【正文】 思想瓶頸。發(fā)達地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗表明，制造業(yè)的發(fā)展對現(xiàn)代物流業(yè)產(chǎn)生了強大的市場需求，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展又為制造業(yè)提供了低成本的有力支撐。應按區(qū)委九屆十次全會暨全區(qū)對外開放工作會議提出的建設“東北亞空港城，大沈陽新中心”發(fā)展目標，實施“渾河商務城、空港休閑城”雙核驅(qū)動和打造臨空都市農(nóng)業(yè)區(qū)、臨空會展物流區(qū)、臨空休閑旅游區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略要求，切實堅持加快開放，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，搶抓發(fā)展機遇，以打造渾河商務城，建設東北物流集散區(qū)為核心，努力實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展、趕超式發(fā)展、跨越式發(fā)展。（二）客觀分析、綜合規(guī)劃，加速現(xiàn)代物流業(yè)基礎設施建設步伐。二是要加速建設，助其發(fā)展。應進一步整合利用和改造提升現(xiàn)有物流資源，鼓勵通過兼并、聯(lián)合等形式進行資產(chǎn)重組和業(yè)務整合，發(fā)展一批大型化、社會化、專業(yè)化物流企業(yè)。二是加大招商引資力度,積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，引導多元化投資主體進入第三方物流企業(yè)，培育大型第三方物流集團公司和大型物流企業(yè)。加快中儲物流中心、中鐵集裝箱物流中心和五洲國際建材城等物流配送中心項目建設，積極擴大物流市場需求。加快物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、沈陽二手車交易市場、五洲國際建材城項目建設，充分利用現(xiàn)有的優(yōu)勢條件，合理規(guī)劃發(fā)展建設綜合物流園區(qū)，使之成為布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營集約的重要綜合物流園區(qū)。（五）著力改善物流業(yè)發(fā)展環(huán)境，加大政策扶持力度，促進我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展。銀行業(yè)金融機構積極給予信貸支持；三是完善稅費管理。應安排財政專項資金支持現(xiàn)代物流發(fā)展，對重大物流項目采取投資補助、資本金注入或貸款貼息等方式給予支持，由企業(yè)進行市場化運作。為促進我區(qū)物流業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展，加速實現(xiàn)科學發(fā)展新跨越提供強有力的支持與保障。近年來，我省大力加強交通基礎設施建設，已初步形成了由鐵路、公路、水運、民航組成的較完備的物流運輸基礎設施體系。據(jù)不完全統(tǒng)計,2006年底止，全省在省、市兩級工商部門登記注冊的物流企業(yè)共有2000多戶，據(jù)對其中79戶企業(yè)問卷調(diào)查顯示，近年來，這些物流企業(yè)年實現(xiàn)營業(yè)額、利稅均以35%以上的速度增長，呈現(xiàn)出快速發(fā)展勢頭。江西經(jīng)濟尤其是工業(yè)的快速發(fā)展，以及超市、便利店、倉儲式商場等多種商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展，對物流服務的需求急劇增長。部分大型企業(yè)如江西銅業(yè)公司近年來將企業(yè)采購、倉儲和配送職能統(tǒng)一整合，實行一體化供應鏈管理，大大降低了企業(yè)采購成本，提高了倉庫的利用率，加快了營業(yè)資金的周轉(zhuǎn)率。部分企業(yè)固守傳統(tǒng)的思維定式，追求大而全、小而全，在物流管理和運作上習慣自成體系，自我服務，造成物流成本居高不下，專業(yè)化、現(xiàn)代化的物流企業(yè)發(fā)展緩慢。雖然我省物流基礎設施建設比以前有很大的改善，但總量仍然不足，且分布與新的工業(yè)化產(chǎn)業(yè)布局不完全適應，同時在規(guī)模、質(zhì)量、功能上與國民經(jīng)濟發(fā)展的總體需要相比仍然有較大的差距。特別是缺乏必要的公共物流信息交流平臺，無法實現(xiàn)資源共享、數(shù)據(jù)共用、信息互通，極大地影響了企業(yè)運作效率和行業(yè)競爭力的提高。充分競爭的物流市場還沒有形成，物流資源得不到有效整合。一些地方和部門沒有認真研究發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)問題，領導分工不明確，多數(shù)市、縣沒有明確牽頭單位，沒有統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，物流業(yè)基本上處于自然發(fā)展狀態(tài)。因此，發(fā)展現(xiàn)代物流無論是啟動物流需求還是營造物流環(huán)境，都應該達到全社會的共識。