【正文】 重要的地位和作用，因此，做好物業(yè)消防安全管理工作不僅是當前，更是今后長期的工作。正文：一、管理現(xiàn)狀存的問題小區(qū)建設缺乏整體消防規(guī)劃，消防設施和器材配備不完善一個物業(yè)小區(qū)，一般由幾十幢甚至上百幢住宅樓或別墅組成，占地往往幾百畝至幾千畝。消防車道為枝狀無回車場地；人為設置隔離墩或鐵柵欄，暖氣管道、電視電話線甚至煤氣管道的架空高度不足，不能滿足消防車通行要求。消防設施和器材配備嚴重不足，小區(qū)內按規(guī)定和實際需要應配備滅火器、防火沙、消防水帶、水桶等器材，但大多數(shù)單位沒有配備或配備不足。家庭裝修中為了追求裝修效果，而過多采用易燃可燃材料，隱蔽電氣線路裸露未穿套管，線路選型不當，家庭用火用電不慎、小孩玩火等都極易誘發(fā)火災的發(fā)生。以法律的形式確定物業(yè)消防管理中各主體的法律地位和相互之間的權利義務關系。制定物業(yè)消防安全管理基本法律、法規(guī)及實施細則，以規(guī)范政府主管部門、物業(yè)公司及業(yè)主或物業(yè)使用人的行為，協(xié)調其相互間的各種關系，將物業(yè)消防管理納入法制化和規(guī)范化的軌道，同時制定統(tǒng)一的物業(yè)消防安全管理行業(yè)標準和規(guī)范，如公共消防安全契約、住戶消防安全手冊、物業(yè)消防安全檢查規(guī)定，消防設施維修資金標準及實施方案規(guī)定，消防安全管理費收支規(guī)定，維修養(yǎng)護消防設施規(guī)定等。建立高素質的物業(yè)消防安全管理隊伍。公安消防機構應加強對物業(yè)消防安全管理的監(jiān)督指導。對物業(yè)消防安全管理人員進行消防培訓，幫助提高消防安全管理素質。各級政府要采取有力措施，大力推進和加強小區(qū)物業(yè)建設步伐，將物業(yè)小區(qū)管理納入社區(qū)消防安全管理之中，依托社區(qū)服務，將物業(yè)小區(qū)消防工作納入社區(qū)消防安全服務范疇，共享社區(qū)消防服務資源，積極推進小區(qū)消防管理的社會化進程。要加大消防執(zhí)法和處罰力度，對于不按消防規(guī)劃建設的小區(qū)，未按規(guī)定配備消防設施和器材的，要責令限期進行改正；對破壞小區(qū)公共消防設施的單位和個人要依法嚴厲查處；對小區(qū)周圍或小區(qū)內違法設置的液化氣代灌點、加油站或煤氣調壓站要責令限期整改、搬遷或依法取締，結論：綜上所述，物業(yè)管理企業(yè)要不斷提高物業(yè)的經濟效益、社會效益和環(huán)境效益，為業(yè)主和物業(yè)使用人提供一個安全、舒適的工作生活環(huán)境，就要加強物業(yè)消防安全管理，要逐漸形成“政府宏觀指導，物業(yè)公司具體管理，業(yè)主自我防范，消防機構實施監(jiān)督”的專業(yè)化、社會化、規(guī)范化和法制化的管理體制。團購作為一個新興購物方式，吸引了眾多消費者的眼球。①低價限量銷售成為團購主要的營銷方式。美團網CEO 王興也表示，2012年是團購行業(yè)的分水嶺，會進一步整合，團購淘汰賽提速，服務和技術是團購競爭的門檻。二、團購當事人的法律關系（一）團購網站和銷售商的法律關系團購網站若通過銷售商購買商品并低價銷售，此時，他們之間應該就是一種買賣合同關系，關于這一點爭議不大。首先，筆者認為，根據(jù)《合同法》第414 條④及《合同法》第421 條⑤，單從團購KTV、理發(fā)券、電影票等服務優(yōu)惠券來看，團購網站并非只以自己的名義發(fā)布團購信息，往往網站上還要注明服務的提供者；其次，團購網站也并非直接享有權利、承擔義務，銷售商（而并非團購網站）直接履行合同、承擔義務。同時，根據(jù)《合同法》第396 條⑦，也很難認定他們之間是委托合同關系，如果是委托合同關系，受托人要以委托人的名義實施行為，并且由委托人承擔責任，但團購網站在銷售商品時也不完全以銷售商的名義進行，如果認定他們之間是委托合同關系，則會使團購網站的行為過于單一和狹窄，只能在委托人的委托范圍內從事活動。