【正文】 矩挺在法律的前面，立起來、嚴(yán)起來，在法律底線之前架起帶電的“高壓線”，防止黨員干部由“小錯”釀成“大禍”，用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)，保持黨的肌體健康純潔，把全面從嚴(yán)治黨的要求落到實處。十八屆中央紀(jì)委五次全會提出要依規(guī)治黨，握緊紀(jì)律規(guī)矩這把尺子，扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籬笆，切實把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，強調(diào)加強紀(jì)律建設(shè)，“把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位臵”。這說明仍有一些黨員干部把禁令當(dāng)“耳旁風(fēng)”，我行我素。劉鐵男在法庭上的最后陳述中聲淚俱下：如果我按照黨的紀(jì)律嚴(yán)格要求，也不會犯法。“破法”必先“破紀(jì)”。面對“兩個一百年”、“中國夢”的奮斗目標(biāo)，我們這個擁有8700多萬黨員的大黨，要始終成為帶領(lǐng)13億中國人民奮勇前行的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，就必須全面從嚴(yán)治黨，加強紀(jì)律建設(shè)，把我們的制度優(yōu)勢發(fā)揮出來，不斷自我完善、自我凈化、自我革新，戰(zhàn)勝長期執(zhí)政條件下面臨的各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)。用紀(jì)律規(guī)矩管住黨員干部，就管住了絕大多數(shù)握有公權(quán)力的人，就為重構(gòu)政治生態(tài)、建設(shè)廉潔政治奠定了堅實基礎(chǔ)。紀(jì)律和規(guī)矩是衡量黨員干部行為的尺子，是不可逾線的紅線和底線，是管黨治黨的重要依據(jù)，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的根本保證。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，既正風(fēng)肅紀(jì)、懲治腐敗，又著手構(gòu)建“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的有效機制。黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律，執(zhí)紀(jì)必須先于執(zhí)法。要把紀(jì)律規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行到位，用紀(jì)律管住8700萬黨員的大多數(shù)，讓黨員干部時刻牢記黨規(guī)黨紀(jì)這條紅線，自覺做到敬畏紀(jì)律、遵守紀(jì)律，從而遠(yuǎn)離腐敗、抵制腐敗、反對腐敗，達(dá)到對消極腐敗現(xiàn)象“釜底抽薪”的效果。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭既要治標(biāo)、也要治本，兩手都要抓、兩手都要硬。一些領(lǐng)導(dǎo)干部“出事”前一天還在黨報發(fā)表文章或在臺上大講廉政，第二天就被反腐敗打落馬下，讓人大跌眼鏡。有些黨組織習(xí)慣于把防線設(shè)臵在反腐敗上，認(rèn)為只要干部沒有腐敗問題，其他問題都可忽略不計。黨的十八大以來，總書記系列重要講話始終貫穿著從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律的要求。反腐敗斗爭在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。抓紀(jì)律決不意味懲腐力度要減弱形勢決定任務(wù)。這是總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會上對全黨提出的要求。律和規(guī)矩挺在前面，要抓早抓小把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，要嚴(yán)格問責(zé)。生活紀(jì)律是黨員在日常生活和社會交往中應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)則，涉及黨員個人品德、家庭美德、社會公德等各個方面，關(guān)系黨的形象。廉潔紀(jì)律是黨組織和黨員在從事公務(wù)活動或者其他與行使職權(quán)有關(guān)的活動中，應(yīng)當(dāng)遵守的廉潔用權(quán)的行為規(guī)則，是實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。三、學(xué)習(xí)遵守黨的各項紀(jì)律和規(guī)矩黨章、黨紀(jì)、國法，還有黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，都是全黨必須遵守的規(guī)矩。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的迫切需要。廣大黨員必須將學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)、維護(hù)黨章黨規(guī)當(dāng)成自覺行動，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。要嚴(yán)于教育，經(jīng)常對干部進(jìn)行黨性教育、紀(jì)律教育、作風(fēng)教育，引導(dǎo)干部愛黨憂黨、遵章守紀(jì)、盡職盡責(zé)。