通過政府推動和輿論宣傳，使全省上下真正創(chuàng)新理念，形成共識，將政府的宏觀指導變?yōu)椴块T和企業(yè)的自覺行為，努力形成發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的度良好機制和氛圍。各設區(qū)市和相關部門也要在調(diào)查研究、摸清家底的基礎上，結合本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，盡快編制和完善本地區(qū)、本部門現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃對現(xiàn)代物流業(yè)的指導作用。建議各設區(qū)市要結合本地實際，盡快成立相應的領導機構，使現(xiàn)代物流鏈條的各個環(huán)節(jié)相互連接，形成有機的系統(tǒng)。依據(jù)城市功能定位、經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)位優(yōu)勢和基礎設施等條件，建議重點建設南昌、九江、贛州、鷹潭等區(qū)域性物流集聚中心，以加快這些地區(qū)物流業(yè)的發(fā)展，并帶動省內(nèi)其他結點城市物流業(yè)的發(fā)展。六是在加快九江保稅區(qū)和南昌出口加工區(qū)建設的同時，積極爭取設立保稅物流中心，促進國際物流的發(fā)展。暢通鐵路物流大通道。暢通水運物流大通道。擴建昌北國際機場，增加貨運航班，努力開辟國際航空貨運，使南昌成為連接國內(nèi)各大經(jīng)濟中心城市和國際航線的航運物流基地。加強港口集疏運通道和主要運輸干線的銜接，擴大集疏運通道的運輸能力。二是清理和完善有關物流的行政法規(guī)，鼓勵運輸、倉儲、配送、貨運代理、多式聯(lián)運企業(yè)通過參股、兼并、聯(lián)合、合資等形式進行資產(chǎn)重組，擴大物流服務規(guī)模，成為大型物流集團公司或成為業(yè)界領先企業(yè)。力爭用3—5年的時間，在全省做大做強3—5個10億元以上且有較強競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)集團，創(chuàng)建或引進3—5個在全國有一定知名度的物流品牌,在龍頭物流企業(yè)的帶動下,全面推進我省現(xiàn)代物流業(yè)的快速健康發(fā)展。三是推進與物流相關的行業(yè)管理部門的信息化進程，建立完善的運輸信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)信息共享，降低貨車的空駛率。建議一是采取長期培養(yǎng)與短期培訓相結合、正規(guī)教育和在職培訓相結合的方式，培養(yǎng)和造就一批熟悉物流業(yè)務的管理人員和專業(yè)技術人員。打破部門和所有制界限，吸收民營企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類經(jīng)濟組織、高校和科研機構入會，以充分體現(xiàn)行業(yè)協(xié)會的代表性。（九）積極營造現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境一是遵循物流一體化運作的規(guī)律，打破地區(qū)、部門和行業(yè)分割，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造相對寬松的環(huán)境。建議省政府盡快制定全省統(tǒng)一的物流行業(yè)管理法規(guī)，以規(guī)范物流市場的發(fā)展方向。同時，建議省、市財政設立物流業(yè)發(fā)展專項資金，對列入省、市重點扶持的大型物流企業(yè)、物流園區(qū)及配套的信息化建設項目，在其啟動階段適當給予補貼、貼息貸款或低息貸款。五是盡快出臺扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。要抓緊制定適應現(xiàn)代物流發(fā)展的運輸管理辦法和倉儲管理辦法。支持協(xié)會依法開展各項活動，搞好行業(yè)協(xié)調(diào)、自律和規(guī)范，為政府決策、企業(yè)運作和人才培養(yǎng)提供服務。三是積極面向國內(nèi)外引進高素質(zhì)的物流人才，通過人才的引進，加速我省現(xiàn)代物流技術更新和管理創(chuàng)新。五是重視對物流信息關鍵技術的研究和開發(fā)，促進物流信息標準化和規(guī)范化。建議一是加強物流企業(yè)信息化建設，引導物流企業(yè)積極利用物流電子數(shù)據(jù)交換（EDI）、互聯(lián)網(wǎng)等技術，通過網(wǎng)絡平臺和信息技術將企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)點連接起來，并通過網(wǎng)絡與用戶、制造商、供應商及相關單位進行聯(lián)結，實現(xiàn)資源共享、信息共用，對物流各環(huán)節(jié)進行實時跟蹤、有效控制與全程管理。四是大力扶持江西郵政物流、江西遠洋公司、江西長運物流公司和九江中海集裝箱運輸公司、中鐵集裝箱南昌公司等一批現(xiàn)有的大型物流企業(yè)發(fā)展，按照一體化、信息化、標準化的要求，幫助企業(yè)提高信息化和技術裝備水平，增強服務功能，使其進一步做大做強。要向更高層次發(fā)展，必須大力培育一批具有競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)。三是加強不同運輸方式之間的合理分工與協(xié)調(diào)，推進各種運輸方式的聯(lián)合與合作，發(fā)展多式聯(lián)運，發(fā)揮最大效益。