【正文】 員干部違紀違法行為，紀律應(yīng)率先于法律作出反應(yīng)，使其“破紀”之初就付出代價。實踐證明，黨員干部從違紀到違法，是一個量變到質(zhì)變的發(fā)展過程。據(jù)此有人錯誤地認為，嚴明黨的紀律就是紀委的事，應(yīng)該讓紀委“包打天下”。黨委在抓紀律建設(shè)方面負有主體責任，是落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略的必然要求，是黨章賦予的重要職責。管黨治黨靠什么？靠依規(guī)治黨、嚴明紀律?！备骷夵h委履行全面從嚴治黨的政治責任，就要責無旁貸當好紀律建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動者，把黨的紀律和規(guī)矩挺在法律前面，讓紀律立起來、嚴起來，保證黨在各項事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。無數(shù)案例表明，領(lǐng)導(dǎo)干部“破法”無不從“違紀”始。各級黨委落實黨風廉政建設(shè)主體責任必須沖著紀律去，使黨員受到紀律的剛性約束，守住紀律這條底線，才能減少腐敗存量，遏制腐敗增量。黨委主要負責人作為加強紀律建設(shè)的第一責任人，必須以身作則、以上率下，堅持原則、敢抓敢管，帶頭嚴格遵守紀律，在落實責任上把自己擺進去，把“同黨中央保持高度一致”的承諾，變成實實在在的嚴明紀律的行動。黨的十八大以來，針對一些黨組織不抓不管導(dǎo)致組織渙散、紀律松弛問題，中央和各地都加大了問責力度，山西“塌方式腐敗”和湖南衡陽賄選案就是活生生的例子?！鄙鐣喜环@種錯誤的認識和說法。作為黨內(nèi)根本大法，黨章第四十四條規(guī)定紀委承擔三項主要任務(wù)：維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強黨風廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。說到底，紀委的職責就是落實全面從嚴治黨要求，用黨章黨規(guī)黨紀去對照黨員干部的行為，依紀依規(guī)進行監(jiān)督執(zhí)紀問責，維護紀律的嚴肅性，體現(xiàn)紀律檢查的政治性。但是，嚴明黨的紀律，抓好紀律執(zhí)行，不能簡單地和查辦案件劃等號。要深刻認識到紀律檢查工作就是政治，把紀律和規(guī)矩挺在法律前面，監(jiān)督執(zhí)紀問責都要圍繞紀律展開，從而回歸本職，回歸黨章要求。紀檢干部要轉(zhuǎn)變觀念，樹立正確的政績觀，不能只重視查辦大案要案，要深刻認識到查大案要案是政績，抓紀律、糾小錯同樣是重要政績，處理好黨風廉政建設(shè)“樹木和森林”的辯證關(guān)系，不能把全面從嚴治黨混同于、縮減為處理少數(shù)有嚴重問題的干部，“只盯樹木，不見森林”。比如，干部檔案造假絕不是什么“小錯誤”，而是欺瞞組織，對組織不忠誠；買官賣官也不僅是行賄受賄，而首先是嚴重違反政治紀律和組織紀律行為；被組織調(diào)查后不主動說明情況，反而轉(zhuǎn)匿贓款贓物、訂立攻守同盟，就是對抗組織調(diào)查。深化“三轉(zhuǎn)”的方向，就是真正管住紀律。分析近年來被查處的腐敗分子，不難發(fā)現(xiàn)這樣的心理變化軌跡：違紀之后未被及時懲處，讓一些黨員干部從僥幸、害怕變得任性、膽大妄為，最終越走越遠，觸犯法律的底線，墮落到腐敗的深淵。這一轉(zhuǎn)變，意味著紀檢工作的任務(wù)更重、要求更高了。轉(zhuǎn)變執(zhí)紀方式，還要在“細”和“實”上做文章，不放過“小節(jié)”。紀檢干部應(yīng)隨時瞪大眼睛、拉長耳朵，勤打聽“張家長、李家短”，聽到反映就打個電話問問、找本人談話核實一下、讓其寫材料說明情況。這樣，紀律才能真正成為丈量黨員行為的尺子，管住大多數(shù)。曾有一位高級領(lǐng)導(dǎo)干部這樣講過，自己一生中接受的談話無法計算，但只有在自己出現(xiàn)錯誤苗頭時組織的警醒談話最刻骨銘心，有一種猛擊一掌、大喝一聲、“出汗排毒”的感覺。把紀律和規(guī)矩挺在前面，紀律審查如何體現(xiàn)政治性——紀律審查就要體現(xiàn)“紀律”特點全面從嚴治黨，把紀律和規(guī)矩挺在法律的前面，要求紀律審查體現(xiàn)黨內(nèi)審查的特點，體現(xiàn)政治性。