由于團購網站一般以自己的名義發(fā)布商品信息，未標明銷售商信息，消費者和銷售商并沒有直接的合同約束，根據(jù)合同的相對性，在發(fā)生糾紛時，消費者就無法追究銷售商的法律責任。在團購服務商品中，消費者和團購網站仍存在用戶協(xié)議，因此存在合同關系。（一）事前的團購合同主要問題很多團購網站認為其標價銷售商品的行為是要約邀請，所以他們覺得自己單方面撤銷的行為并不構成違約，如糯米網用戶協(xié)議：“本站將盡最大努力保證您所購商品與網站上公布的價格一致，但價目表和聲明并不構成要約。對于消費者的承諾，商家是受合同約束的，不能任意反悔，必須依照團購網站上的描述提供商品或者服務。在商品存在缺陷，造成消費者損害時，可以依據(jù)《產品質量法》追究銷售商侵權責任。此外，該網站的網頁上未按規(guī)定標示ICP 經營性網站備案號、電子營業(yè)執(zhí)照等信息，使消費者無法了解網站主辦者的真實身份。四、市場準入和監(jiān)管針對團購網站出現(xiàn)的這一系列問題，對團購網站的監(jiān)管就顯得十分必要，如何對團購網站進行有效監(jiān)管也成為一個亟待解決的問題。將營業(yè)執(zhí)照“上網”，在各個團購網站的首頁鏈接其工商登記號與營業(yè)執(zhí)照照片。建立有效的爭議解決機制，相關監(jiān)管部門應當建立投訴維權機構等。只有完善對團購網站的監(jiān)管，才能更好地維護消費者權益，使團購糾紛盡可能減少，也有利于團購網站有序、穩(wěn)健的運營下去。如團購網站可以建立售后 客服，公示銷售商有效的聯(lián)系方式，與工商局、消費者保護委員會投訴網站相鏈接。要求團購網站承擔對銷售商提供商品或服務的檢查義務，同時團購網站在選擇合作的經銷商時，應當對其營業(yè)資格及范圍進行詳細的實質審查后作出合作的決定；要求營利性團購網站承擔起對消費者購買的商品和接受的服務質量的擔保責任，扮演好消費者與銷售商之間的媒介角色。對于最先興起團購熱潮的美國，其團購網站在注冊登記時需要提供詳細的身份證明、住址、辦公住址、服務類型等信息，同時在網站的經營過程中，政府會通過信用評級的方式對網站進行嚴格監(jiān)管，付款后未收到商品的消費者可以向美國國家職業(yè)經理人犯罪投訴中心和美國聯(lián)邦調查局共設的美國網絡欺詐投訴中心進行投訴，該中心接受投訴后，由包括普爾、穆迪、惠譽等第三方分析機構進行信用評級，一旦構成欺詐消費者的行為，網站有可能面臨高達上億美元的巨額罰款。”這些都使得消費者在團購中的維權難上加難。然而，消費者維權在理論上講得通，在實際生活中又是另一種狀況。如前所述，團購網站和消費者之間存在合同關系，因此產品質量存在缺陷時，消費者也可以要求團購網站承擔違約責任。同時，本站保留對產品訂購的數(shù)量的限制權。三、團購產品質量問題產生的責任與救濟團購產品質量問題產生的責任與救濟問題是團購網站運營中的核心問題，也是我們最關注的問題。然而，消費者只能在因為商品造成損害的情況下追究銷售者的侵權責任，而無法在收到存在質量問題的商品但未因此受到損害的情況下追究銷售者的違約責任。（二）團購網站和消費者的法律關系消費者到底是與團購網站建立了法律關系，還是與銷售商建立了法律關系。此外，根據(jù)《合同法》第424 條⑥可知，居間人并不直接和任何一方當事人訂立買賣合同，只是基于委托人的委托進行促成締約的活動。比較可行的方式是由銷售商通過團購網站自己銷售商品或者服務，此時團購網站和銷售商的關系就很難認定。然而，優(yōu)惠價格的背后也陷阱重重。目前幾乎所有的團購網站都是負債經營，團購網站上出售的商品很便宜，除一部分是經銷商為擴大市場，自己低價銷售外，大部分團購商品或服務都是團購網站高買低售以獲得穩(wěn)定的客戶源。如今團購網站主要的盈利來源有：會員企業(yè)年服務費、商家銷售返點、城市站點加盟費用、地面活動的企業(yè)贊助，還有網絡廣告等。本文主要闡述了團購的基本情況、分析團購當事人的法律關系、論述團購產品質量問題產生的責任與救濟途徑，并就團購產品、服務質量問題產生的現(xiàn)狀、原因進行分析并提出解決辦法以及對團購網站的監(jiān)管建議。