力爭建設九江轉(zhuǎn)港物流區(qū)及80萬標箱集裝箱碼頭，加快建設南昌主樞紐港及吉安、樟樹等重要港口。暢通公路物流大通道。建議一是對全省各種運輸方式進行一次資源普查，并對資源利用的可開發(fā)狀況進行系統(tǒng)分析，在科學分工、合理布局的基礎上，進行合并、撤銷、轉(zhuǎn)移等各種形式的整合。四是引入市場機制，通過政策引導，外引內(nèi)聯(lián)，鼓勵不同所有制投資者，特別是個體私營業(yè)主和外資企業(yè)參與物流基礎設施建設。建議一是要采取措施，推動工業(yè)、商業(yè)、運輸、貨代、聯(lián)運、物資、倉儲等行業(yè)現(xiàn)有物流設施的整合，完善設施功能，提高使用效率。目前，省里已成立了由發(fā)改委牽頭，經(jīng)貿(mào)、鐵路、交通、民航、工商、信息產(chǎn)業(yè)、交協(xié)等有關部門參加的現(xiàn)代物流工作協(xié)調(diào)機構，統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)全省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作。建議一是抓緊制定現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。牢固樹立發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，不僅是優(yōu)化資源配置、促進經(jīng)濟結構調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要途徑，更重要的是改善投資環(huán)境、擴大招商引資，增強綜合競爭力的重要舉措。同時，我們也感到，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，需要社會方方面面的共同努力，才能使其得到更高層次的發(fā)展。稅收、土地、收費等一些政策還不能適應現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的需要。造成上述問題的主要原因：一是體制障礙。（四）缺乏先進的信息技術支撐和專業(yè)的物流人才。當前，我省物流企業(yè)普遍規(guī)模較小，設備落后，實力弱，信用度不高，大型的有實力的、擁有跨地區(qū)乃至全國性網(wǎng)絡的物流骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)寥寥無幾。二、我省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展面臨的主要問題和制約因素雖然我省現(xiàn)代物流業(yè)有了一定的發(fā)展，但從總體上看，仍然處于起步階段，發(fā)展的總體水平仍然偏低，與先進國家和發(fā)達省份相比，還存在一定的差距，主要面臨以下問題：（一）物流社會化、專業(yè)化程度低，物流成本偏高。2006年全省社會消費品零售總額達到1428億元，%。其中，江西郵政物流于2006年入選中國物流百強企業(yè)。此外，在共用通信網(wǎng)的規(guī)模、技術、服務水平等方面有了長足進展，互聯(lián)網(wǎng)在物流業(yè)得到逐步運用，物流信息化明顯加快。迅速發(fā)展的經(jīng)濟，交通基礎設施的不斷改善和江西具有的承東啟西、連接南北的良好區(qū)位優(yōu)勢，推動了全省現(xiàn)代物流業(yè)進入了快速發(fā)展時期。在增長極選擇中，人力資源稟賦也是一個非常重要的因素。開展物流企業(yè)多式聯(lián)運、集裝箱運輸，做好各種運輸方式之間的銜接，優(yōu)化城市配送車輛的交通管理。物流項目用地應納入土地利用規(guī)劃，保障物流項目建設用地，降低物流企業(yè)用地成本；二是拓寬融資渠道。實現(xiàn)物流信息系統(tǒng)平臺與各個中心物流服務設施應用系統(tǒng)連接，滿足物流企業(yè)信息查詢、數(shù)據(jù)交換和資源共享的需要。應大力發(fā)展沙河鋼管產(chǎn)業(yè)集群、林盛電力電器產(chǎn)業(yè)集群、永樂現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)、有色金屬加工和汽車及零部件等產(chǎn)業(yè)相配套的物流中心，重點發(fā)展制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥、汽車、食品飲品等物流；加強與桃仙機場的全方位合作，共同建設空港物流中心，依托桃仙機場、蘇桃線和沈丹鐵路，發(fā)展航空物流；前瞻謀劃為周邊地區(qū)提供現(xiàn)代物流服務如高新科技產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品、煤炭、鋼鐵、化工、糧油等產(chǎn)業(yè)相配套的物流中心，形成沈陽經(jīng)濟區(qū)物流網(wǎng)絡的重要節(jié)點。（四）構建服務體系，完善服務網(wǎng)絡，提升服務場所和組織形式，加快建設物流載體，形成完整的供應鏈。同時，通過市場競爭，篩選一批運作靈活的小型企業(yè)，滿足社會不同物流需求，形成少數(shù)大企業(yè)為主導、大量小企業(yè)為補充的穩(wěn)定的物流產(chǎn)業(yè)“金字塔”結構。