【正文】 會(huì)的協(xié)作，精心策劃，加大宣傳力度，共同推介三水。項(xiàng)目簽約要簽訂動(dòng)工、投產(chǎn)期限和企業(yè)發(fā)展計(jì)劃，無正當(dāng)理由到期不動(dòng)工的，是企業(yè)原因，要征收土地閑置費(fèi)，是政府部門原因，要追查責(zé)任；對近年來已簽約項(xiàng)目要定期通報(bào)，未動(dòng)工的項(xiàng)目要逐個(gè)排查，分析原因，分清責(zé)任，限期完成，做到談判項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓開工、投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益。實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，對企業(yè)創(chuàng)立名牌、進(jìn)行科技創(chuàng)新繼續(xù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。要在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，抓好各層次專業(yè)規(guī)劃的編制工作。按時(shí)完成西南涌兩岸改造工程等城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)工程，強(qiáng)化江濱城市特色。繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)，倡導(dǎo)建設(shè)農(nóng)民公寓，集中連片建設(shè)新村。（四）全面發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)院產(chǎn)權(quán)制度改革，逐步實(shí)行公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)相分離，全面建立和完善衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治三大公共衛(wèi)生體系。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)典型引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決在實(shí)施過程中遇到的新情況、新問題，務(wù)必使文件落到實(shí)處。要?jiǎng)?chuàng)新體制，推進(jìn)農(nóng)村股份制改革，切實(shí)做好新一屆村委會(huì)選舉工作。進(jìn)一步辦好居民住院醫(yī)療保險(xiǎn)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，實(shí)行企業(yè)退休人員社區(qū)居委會(huì)管理。加快三水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善人民群眾生活，我們深感責(zé)任重大。加強(qiáng)稅收征管，做好重點(diǎn)稅源企業(yè)的監(jiān)控和管理，營造公平的稅賦環(huán)境。充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的參政議政作用，認(rèn)真聽取工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的意見，不斷完善民主決策、依法決策、科學(xué)決策機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力從源頭上預(yù)防和懲治腐敗。一、2004年工作回顧2004年是抓落實(shí)、促發(fā)展的一年，也是面臨困難和考驗(yàn)較多的一年。一年來，我們始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，致力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。完善農(nóng)村稅費(fèi)改革，全面取消農(nóng)業(yè)稅，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1100萬元，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。千方百計(jì)籌措資金和解決用地困難，加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。一年來，我們加強(qiáng)西南組團(tuán)規(guī)劃建設(shè)，致力營造良好的創(chuàng)業(yè)和人居環(huán)境。積極開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入5000萬元完成了大批市政工程，開展了西南涌城區(qū)段綜合整治工程。實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法，文鋒東路“天光圩”農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場順利遷移到百旺城，城市環(huán)境面貌得到改觀。出臺了人才強(qiáng)區(qū)工作方案，加強(qiáng)了人才資源開發(fā)。積極推進(jìn)全民健身計(jì)劃，成功舉辦了一批國家級體育賽事，體育產(chǎn)業(yè)取得新發(fā)展。武裝、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、外事僑務(wù)、宗教、老齡等工作均取得新的進(jìn)展。認(rèn)真實(shí)施《行政許可法》，抓好法制教育，健全行政執(zhí)法責(zé)任制。全面完成了區(qū)直事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，設(shè)立了區(qū)行政投訴中心，加快籌建區(qū)行政服務(wù)中心，進(jìn)一步簡政放權(quán)，下放、清理、取消了一批行政審批事項(xiàng)，加快了政府職能轉(zhuǎn)變。落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)扶持政策。各位代表，過去一年成績的取得，靠的是市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，以及全區(qū)人民和廣大外來工作者的辛勤耕耘，凝聚了區(qū)人大代表、政協(xié)委員和民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體以及港澳臺同胞、海外僑胞、各界人士的智慧和汗水，離不開駐我區(qū)部隊(duì)、直管單位的支持和參與。展望新的一年，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移步伐加快,我國經(jīng)濟(jì)正處在新一輪增長周期，大佛山再次成為投資熱點(diǎn)，兄弟區(qū)加快發(fā)展的態(tài)勢逼人，我們面臨更大的競爭壓力，三水發(fā)展慢就要落后，把握不好差距就會(huì)越拉越大。