【正文】 理制度等不健全。有的單位還沒有形成完整、規(guī)范的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)和分析資料，有的財(cái)務(wù)報(bào)表無(wú)財(cái)務(wù)情況說明書，個(gè)別單位還存在著專款不能專用，拆東墻補(bǔ)西墻，故意調(diào)理帳目的現(xiàn)象。第五、一些領(lǐng)導(dǎo)者的法制觀念淡薄。二、標(biāo)本兼治，深化改革，推動(dòng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化、法制化實(shí)行獨(dú)立核算的企業(yè)事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和其他單位，應(yīng)根據(jù)國(guó)家頒布的《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范》要求進(jìn)行檢查、整改，健全內(nèi)部各項(xiàng)會(huì)計(jì)管理制度，建立良好的會(huì)計(jì)工作秩序，使記帳、算帳、報(bào)帳等工作符合國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的要求，逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，不斷提高會(huì)計(jì)工作水平，更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)管理中的作用。它是保證會(huì)計(jì)工作人員充滿生命力的重要基礎(chǔ)。那么，會(huì)計(jì)工作如何貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的《決定》精神？根本的一條就是貫徹實(shí)施《會(huì)計(jì)法》，依法整頓和規(guī)范會(huì)計(jì)秩序，努力實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)秩序的根本好轉(zhuǎn)。其次，要強(qiáng)化各項(xiàng)會(huì)計(jì)法規(guī)制度的建設(shè)?！稌?huì)計(jì)法》規(guī)定：“各單位領(lǐng)導(dǎo)人要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員執(zhí)行本法，保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，保障會(huì)計(jì)人員的職權(quán)不受侵犯”。最后，是要扎實(shí)抓好《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行情況的檢查。依法監(jiān)管既是財(cái)政部門的權(quán)利，也是財(cái)政部門的義務(wù)。四是行政處分。建立健全一整套包括國(guó)家、社會(huì)、單位內(nèi)部的一系列會(huì)計(jì)工作監(jiān)督部門，以保證會(huì)計(jì)工作依法有序的進(jìn)行。加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)。第四、要把貫徹《會(huì)計(jì)法》與加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育結(jié)合起來這是會(huì)計(jì)工作貫徹依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合思想的重要體現(xiàn)。會(huì)計(jì)人員只有具備以上業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德水平，才能切實(shí)有效地貫徹《會(huì)計(jì)法》。其次，各企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)人員在全面熟悉《規(guī)范》內(nèi)容的基礎(chǔ)上具體進(jìn)行《規(guī)范》的實(shí)施，以《規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照檢查本單位的實(shí)際情況，完善各項(xiàng)會(huì)計(jì)管理制度，理順制約機(jī)制，保證記帳、算帳、報(bào)帳等會(huì)計(jì)工作符合國(guó)家頒布的統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定，使審核、會(huì)計(jì)科目使用、制證、稽核一系列核算過程達(dá)到規(guī)范、統(tǒng)一?！娟P(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)；基礎(chǔ)工作；規(guī)范化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作和財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的基本環(huán)節(jié)。一、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的現(xiàn)狀1996年6月17日，財(cái)政部制定并印發(fā)了《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，1997年廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳制定了《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范考核驗(yàn)收實(shí)施辦法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步完善了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的制度體系，使得會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化驗(yàn)收活動(dòng)有章可循。從2003年開始，田東縣財(cái)政局將會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期、基礎(chǔ)性的工作，列為會(huì)計(jì)管理部門在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的工作重點(diǎn)，并且制定了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化五年達(dá)標(biāo)規(guī)劃；財(cái)政每年還安排10萬(wàn)元達(dá)標(biāo)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，以確保該項(xiàng)工作正常、有序地開展。二、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)中存在的問題會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)雖然取得了一定的成績(jī)，但目前仍然存在一些有待完善和改進(jìn)的地方：一是單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要性認(rèn)識(shí)不夠，會(huì)計(jì)人員換崗頻繁，規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)降低；二是會(huì)計(jì)人員數(shù)量增長(zhǎng)快，實(shí)務(wù)操作技能跟不上，新就業(yè)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員延長(zhǎng)了單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范達(dá)標(biāo)的周期；三是會(huì)計(jì)管理工作涵蓋面廣，涉及的單位多，會(huì)計(jì)管理部門精力有限，要進(jìn)一步拓寬規(guī)范化工作的領(lǐng)域有一定的難度，特別是民營(yíng)企業(yè)和村集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)工作成為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作最薄弱的環(huán)節(jié)；四是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化工作評(píng)分體系滯后，制約了規(guī)范化工作的進(jìn)一步開展。