執(zhí)紀與司法大量交叉重疊，不僅造成人力、物力、時間的浪費，還可能出現(xiàn)某些抵觸。提法和表述的變化，反映的是紀律審查工作重點的調(diào)整，該紀律處分的給予紀律處分，該法律制裁的及時移交司法機關(guān)處理。從紀律和規(guī)矩角度去衡量、處臵黨員干部隱瞞個人有關(guān)事項、對抗組織審查、跑風漏氣、買官賣官等違規(guī)違紀問題，維護紀律的嚴肅性，體現(xiàn)紀律審查的政治性。以往，紀委立案審查前一般都經(jīng)過了周密的調(diào)查和收集證據(jù)，夠立案標準的，通常已經(jīng)涉嫌違法犯罪。全面從嚴治黨要求用紀律管住大多數(shù)黨員，紀律審查也應(yīng)把主要精力從立案審查中抽出來，發(fā)現(xiàn)違紀就及時處理，該處分的處分，該降級的降級，使違紀問題成為紀律審查的重點，而立案審查、移交司法的成為少數(shù)。據(jù)有關(guān)同志介紹，改進和規(guī)范線索管理的工作還在深化中，今后將更加重視違反黨的紀律的問題線索，充分體現(xiàn)嚴明紀律的要求和紀律審查的政治性。還應(yīng)注重把握一個地區(qū)、一個部門黨風廉政建設(shè)的整體情況，避免“只見樹木、不見森林”。通過學(xué)習，自己認識到“全面從嚴治黨”是總書記在科學(xué)分析新時期黨的建設(shè)基本態(tài)勢與客觀要求、自覺運用中國共產(chǎn)黨執(zhí)政與建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上做出的重大戰(zhàn)略部署，特別是對總書記“要讓紀律成為高壓線，要把籠子通上電”和王岐山書記“要把紀律挺在前面”的論述有了更加深刻的認識?！鞍鸭o律挺在前面”，是加強黨員干部隊伍建設(shè)的需要?！氨O(jiān)督執(zhí)紀問責”是基層紀委的主業(yè)主責。明確工作方向。綜合運用各種措施和手段，體現(xiàn)作為，落實監(jiān)督。及時與本級黨委和上級紀委做好“雙匯報”，上下溝通，專題匯報工作情況，爭取同級領(lǐng)導(dǎo)和上級紀檢監(jiān)察部門支持。二是紀律約束到位，規(guī)范干部行為。落實“一崗雙責”要求，黨委發(fā)揮立規(guī)矩、建機制的作用，紀委要圍繞主業(yè)主責、協(xié)調(diào)跟進，各分管領(lǐng)導(dǎo)做好業(yè)務(wù)工作安排、日常思想和廉政工作監(jiān)管。一是抓典型。三是抓結(jié)合。紀檢監(jiān)察干部一定要有很強的責任意識和擔當精神，發(fā)現(xiàn)問題，要敢抓善管，能啃硬骨頭，把該負的職責切實負起來，把該擔的重擔切實挑起來，危難之中見真情，危難之時看品格，在工作中真正體現(xiàn)自己的價值、體現(xiàn)紀檢監(jiān)察干部的擔當。“木受繩則直，金就礪則利”。2015關(guān)于把紀律挺在前面心得體會“把紀律挺在前面”，也就是黨的紀律必須挺在法律的前面，政治上要講忠誠，組織上要講服從，行動上要講紀律，黨的紀律嚴于國法，一個黨員不僅要固守法律底線，做遵守法律的表率，還要嚴格遵守黨章、遵守黨的紀律和規(guī)矩，作為紀檢干部，黨的衛(wèi)士、紀律的守護者，不僅要守好護好紀律，把紀律挺在前面，更應(yīng)奮勇當先挺在紀律的最前沿。聯(lián)系我們住建系統(tǒng)，工作職能多涉及民生領(lǐng)域項目建設(shè)和管理，同群眾的生活息息相關(guān)，履職是否到位，是否存在不作為、亂作為，直接關(guān)系群眾利益，關(guān)系政府形象，我們將通過立項監(jiān)督，執(zhí)紀等措施有重點查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。第三，履好職、執(zhí)好紀、不辱使命。在監(jiān)督執(zhí)紀問責的主業(yè)主責中，在進一步深化“三轉(zhuǎn)“中有所作為.。一方面通過扯袖子、咬耳朵、抓早抓小，在單位系統(tǒng)內(nèi)開展經(jīng)常性廉政警示教育，不斷增強廣大黨員干部廉潔自律意識，把問題解決在萌芽狀態(tài)?！