靠近貨物轉(zhuǎn)運樞紐，緊臨機場、鐵路貨站，周圍有快速道路，建設一批社會化、專業(yè)化、區(qū)域性的物流中心、物流園區(qū)和大型綜合專業(yè)批發(fā)市場；依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設一批與之相配套的專業(yè)配送中心、物流中心和專業(yè)批發(fā)零售市場；大力推進物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)的結合，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務等現(xiàn)代流通方式，大力推進農(nóng)村應用現(xiàn)代物流管理技術，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到銷地的直銷和配送，促進城鄉(xiāng)物流業(yè)協(xié)調(diào)同步發(fā)展。國務院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》為各地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流指明了方向，確定了目標任務和政策措施。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，當務之急是要學習現(xiàn)代物流業(yè)，熟悉和掌握現(xiàn)代物流業(yè)的知識，增強發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的本領。二是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，搶抓發(fā)展機遇。國內(nèi)現(xiàn)代物流業(yè)較發(fā)達的地區(qū)，普遍都是思想解放、眼界開闊、觀念更新較快的地區(qū)。三、關于加快發(fā)展我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的建議現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平是衡量一個地區(qū)的現(xiàn)代化程度和綜合競爭力的重要標志，在國際上把現(xiàn)代物流業(yè)譽為促進經(jīng)濟發(fā)展的“第三利潤源泉”和“助推器”。三是物流基礎設施仍然薄弱。二是物流項目建設選址供地難，急需有關部門幫助解決。我區(qū)物流體系和物流服務水平遠遠不能適應地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要。%，%。此外，車站還連結專用線24家，設配線132條；空運方面，蘇桃公路北接勝利大街，南抵桃仙機場，為標準的六車道城市快速干道，縮短了沈陽母城與桃千機場的時空距離，該條道路自竣工通車后，已經(jīng)成為我區(qū)一條重要的“致富”道路。我區(qū)交通四通八達，一直是東北地區(qū)重要的交通樞紐，特別是近年來道路運輸?shù)玫搅溯^好發(fā)展，已經(jīng)形成了大物流發(fā)展的初步格局。一是目前沈陽正處于發(fā)展黃金機遇期的“天時”，沈陽經(jīng)濟區(qū)是國內(nèi)著名的裝備制造業(yè)集散區(qū)，以原材料和產(chǎn)成品為主的生產(chǎn)性物流需求潛力巨大，周邊密集人口和城市分布，蘊含著巨大的消費性物流潛力；二是我區(qū)憑借著臨空港、近海港的“地利”，《沈陽市服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2006－2010年）提出“渾南－蘇家屯物流帶依托桃仙國際機場和沈大高速公路，以建設沈陽保稅物流中心、沈陽鐵路集裝箱貨運中心為重點，建立‘大通關’系統(tǒng)，為貨物進出關、散貨運輸、物流周轉(zhuǎn)提供便捷的口岸服務。我區(qū)北依沈陽母城，東、南、西扇形輻射鞍山、撫順、本溪、遼陽及營口，是沈陽與遼南五大城市聯(lián)接的第一區(qū)。建議向上爭取以下政策扶持：（1）統(tǒng)一并適當降低物流企業(yè)的營業(yè)稅稅率；（2）允許物流企業(yè)開具的專用運輸發(fā)票都能抵扣增值稅進項稅額；（3）對于物流總代理商取得的營業(yè)收入，應該扣除轉(zhuǎn)包的部分，僅對其增值部分征稅，以利于大型物流企業(yè)在大范圍內(nèi)的業(yè)務整合和發(fā)展。建立健全市場監(jiān)測指標體系，對市場運行狀況、重要商品供求及價格走勢等進行實時監(jiān)測，提高預測預警能力。對實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一經(jīng)營方式、統(tǒng)一服務規(guī)范和統(tǒng)一銷售價格的連鎖經(jīng)營企業(yè)和管理機構健全的商品市場，工商、環(huán)保、城管、物價、消防等部門要依法行政，加強協(xié)調(diào)，推行多部門組織的聯(lián)合檢查，減少對連鎖經(jīng)營企業(yè)的多頭、重復檢查。除國家法律、法規(guī)禁止進入的領域，各類資本均可進入。一是做大做強中心城市,加快推進市縣一體化和城市聯(lián)盟進程,促進產(chǎn)業(yè)集聚、人氣集聚。積極吸引省內(nèi)外物流管理、技術等高層次人才，鼓勵企業(yè)與物流咨詢機構、科研院校等進行多種形式的資本與技術融合，提高物流業(yè)人力資源自主開發(fā)能力。人才是物流業(yè)發(fā)展的根本問題所在。五是積極發(fā)展物流信息服務業(yè)，