為實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo)，要突出抓好以下六個(gè)方面的工作：（一）明確定位，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大平臺。建設(shè)四大工業(yè)基地：一是突出重點(diǎn)，創(chuàng)新體制，加大投入，集中力量，建設(shè)區(qū)級工業(yè)區(qū)，充實(shí)國家火炬計(jì)劃佛山自動(dòng)化機(jī)械及設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)涵，把中心科技工業(yè)區(qū)打造成一個(gè)上規(guī)模、上檔次的示范性園區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)汽車配件、機(jī)械制造、醫(yī)療器械等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，帶動(dòng)全區(qū)園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面升級。四是整合水泥產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)輕紡項(xiàng)目，把大塘鎮(zhèn)建設(shè)成為輕紡、高檔建材基地。二是抓好蘆苞南武當(dāng)文化園、蘆苞溫泉等項(xiàng)目的開發(fā)，加快把蘆苞鎮(zhèn)建成我區(qū)的旅游文化產(chǎn)業(yè)基地。二是發(fā)揮鐵路和國道的交通優(yōu)勢，支持金利泰等物流企業(yè)，在321國道河口段規(guī)劃建設(shè)物流基地。（二）繼續(xù)加大招商引資力度，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。要有計(jì)劃、有目標(biāo)地組隊(duì)到國外招商，瞄準(zhǔn)境內(nèi)外大公司、大集團(tuán)和龍頭項(xiàng)目，重攻汽車配件、機(jī)械制造、電子電器、新材料等產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次，延長產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)企業(yè)集群，形成富有特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體。扶強(qiáng)做大民營經(jīng)濟(jì)。建立產(chǎn)業(yè)基地科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心，加速信息技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，培植高新技術(shù)企業(yè)，培育一大批扎根三水的民營企業(yè)和民營企業(yè)家。要全面推行經(jīng)營城市戰(zhàn)略。開展三水大道南豐段擴(kuò)寬，塘九線、廣海路東出入口、健力寶路、森林公園門口等環(huán)境整治工程。積極研究政府性資源的利用和經(jīng)營，盤活城市資產(chǎn)，以城養(yǎng)城，以城建城。開展樂平至南邊、白金大道三期、中心科技工業(yè)區(qū)至云東海等地方公路建設(shè)。抓緊制定生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，切實(shí)保護(hù)好生態(tài)敏感區(qū)。抓好華僑中學(xué)擴(kuò)建改造和三水中學(xué)初中部新校建設(shè)工程，支持三水中學(xué)申報(bào)全國千所示范高中，擴(kuò)大三水工業(yè)中專辦學(xué)規(guī)模，積極發(fā)展職業(yè)教育，全面完成全區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整，建成教育強(qiáng)區(qū)。（五）認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村工作“五十條”，提高人民群眾生活水平。要狠抓難點(diǎn)，做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、土地經(jīng)營及物業(yè)收益的使用與管理工作，建立全征土地農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度，村集體應(yīng)該提取的躉金一定要提取，區(qū)鎮(zhèn)兩級政府應(yīng)該兌現(xiàn)的補(bǔ)貼一定要按時(shí)兌現(xiàn)。以高度的政治責(zé)任感，繼續(xù)實(shí)施好“十項(xiàng)民心工程”。加強(qiáng)信訪工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制和層級負(fù)責(zé)制，尊重歷史、立足現(xiàn)實(shí)，切實(shí)解決散隊(duì)、集資、企業(yè)轉(zhuǎn)制等歷史遺留問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題，及時(shí)排查和化解各種苗頭性、傾向性問題，把問題解決在基層、化解在內(nèi)部、消除在萌芽狀態(tài)。高度重視安全生產(chǎn)，狠抓責(zé)任制落實(shí)和各類專項(xiàng)整治，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)好轉(zhuǎn)，增強(qiáng)人民群眾的安全感。集中力量抓好行政審批制度改革，進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，下放審批權(quán)限，健全電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行行政審批限時(shí)辦結(jié)制，各職能部門負(fù)責(zé)的審批項(xiàng)目，最遲要在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，全面提高行政辦事效率，建設(shè)“高效政府”。進(jìn)一步深化財(cái)政體制改革，加強(qiáng)“收支兩條線”和國庫集中支付管理，完善工程招投標(biāo)制度，使公共財(cái)政來之于民、用之于民，把政府的職能切實(shí)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)四大任務(wù)上來，有所為，有所不為，建設(shè)“有限政府”。鞏固和擴(kuò)大基層民主，推進(jìn)廠務(wù)公開和村務(wù)公開，保證人民群眾依法行使民主權(quán)力，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，建設(shè)“法治政府”。各位代表，三水是廣佛經(jīng)濟(jì)圈一個(gè)具有巨大發(fā)展?jié)摿?