皥?zhí)紀者必先守紀、律人者必先律己”，挺在紀律的前沿，紀檢干部要有“向我看齊的底氣和膽量，以紀律為明鏡，要求他人做到的自己先做到，要求別人不做的，自己要敬而遠之。只有對黨忠誠，才能聽黨指揮，無私奉獻，才能堅守捍衛(wèi)黨的紀律，干凈干事、敢于擔當，時刻做到心中有黨不忘恩，心中有民不忘本，心中有責不懈怠，心中有戒不妄為?！袄匣ⅰ?、“蒼蠅”一起打，這是總書記反復(fù)強調(diào)的一個鮮明觀點。“己不正焉能正人”，紀檢監(jiān)察干部要堅決落實總書記關(guān)于“打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍”要求，始終堅持打鐵還需自身硬，嚴格自律，堅決按照黨的規(guī)矩辦事，嚴格遵守黨的紀律。三是“從嚴治黨要把紀律挺在前面”這一重要論述對紀檢監(jiān)察干部隊伍提出了更高要求。二是抓細節(jié)。創(chuàng)新工作方式。細化“日常行為考核、業(yè)務(wù)工作考核、民主評議考核”三個一百考核細則，嚴格執(zhí)行規(guī)矩、紀律，加大對違法家規(guī)、國法行為的懲戒，使每個黨員心中有規(guī)矩、行為守紀律。一是開展傳統(tǒng)文化教育宣傳活動，筑牢思想防線。在黨風廉政建設(shè)工作中，注重抓早抓小、動輒得咎，及時點名問責。它明確了主責主業(yè)，紀委不能無所不管，要緊緊咬住本職，聚焦中心任務(wù)，強化監(jiān)督、嚴格執(zhí)紀、嚴肅問責，做到“三個及時”。作為基層黨風廉政建設(shè)和反腐敗的具體執(zhí)行者、實踐者，必須要著眼黨風廉政建設(shè)大局，回歸紀委作為黨的紀律檢查機關(guān)的主業(yè)主責，既要堅決查辦大案要案，又要全面履行黨章賦予的職責，加強紀律建設(shè)，推動全黨形成守紀律講規(guī)矩的良好氛圍。以前我們把主要精力放在發(fā)現(xiàn)查處少數(shù)嚴重違紀違法分子上，缺乏把紀律挺在前面的意識，不重視平時的紀律監(jiān)管，沒有正確用好遵規(guī)守紀來衡量黨員干部行為，對抓早抓小、防患于未然缺乏應(yīng)有的重視，致使一些黨員處在紀律“脫管”狀態(tài)，助長了部分黨員干部的僥幸心理，不把紀律當回事，一定程度上造成黨員干部隊伍的戰(zhàn)斗力凝聚力弱化，阻礙事業(yè)發(fā)展、損害群眾利益，危害黨的執(zhí)政根基?！鞍鸭o律挺在前面”，是全面推進從嚴治黨的現(xiàn)實需要。紀律審查是一項政治性極強的工作，突出“紀律”特點對提高紀律審查能力提出了更高要求，各級紀檢機關(guān)必須以敢于擔當、秉公執(zhí)紀的大無畏精神，在實踐中積極探索創(chuàng)新。根據(jù)當前反腐敗形勢和任務(wù)，今后在分析反映黨員干部問題線索中，要更凸顯對違反政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律等問題的重視，通過剖析，歸納出違紀的種類、特點、程度等，分析這些行為對黨紀的破壞性。黨的十八大召開后不久，中央紀委對掌握的反映中管干部問題線索進行了全面徹底清理，制定了5類處臵標準。事實上，紀律審查的范圍遠遠大于立案審查。理念和思路調(diào)整之后，紀律審查體現(xiàn)“紀律”特點，還必須不斷創(chuàng)新方式方法，擺脫慣性套路，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。紀律審查就要沖著紀律去，對照黨章和黨規(guī)黨紀的要求，重點查找黨員干部在遵守、執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律、廉潔紀律等方面存在的問題。在十八屆中央紀委三次全會工作報告中，“審查”共出現(xiàn)12次，表述為“嚴格審查和處臵黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為”等，區(qū)別“違紀”和“違法”行為的意圖十分明顯。紀律審查體現(xiàn)“紀律”特點，工作理念和思路上就應(yīng)當將重點從“查違法”向“盯違紀”轉(zhuǎn)變。當此之時，來自組織的誡勉、提醒，無異于一針清醒劑，讓人醍醐灌頂、迷途知返。沒有重點，就沒有政策。