將會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化理論和實(shí)務(wù)操作技能，作為新會(huì)計(jì)人員崗前培訓(xùn)的必修課。新從業(yè)人員上崗以后，專家隊(duì)伍適時(shí)對(duì)該單位的會(huì)計(jì)工作進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，指導(dǎo)準(zhǔn)備申報(bào)的相關(guān)材料，等條件成熟以后，即組織會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收。同時(shí)實(shí)行驗(yàn)收與復(fù)查并重的原則，采取進(jìn)級(jí)予以獎(jiǎng)勵(lì)，保級(jí)按比例復(fù)查的措施，對(duì)復(fù)查不合格的單位通報(bào)取締，確保會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的質(zhì)量不滑坡。吸收新法規(guī)、新制度的要求，制定適合本區(qū)域特點(diǎn)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范實(shí)施細(xì)則已經(jīng)成為一種必要。（三）建立健全會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化獎(jiǎng)懲制度建立會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作激勵(lì)機(jī)制，完善獎(jiǎng)懲制度。不僅要讓學(xué)員弄明白什么是會(huì)計(jì)工作，什么是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)，什么是規(guī)范的會(huì)計(jì)工作；而且還要讓學(xué)員親自動(dòng)手進(jìn)行模擬操作。三、解決會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)過程中存在問題的有效途徑（一）建立會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化示范基地，以實(shí)物的形式展示會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，給新的會(huì)計(jì)從業(yè)人員提供一個(gè)學(xué)習(xí)工作、交流互動(dòng)的平臺(tái)（二）實(shí)行崗前培訓(xùn)與達(dá)標(biāo)驗(yàn)收一條龍配合制度成立一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化驗(yàn)收專家隊(duì)伍，兼顧新會(huì)計(jì)人員崗前培訓(xùn)和達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的雙重職能。同時(shí)將會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化是否達(dá)標(biāo)作為考核單位會(huì)計(jì)工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。但由于各單位會(huì)計(jì)人員認(rèn)識(shí)不到位，財(cái)政部門也缺乏資金做保障，未建立健全相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，使得規(guī)范化工作進(jìn)展緩慢。一些單位放松對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作重要性的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真，內(nèi)部財(cái)務(wù)收支失控，嚴(yán)重影響了單位正常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的開展，削弱了會(huì)計(jì)職能作用的有效發(fā)揮。落實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的要求迫在眉睫，勢(shì)在必行，惟有腳踏實(shí)地地工作才能使會(huì)計(jì)工作不斷適應(yīng)改革深化的需要?？偠灾?，從會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范入手，提高會(huì)計(jì)工作水平?！稌?huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求會(huì)計(jì)人員必須“堅(jiān)持原則，廉潔奉公，具有專業(yè)技術(shù)資格，熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策。國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐證明，建立有效的內(nèi)部控制制度，對(duì)防范欺詐和舞弊等行為有著“防火墻”作用?！稌?huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》中對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，進(jìn)行了明確的規(guī)范，指出“各單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，對(duì)違反國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的財(cái)務(wù)收支不予辦理。從會(huì)計(jì)工作實(shí)際情況看，除了要繼續(xù)加強(qiáng)外部監(jiān)督外，如何發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的內(nèi)部監(jiān)督作用，發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的功效，是迫切需要研究解決的問題。二是吊證。突出重點(diǎn)，就是要集中力量深入檢查，重點(diǎn)突破，避免做表面文章，避免查而不處、不了了之。制定會(huì)計(jì)管理制度應(yīng)遵循：執(zhí)行法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的原則；體現(xiàn)本單位在業(yè)務(wù)管理的特點(diǎn)和要求的原則；全面規(guī)范本單位的各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作、建立健全會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、保證會(huì)計(jì)工作有序進(jìn)行的原則；科學(xué)合理，便于操作和執(zhí)行的原則。認(rèn)真實(shí)施會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，規(guī)范會(huì)計(jì)人員的操作規(guī)程。會(huì)計(jì)人員要按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)崗位所做的每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。第二、要把貫徹《會(huì)計(jì)法》與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序結(jié)合起來會(huì)計(jì)秩序是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要組成部分。第一、要把貫徹《會(huì)計(jì)法》與落實(shí)“不做假帳”的重要指示結(jié)合起來“不做假帳”是每個(gè)會(huì)計(jì)人員最基本的職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則，是加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法紀(jì)和監(jiān)管工作的基礎(chǔ)，是當(dāng)前整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的迫切要求，是對(duì)會(huì)計(jì)工作在市場(chǎng)中重要地位的充分肯定。第六、有會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：部分財(cái)會(huì)人員對(duì)