、充滿生機(jī)和活力的新城市，全區(qū)人民對未來充滿了希望，我們責(zé)任在肩，任重道遠(yuǎn)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力從源頭上預(yù)防和懲治腐敗。充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的參政議政作用，認(rèn)真聽取工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的意見，不斷完善民主決策、依法決策、科學(xué)決策機(jī)制。加強(qiáng)稅收征管，做好重點(diǎn)稅源企業(yè)的監(jiān)控和管理，營造公平的稅賦環(huán)境。加快三水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善人民群眾生活，我們深感責(zé)任重大。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，實(shí)行企業(yè)退休人員社區(qū)居委會(huì)管理。進(jìn)一步辦好居民住院醫(yī)療保險(xiǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新體制，推進(jìn)農(nóng)村股份制改革，切實(shí)做好新一屆村委會(huì)選舉工作。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)典型引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決在實(shí)施過程中遇到的新情況、新問題，務(wù)必使文件落到實(shí)處。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)院產(chǎn)權(quán)制度改革，逐步實(shí)行公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)相分離，全面建立和完善衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治三大公共衛(wèi)生體系。（四）全面發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，滿足生產(chǎn)生活需求。支持珠二環(huán)、廣賀高速等省級重點(diǎn)交通工程建設(shè)。獎(jiǎng)勵(lì)國家、省衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村，綠化、美化、凈化、亮化城市。制定補(bǔ)償政策，吸引社會(huì)資金開展舊城區(qū)改造和中心區(qū)拆遷建設(shè)。建設(shè)西南組團(tuán)是佛山建設(shè)“2＋5”組團(tuán)城市的重要部分。進(jìn)一步清理收費(fèi)項(xiàng)目，對所有涉及企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目，均按照“收費(fèi)從低”的原則，有上下限標(biāo)準(zhǔn)的一律按下限征收，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要突出抓好項(xiàng)目落實(shí)。創(chuàng)新招商方式，實(shí)行政府招商與中介招商、園區(qū)招商與以商引商、“走出去”招商與“引進(jìn)來”招商、傳統(tǒng)招商與網(wǎng)上招商相結(jié)合，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，大力推行委托、代理招商。建設(shè)西南中心城區(qū)商貿(mào)基地。與此同時(shí)，制定全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引入民資，抓好梁仕詒故居、大南山、逕口生態(tài)旅游等項(xiàng)目的開發(fā)，力爭明年建成省旅游強(qiáng)區(qū)。要積極申報(bào)省高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和海關(guān)出口加工區(qū)等高層次園區(qū)，推行園區(qū)1SO體系認(rèn)證，爭取政策支持，提高園區(qū)建設(shè)速度和水平，把三水建成珠三角西部的制造業(yè)基地。二是充實(shí)國家火炬計(jì)劃佛山電子電器產(chǎn)業(yè)基地和佛山國家新型顯示器件產(chǎn)業(yè)園內(nèi)涵，把白坭鎮(zhèn)建設(shè)成為電子電器產(chǎn)業(yè)基地。要堅(jiān)定不移地發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，編制完成“十一五”規(guī)劃，制定全區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確一二三產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)行政府引導(dǎo)與社會(huì)投資相結(jié)合，籌措資金，加快建設(shè)不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)錯(cuò)位發(fā)展的特色園區(qū)，吸引項(xiàng)目投資聚集，帶動(dòng)專業(yè)園區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展。今年區(qū)政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，深化改革，轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，改善人民群眾生活，努力實(shí)現(xiàn)三水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。對此，我們將采取措施努力加以解決。進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系建設(shè)，解決漁民生產(chǎn)生活困難，殘疾人就業(yè)工作取得較好成效，城鄉(xiāng)最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。采取貨幣化和向社會(huì)公開拍賣的方式，完成了區(qū)、鎮(zhèn)兩級行政事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革。認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，加大力度處理城中村散隊(duì)、集資、公有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革等歷史遺留問題，消除了不穩(wěn)定因素，確保了社會(huì)大局的穩(wěn)定。堅(jiān)持向人大報(bào)告工作，加強(qiáng)