轉(zhuǎn)變執(zhí)紀方式，必須著眼于全體黨員，用紀律管住大多數(shù)。根據(jù)情況，該紀律處分、組織處理的及時處分處理，也可以扯扯袖子、咬咬耳朵，警示談話、教育誡勉，紅紅臉、出出汗，時刻警醒黨員干部：紀律是不可觸碰的底線。3月31日，商務(wù)部官方網(wǎng)站公布消息，該部合作司司長王沈陽違反中央八項規(guī)定精神，參加企業(yè)安排的打高爾夫球等活動，已構(gòu)成違紀，中央紀委駐商務(wù)部紀檢組決定對王沈陽進行紀律審查。既要對尚未違紀，但有苗頭性、傾向性問題的黨員干部及時提醒，又要對有違紀行為尚未違法的黨員干部及時處理，有病就馬上治，防止小錯釀成大禍，避免造成黨員干部要么是“好同志”，要么是“階下囚”。因此，在今后的工作中，還需要緊扣把紀律和規(guī)矩挺在前面的要求，把從嚴執(zhí)紀體現(xiàn)在日常監(jiān)督管理中，管到位、嚴到份，守住紀律這條底線，實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀問責常態(tài)化。只有這樣，才能使廣大黨員切身感受到，紀律不是稻草人、軟約束，而是高壓線、硬杠杠，從而心有所畏、行有所止。將監(jiān)督執(zhí)紀問責都要沖著紀律去固化為工作思路，上升為政治自覺。把紀律和規(guī)矩挺在前面是“三轉(zhuǎn)”的深化。對黨員干部違紀違法行為，紀律應(yīng)率先于法律作出反應(yīng)，使其“破紀”之初就付出代價。但在實踐中，一些紀檢機關(guān)又出現(xiàn)一種傾向：只重視查處大案要案，以查辦案件論英雄，忽視日常監(jiān)督執(zhí)紀。第三項任務(wù)涉及黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，而作風和腐敗問題的背后也是紀律問題。面對把紀律和規(guī)矩挺在前面的要求，紀委該怎么辦？職責越明確越聚焦，工作就越具體越深入。落實責任就要層層傳導(dǎo)壓力，強化責任追究，切實做到有責必問、問責必嚴，倒逼各級黨組織及其負責人做到守土有責、守土盡責。黨章第四十二條規(guī)定：“黨組織如果在維護黨的紀律方面失職，必須受到追究。把紀律和規(guī)矩挺在法律前面，立起來、嚴起來，執(zhí)行到位，要求各級黨委把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位臵，落實到具體行動中。干部檔案造假看似“小錯誤”，實質(zhì)上是欺騙組織；買官賣官不僅是行賄受賄，首先是嚴重違反政治紀律和組織紀律。黨的十八大以來，中央堅定不移改進作風、堅定不移懲治腐敗，黨風政風為之一新。用紀律管住大多數(shù)，才叫全面從嚴治黨?！叭妗本褪枪茳h治黨要全方位、全覆蓋，每一個黨組織、每一名黨員都在其中、不能例外。這些都是認識上的誤區(qū)。這既是遏制腐敗增量的有效途徑，也是對黨員干部的愛護和保護。要樹立正確的政績觀，不片面追求案值大小，著眼于查清主要違紀事實，盡快作出黨紀處理，對涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)。把紀律和規(guī)矩挺在前面，就是要轉(zhuǎn)變執(zhí)紀觀念，不能只盯住查辦大案要案，要使監(jiān)督執(zhí)紀問責成為常態(tài)。不能只管嚴重違紀違法的領(lǐng)導(dǎo)干部，使多數(shù)黨員“脫管”，必須在拔“爛樹”的同時，把紀律管到位，嚴到份，“治病樹”、“正歪樹”，維護“森林”的健康生態(tài)。與當前形勢和任務(wù)要求相比，紀律建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，這就要求我們在清理規(guī)范原有黨內(nèi)法規(guī)的同時，科學(xué)立法嚴格規(guī)范，把該立的立起來、該嚴的嚴起來、該細的細起來，做好黨規(guī)黨紀與法律法規(guī)的有機銜接，使之既有統(tǒng)一，又體現(xiàn)差異，體現(xiàn)更高標準、更嚴要求。但對于黨員干部來說，可能就不能為，否則就會被制止、被曝光、被處分。否則，依法治國、依規(guī)治黨就無從談起。什么是把紀律和規(guī)矩挺在前面？就是把紀律和規(guī)