要圍繞信訪舉報處置、問題線索管理、紀(jì)律審查、定性量紀(jì)等權(quán)力運行，按照相互制約的原則，制定緊貼現(xiàn)實情況、可操作性強的制度規(guī)定，明確紀(jì)律要求，使各項工作有紀(jì)可依，使制度籠子編得更密、扎得更緊。各級領(lǐng)導(dǎo)班子既是黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督者，又是機關(guān)自身黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體，必須以實際行動把主體責(zé)任履行好。（一）增強責(zé)任意識，堅守主體責(zé)任，率先讓紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來。三是工作方式仍然不能緊緊圍繞“主業(yè)”開展，習(xí)慣沿用舊手段老辦法。在這種片面的政績觀的指導(dǎo)下實踐中出現(xiàn)不少問題，如分析本地本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢時，胸?zé)o全局，眼中只有少數(shù)幾個嚴(yán)重的腐敗分子，忽視本地本部門整體的和其他黨員的廉潔情況，只重視懲治少部分腐敗分子，不注重用紀(jì)律管住多數(shù)黨員干部；謀劃本地本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作時，“只見樹木、不見森林”，強調(diào)查處多少涉案數(shù)額上百萬甚至上千萬的大案要案，把主要精力放在查辦嚴(yán)重的腐敗案件上，對其他違反紀(jì)律的行為視而不見，忽視日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)；在查辦案件時，重調(diào)查經(jīng)濟(jì)問題，輕調(diào)查違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、人事紀(jì)律等問題；對違紀(jì)行為進(jìn)行處理時，方式單一，而不是分類處置，只會使用組織處理、紀(jì)律處分處置方式，不會運用函詢、誡勉談話等抓早抓小抓苗頭的處理方式；在處理查辦案件和源頭治理的關(guān)系時，沒有處理好“破”與“立”的關(guān)系，偏重于查辦案件，不注重通過查辦案件發(fā)現(xiàn)問題、完善制度、警示教育、改進(jìn)監(jiān)督、堵塞漏洞、防微杜漸。但是，在工作實踐中，一些黨員干部根本不清楚黨內(nèi)有哪些紀(jì)律，可以說對紀(jì)律渾然不覺，根本不把紀(jì)律當(dāng)回事，視紀(jì)律如無物；一些黨員干部在作風(fēng)方面還存在諸多不良習(xí)氣，在工作和生活中無視規(guī)矩和紀(jì)律，認(rèn)為吃點、喝點、拿點是“小枝小節(jié)”，無關(guān)大局、無傷大雅，習(xí)慣用“老辦法”、“潛規(guī)則”辦事，對輕微違規(guī)違紀(jì)問題不以為然；有的搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，個別單位領(lǐng)導(dǎo)刻意調(diào)入、提拔老鄉(xiāng)、親屬及身邊工作人員，一些干部把團(tuán)結(jié)變成“結(jié)團(tuán)”，整天忙著尋找“鄉(xiāng)緣”、“學(xué)緣”、“業(yè)緣”，自立門戶、苦心經(jīng)營，將正常交往庸俗化、圈子化、派系化；有的各自為政、互不買賬，把自己主政的單位和分管領(lǐng)域當(dāng)成“私人領(lǐng)地”，針插不進(jìn)，水潑不進(jìn)，“占山為王”，唯我獨尊；有的口無遮攔，熱衷于講段子、發(fā)牢騷、傳播小道消息；有的自由散漫、目無組織，個人重大事項隱瞞不報，單位想來就來、想走就走，甚至長期脫崗、行蹤不定；有的不請示不報告，先斬后奏、邊斬邊奏，甚至是斬而不奏，認(rèn)為組織是自己，自己就是組織，把個人凌駕于組織之上，公然違反黨的紀(jì)律，堂而皇之破壞規(guī)矩，缺乏一名黨員應(yīng)有的品格和修養(yǎng)；有的對組織討價還價，自己中意的崗位搶著去，不中意的崗位就找各種借口橫推豎擋，不服從組織調(diào)動；有的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)多占住房、違規(guī)購置使用超標(biāo)車、在企業(yè)兼職，有的與不法商人稱兄道弟、打得火熱，等等。把紀(jì)律嚴(yán)起來、挺起來，關(guān)鍵是發(fā)揮好各級黨組織的作用。要充分發(fā)揮把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的治本功能，用紀(jì)律管住大多數(shù)，使紀(jì)律既成為不可觸碰的紅線，又成為抵制和預(yù)防腐敗的“鐵柵欄”。只有把紀(jì)律和規(guī)矩管到位、嚴(yán)到份，才能有效減少腐敗存量、遏制腐敗增量，逐步實現(xiàn)“不敢”、“不能”、“不想”?！捌品ā北叵取捌萍o(jì)”，黨員干部淪為腐敗分子，往往是從違反紀(jì)律、破壞規(guī)矩開始的。這就要求我們必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，用紀(jì)律和規(guī)矩衡量黨員干部行為、管住大多數(shù)，讓黨員干部時刻牢記紀(jì)律和規(guī)矩是不可觸碰的紅線，嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)對照和規(guī)范自己的言行。在中央紀(jì)委五次全會上，總書記強調(diào)，要加強紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置。