者?中小企業(yè)發(fā)展越來(lái)越多，如果到2010年城鎮(zhèn)中小企業(yè)真要發(fā)展到6600萬(wàn)戶，中小企業(yè)主將會(huì)成為一個(gè)數(shù)量巨大并有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的社會(huì)階層。在一個(gè)人口眾多的國(guó)家里，只有就業(yè)率提高，收入水平逐年上升，才會(huì)形成市場(chǎng)容量，產(chǎn)業(yè)才能有規(guī)?；l(fā)展和升級(jí)的足夠條件。如果不同時(shí)注重發(fā)展中小企業(yè)，結(jié)果可能是我們的產(chǎn)業(yè)得到了調(diào)整，重復(fù)建設(shè)得到了治理，產(chǎn)業(yè)有了理想的技術(shù)升級(jí)，加入了世界貿(mào)易組織，但也會(huì)形成數(shù)量巨大的失業(yè)勞動(dòng)力，積累大規(guī)模的城鎮(zhèn)貧困人口，威脅到我們的政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。在中小企業(yè)發(fā)展的觀念和政策方面，要處理好以下五個(gè)問題：第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)是全都放在大企業(yè)上，還是要有一部分放在中小企業(yè)上?目前出臺(tái)的一些改革措施，如停息掛賬、債轉(zhuǎn)股、貼息技改、呆壞賬核銷、上市融資、貸款投向、下崗職工補(bǔ)貼等，大都偏向于大中型國(guó)有企業(yè)。許多國(guó)家有專門的中小企業(yè)服務(wù)中心，專門為中小企業(yè)解決問題。職能部門不能隨意干擾企業(yè)生存環(huán)境。政府也可以拿出更多資金扶持中小企業(yè)，通過參股擔(dān)保公司或者投資基金的方式，用引導(dǎo)資金增強(qiáng)放大效應(yīng)。還有集群融資，形成集群，統(tǒng)一放貸，國(guó)家開發(fā)銀行正在汨羅試點(diǎn)。這個(gè)時(shí)候，要特別關(guān)注解決中小企業(yè)的這些問題。少數(shù)部門常規(guī)或非常規(guī)的稽查檢查，加之罰款彈性大，人為操作空間充足，大大增加了企業(yè)的營(yíng)業(yè)外開支。表現(xiàn)為，來(lái)自多個(gè)部門，尤其是垂直執(zhí)法部門的頻繁檢查、稽查和罰款，人為地加大了中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本和發(fā)展成本。在上下游感應(yīng)迅速的工程機(jī)械和汽車產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)呈現(xiàn)的疲軟態(tài)勢(shì)也直接傳導(dǎo)到了中下游的鑄件、配件、機(jī)電產(chǎn)品等配套供應(yīng)廠商，下游大量產(chǎn)業(yè)配套型中小企業(yè)由此承受了較大壓力，一些不堪重負(fù)的企業(yè)因此減產(chǎn)或停產(chǎn)。相比原材料價(jià)格上漲和能源電力運(yùn)輸費(fèi)用的攀升，下游企業(yè)的利潤(rùn)空間被嚴(yán)重?cái)D壓。利潤(rùn)空間受擠壓——近五成企業(yè)降價(jià)銷售產(chǎn)品受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，經(jīng)營(yíng)成本的抬升，和來(lái)自上下游價(jià)格的擠壓，不斷蠶食著企業(yè)的利潤(rùn)空間。%的企業(yè)與去年相比，人才總量呈下降趨勢(shì)。本次調(diào)查中，%的企業(yè)經(jīng)常組織人員培訓(xùn)，并且有常規(guī)性培訓(xùn)計(jì)劃和資金支持。抵押物不足的企業(yè)要取得貸款，還需另付約3%的擔(dān)保成本，還不包括名目繁多的評(píng)估費(fèi)、中介費(fèi)等。而銀行對(duì)貸款抵押物要求嚴(yán)格，融資手續(xù)繁雜。資金短缺融資難——七成企業(yè)貸款遇阻盡管通過銀企對(duì)接和直接融資，部分中小企業(yè)獲得了資金支持，但大多數(shù)中小企業(yè)尤其是處于初創(chuàng)階段的中小企業(yè)，資金短缺和融資難仍然是最大的困難。此外，受人民幣匯率影響，企業(yè)出口換匯成本較去年上升了10%以上。受國(guó)際市場(chǎng)傳導(dǎo)和國(guó)內(nèi)供需矛盾的影響，能源、原材料價(jià)格相對(duì)去年上漲幅度較大。尤為可喜的是，長(zhǎng)沙三次產(chǎn)業(yè)的比重，已由去年底三產(chǎn)、二產(chǎn)、一產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比排序，首次歷史性地改寫為二產(chǎn)、三產(chǎn)、一產(chǎn)。而在去年底，、1942家。因此，我們將以大部分的篇幅來(lái)闡述“問題”，以給政府及相關(guān)部門提供決策參考。資金緊張，能源、原材料和人工成本上漲壓力，在“抵抗力”相對(duì)較差的中小企業(yè)群體中顯露無(wú)疑。（四）推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，切實(shí)做好開發(fā)區(qū)的擴(kuò)容工作；加大土地資源整合力度，依法處理閑置土地，探索建立正常的工業(yè)用地退出機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)用好用活現(xiàn)有土地存量，拓展中小企業(yè)發(fā)展空間。在當(dāng)前信貸政策寬松的有利時(shí)機(jī)，要鼓勵(lì)各商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變營(yíng)銷觀念，創(chuàng)新服務(wù)方式，開發(fā)金融產(chǎn)品，加大支持中小企業(yè)力度，提高中小企業(yè)的貸款規(guī)模。三要加快出臺(tái)工藝品、醫(yī)化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案，從縣級(jí)層面上整體推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，鞏固工藝、醫(yī)化行業(yè)的支柱地位，有效避免行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。目前和今后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，最終歸結(jié)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的競(jìng)爭(zhēng)。二要在重中之重抓工業(yè)的同時(shí)，進(jìn)一步注重建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制訂相應(yīng)激勵(lì)政策，幫助解決企業(yè)用地、資質(zhì)升級(jí)等方面的突出問題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一要堅(jiān)持“重中之重抓工業(yè)
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