加強消防監(jiān)督管理，嚴格消防執(zhí)法公安消防監(jiān)督機構要切實加強物業(yè)小區(qū)的消防監(jiān)督管理，小區(qū)建設時要提前介入，嚴格小區(qū)消防規(guī)劃審核關，施工過程中要重點把好給水管道、室內外消火栓選用和安裝關，驗收時要嚴格按有關消防技術規(guī)范把好驗收關，確保小區(qū)消防規(guī)劃和各項消防設施建設落到實處。各級房產管理、建委、工商等職能部門要強化監(jiān)督管理，對違反規(guī)定的設計、施工和開發(fā)商，要采取暫扣或吊銷執(zhí)照或許可證、降低資質、罰款等辦法，同時要嚴格設計、施工隊伍的管理，對無設計、施工資質的單位和個人不得承攬消防設施的設計施工，從源頭上保證消防設施和器材安裝到位。對物業(yè)消防安全管理要加強宏觀指導，定期實施防火監(jiān)督檢查。對消防控制室操作人員，必須具有現(xiàn)代消防技術方面的知識、熟練掌握消防系統(tǒng)的情況。房地產開發(fā)、流通、消費是一個連續(xù)的過程，在物業(yè)的規(guī)劃設計、開發(fā)建設階段就應明確聽取物業(yè)管理企業(yè)的合理意見，對隱蔽的消防設備應實施專業(yè)化物業(yè)消防安全管理監(jiān)督和認可制度，|考試|大|并且嚴格把好驗收、交接關。業(yè)主或物業(yè)使用人享有在管理中的決策權和監(jiān)督權，負有服從物業(yè)整體消防安全的管理、合理利用物業(yè)項目、確保消防安全、承擔相應費用的消防安全管理義務，物業(yè)公司必須按照法律法規(guī)、行為規(guī)范標準及業(yè)主委托合同的約定，實施消防安全管理，確保物業(yè)消防安全管理工作接受公安消防部門、業(yè)主及物業(yè)使用人的監(jiān)督。目前大多數(shù)居民家中未配備滅火器，不少居民未接受消防安全教育培訓，消防安全意識淡薄，基本的滅火和疏散逃生知識不具備，現(xiàn)在家庭一旦發(fā)生火災，往往火勢很快蔓延，易產生大量有毒氣體，給居民生命財產安全造成很大威脅。消防安全管理作為物業(yè)管理的重要內容還亟需加強。現(xiàn)有物業(yè)管理中沒有很好地引入消防安全管理內容物業(yè)管理作為近年來新興服務業(yè)，越來越受制社會各界的重視和肯定，但從目前管理內容和層次來看，許多方面還不能適應小區(qū)消防安全工作的實際需要，突出表現(xiàn)在以下方面： 單位往往只過多的重視防盜，在消防安全管理上不夠重視，消防安全管理制度不健全，沒有建立滅火和應急疏散預案，有些形同虛設。但實際上，不少小區(qū)從立項設計上缺少整體消防規(guī)劃； 有些小區(qū)即使編制了消防規(guī)劃，往往小區(qū)內建筑由幾家不同施工隊伍同時施工，或分階段組織施工，這樣就造成了設計前后不一致，設計、施工上不銜接。Fire control safety。因此，有必要健全物業(yè)管理中消防安全服務體系，為居民提供一個安全、舒適的工作生活環(huán)境。同時它在物業(yè)管理企業(yè)和產權人、使用人之間起著橋梁和紐帶的作用。提高物業(yè)管理隊伍素質一支責任心強、技術好、素質高的人才隊伍，是物業(yè)管理水平提高的重要保障。目前,行業(yè)隊伍總體素質偏低,人才短缺,從業(yè)人員隊伍建設遠遠滯后于行業(yè)的發(fā)展,目前,在中小城市相當數(shù)量的物業(yè)服務企業(yè)的人員在專業(yè)結構、知識結構等方面與物業(yè)管理的發(fā)展要求有較大差距。比如目前大多數(shù)小區(qū)選舉樓長等職務都是直接口頭任命的方式，并沒采取民主形式，業(yè)主遇到問題時也無從知道該向何人反映。招標是選擇物業(yè)公司的一個很有效的方式，通過競爭來督促各物業(yè)公司用最好的資源為住戶服務，若沒有招標而是通過其他方式選擇物業(yè)，則缺少競爭優(yōu)勢，容易造成物業(yè)人員工作上的懈怠。一、物業(yè)管理中存在的問題物業(yè)公司與開發(fā)商的關系我國現(xiàn)有物業(yè)服務企業(yè)中，大多數(shù)是開發(fā)商自己成立的物業(yè)公司或從原房管所轉變而來,管理水平參差不齊。各大高校為了方便教職工的工作，也都建設了本校的職工宿舍，因其住戶多為本校教職工，所以在物