第二篇：淺談把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面淺談把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面黨的十八大以來，黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了治國理政“四個全面”戰(zhàn)略布局，其中，全面從嚴(yán)治黨既是應(yīng)有內(nèi)涵，又是重要保障。要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和總書記系列重要講話，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在我們黨內(nèi)，只要是黨員，無論職務(wù)高低、從事什么工作，都必須無條件接受監(jiān)督，不存在不受紀(jì)律約束的特殊黨員。一要在敢于監(jiān)督上作表率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手要切實發(fā)揮表率作用。比如，要站在政治的高度看問題，對一個地方和部門的政治生態(tài)作出判斷，把“樹木”與“森林”關(guān)系研究透徹，運用多種方式處理黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題和線索。紀(jì)委是監(jiān)督紀(jì)律執(zhí)行的，維護(hù)黨的紀(jì)律是根本任務(wù)。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機關(guān)，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。在督促檢查上，各級黨委（黨組）抓好各項監(jiān)督制度的督促落實，加強對履行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任和問題整改落實情況的監(jiān)督檢查和報告。在黨內(nèi)監(jiān)督體系中，黨委（黨組）的監(jiān)督是全面監(jiān)督。一要落實“第一位”的要求。各級黨委（黨組）、紀(jì)委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹黨中央要求，盡責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)、善作為，從嚴(yán)從緊抓紀(jì)律，把黨內(nèi)監(jiān)督落到實處。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動力。要加強日常督察和專項檢查，用監(jiān)督傳遞壓力，用壓力推動監(jiān)督制度落實，讓黨員干部感到身邊有一把戒尺，隨時受到監(jiān)督。《條例》著眼于對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，規(guī)定了巡視巡察、組織生活、黨內(nèi)談話、考察考核、述責(zé)述廉、個人有關(guān)事項報告、插手干預(yù)重大事項記錄、派駐紀(jì)檢機構(gòu)監(jiān)督等制度。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢下，對黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)問題，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理，保持高壓態(tài)勢，形成“不敢”氛圍，講紀(jì)律就有人聽，抓紀(jì)律就有力度，“四種形態(tài)”的效果才能得以保證。又比如，有的干部把檔案造假、個人有關(guān)事項報告不實等問題當(dāng)成是“小錯誤”，認(rèn)識不到這實質(zhì)上是欺瞞組織、嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。三是在抓“小”上下功夫，做到防微杜漸。黨組織對黨員干部身上存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置，防止把小問題拖成大問題，這是最大的關(guān)心愛護(hù)。要發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，督促黨員干部時刻用黨章黨規(guī)黨紀(jì)、共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，堅定理想信念宗旨，啟發(fā)思想覺悟。《條例》吸收黨的十八大以來管黨治黨、加強黨內(nèi)監(jiān)督的新理念新經(jīng)驗，提出黨內(nèi)監(jiān)督要運用“四種形態(tài)”，經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。要緊緊圍繞工作紀(jì)律，著力發(fā)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨不力、主體責(zé)任落實不到位、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不扎實等問題，督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部扛起管黨治黨政治責(zé)任，以實際行動詮釋對黨的忠誠。政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，要把維護(hù)政治紀(jì)律放在首位，著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒有得到有效貫徹落實，有令不行、有禁不止，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派等問題，督促各級黨組織和黨員干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進(jìn)。聚焦“六項紀(jì)律”。一方面，通過及時發(fā)現(xiàn)問題并加以處置，起到懲治、震懾、遏制作用，體現(xiàn)“懲”的威力；另一方面，通過加強制度建設(shè)，對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，實現(xiàn)“治”的功效。這些情況直接導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督乏力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨失之于寬松軟。把紀(jì)律挺在前面，做到小錯提醒、警鐘長鳴，使廣大黨員時刻感到紀(jì)律的約束，真正讓紀(jì)律成為“帶電的高壓線”，有利于保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，增強我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。加強紀(jì)律性，革命無不勝，這是黨的歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)；黨紀(jì)嚴(yán)于國法，破法必先破紀(jì)，這是近年來許多黨員干部違紀(jì)違法案件的深刻啟示。把紀(jì)律挺在前面是實現(xiàn)監(jiān)督目的的內(nèi)在要求。一、充分認(rèn)識把紀(jì)律挺在前面對于黨內(nèi)監(jiān)督的重要意義當(dāng)前，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我們黨正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，肩負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史使命。要把深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神，同深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，深刻領(lǐng)會全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強化黨內(nèi)監(jiān)督的重大戰(zhàn)略意義，準(zhǔn)確把握黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面的基本內(nèi)涵和實踐要求，明確責(zé)任、強化擔(dān)當(dāng)，確保黨內(nèi)監(jiān)督取得實效。在黨內(nèi)監(jiān)督中把紀(jì)律挺在前面，是黨的十八大以來管黨治黨規(guī)律認(rèn)識的深化，是全面從嚴(yán)治黨理念的創(chuàng)新，豐富和發(fā)展了黨的建設(shè)理論寶庫。95年來，我們黨能夠從小到大、由弱變強，不斷取得革命、建設(shè)和改革的勝利，很重要的一個原因，就是有嚴(yán)密的組織和嚴(yán)格的紀(jì)律作保證。換句話說，紀(jì)律既是黨組織和黨員干部的行為底線，又是拒腐防變的有力武器，既是黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容，又是黨內(nèi)監(jiān)督的尺子。比如，紀(jì)法不分，拿著法律的尺子去衡量黨組織和黨員干部的行為，無形中降低了對先鋒隊和先鋒戰(zhàn)士的要求；執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，對一些違紀(jì)行為視而不見、放任自流，使黨的紀(jì)律成了擺設(shè)和“橡皮筋”，形成“破窗效應(yīng)”，黨內(nèi)監(jiān)督的硬約束和嚴(yán)肅性不足；抓大放小，只盯住少數(shù)嚴(yán)重違紀(jì)黨員干部，不用紀(jì)律管住大多數(shù)，使黨內(nèi)監(jiān)督存在盲區(qū)和漏洞。黨內(nèi)監(jiān)督的功能，不僅在于發(fā)現(xiàn)問題，更在于預(yù)防問題發(fā)生。二、牢牢把握在黨內(nèi)監(jiān)督中把紀(jì)律挺在前面的具體要求學(xué)習(xí)貫徹《條例》，要堅持學(xué)用結(jié)合、知行統(tǒng)一，將把紀(jì)律挺在前面的要求體現(xiàn)在黨內(nèi)監(jiān)督方方面面，做到定位上聚焦、內(nèi)容上深化、方式上創(chuàng)新，不斷提高黨內(nèi)監(jiān)督水平。要通過信訪舉報、巡視巡察、派駐監(jiān)督等多種手段，著力發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅處理黨員干部違反“六項紀(jì)律”的問題，使推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督的過程成為加強紀(jì)律建設(shè)的過程。要緊緊圍繞群眾紀(jì)律，著力發(fā)現(xiàn)侵害群眾利益、損害黨群干群關(guān)系等問題，督促各級黨組織和黨員干部牢記黨的性質(zhì)和宗旨，密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。黨員干部的黨性修養(yǎng)不會隨著黨齡的增長而自然提高，需要日積月累的終生努力。二是在抓“早”上下功夫，做到動輒則咎。早