【正文】 成功經(jīng)驗(yàn)和做法，通過開門評(píng)警、走訪回訪等多種形式，主動(dòng)、及時(shí)地了解群眾疾苦，千方百計(jì)為群眾排憂解難。對(duì)困難、“失意”群體，要做好教育引導(dǎo)、心里疏導(dǎo)、人文關(guān)懷工作，幫助他們克服苦難、增強(qiáng)信心。要進(jìn)一步健全群眾監(jiān)督機(jī)制，拓寬群眾監(jiān)督渠道，自覺接受群眾監(jiān)督，使接受群眾監(jiān)督的過程，變成真心服務(wù)群眾、實(shí)現(xiàn)群眾滿意、密切聯(lián)系群眾、防止脫離群眾的過程。這是市委的要求和希望，也是全市人民的殷切期盼，更是對(duì)政法部門和廣大政法干部的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。市委政法委要繼續(xù)堅(jiān)持逢雙月對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處開展一次公眾安全感調(diào)查，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。建立完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，深入推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握可能引發(fā)不穩(wěn)定案件的苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早疏導(dǎo)、早化解，力求從源頭上控制各種矛盾，把問題解決在基層，消化在內(nèi)部，化解在萌芽狀態(tài)。要建立和完善群體性突發(fā)性事件的處置預(yù)案，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有力、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急機(jī)制，提高處理群體性事件和突發(fā)事件的能力。全市政法各部門和信訪部門要在認(rèn)真履行執(zhí)法、專政職能的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。政法各部門要根據(jù)各自職能，在主動(dòng)、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)上制定一些政策和辦法，支持全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時(shí)，還要認(rèn)真組織大家學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)，下功夫建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法公正的高素質(zhì)的政法隊(duì)伍。通過對(duì)信訪案件的處理，通過落實(shí)對(duì)重點(diǎn)地方和單位的執(zhí)法巡視制度，查找執(zhí)法工作中的突出問題，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真解決因執(zhí)法、司法失誤給群眾帶來的實(shí)際困難，避免因相互推諉造成的上訪群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的不滿意。深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作、深化平安XX建設(shè)、維護(hù)全市大局穩(wěn)定，是政法機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任，同時(shí)也是各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的共同責(zé)任。各級(jí)各部門要始終堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政法信訪暨平安建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到精心謀劃，周密部署，編制規(guī)劃，落實(shí)項(xiàng)目，健全機(jī)制，形成合力。切實(shí)加大督查力度，對(duì)每一項(xiàng)重大政法工作部署，都做到有部署、有檢查、有落實(shí)，緊盯不放，一抓到底；對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的，大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力導(dǎo)致發(fā)生重大案事件的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。市委政法委要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，會(huì)同組織、編制及財(cái)政等部門，對(duì)意見的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。剛才王xx同志所作的工作報(bào)告，總結(jié)成績客觀全面，安排工作明確具體，我完全同意。對(duì)過去一年的政法信訪暨平安建設(shè)工作，市委、市政府是滿意的，社會(huì)各界和廣大群眾也是認(rèn)可的。從客觀上講，一方面當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，我們正處于發(fā)展的黃金期和機(jī)遇期，另一方面，我們也處于一個(gè)人民內(nèi)部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期和對(duì)敵斗爭復(fù)雜期，政法信訪工作的任務(wù)很重，壓力很大。因此必須倍加小心，倍加認(rèn)真，切不可有絲毫的麻痹大意。能不能做好新形勢(shì)下的群眾工作，既是對(duì)我們政治覺悟、政治立場(chǎng)的檢驗(yàn)，也是對(duì)我們工作能力、工作水平的考驗(yàn)。對(duì)群眾的感情問題就是立場(chǎng)問題。二要提高群眾工作能力。要注意運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體，傾聽群眾呼聲、疏導(dǎo)群眾情緒，提高群眾覺悟、統(tǒng)一群眾思想，積極回應(yīng)和滿足群眾的訴求。服務(wù)群眾是密切聯(lián)系群眾的根本所在。要及時(shí)、有效地化解各類矛盾糾紛，糾正損害群眾利益的行為，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。要堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民、問效于民，更多地用人民群眾“這面鏡子”、“這把尺子”、“這桿秤”，去衡量我們的思想、作風(fēng)和工作，著力從群眾滿意的地方做起，從群眾不滿意的地方改起，不斷滿足群眾對(duì)政法信訪工作的新要求和新期待。堅(jiān)持“打防結(jié)合、以防為主”的方針，重拳出擊，鐵拳打擊，強(qiáng)力推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，深化打擊“兩搶一盜”、“命案偵破”等專項(xiàng)斗爭，堅(jiān)決做到黑惡必除、打早打小，有黑打黑、無黑除惡、無惡鏟霸、無霸治亂，真正打出聲威，打出勢(shì)氣，打出形象，堅(jiān)決把犯罪分子的囂張氣焰打下去，給全市人民一個(gè)安全安定的生產(chǎn)生活環(huán)境。要按照省、市技防體系建設(shè)實(shí)施方案的要求，進(jìn)一步加大技防建設(shè)力度，確保城鄉(xiāng)治安技防設(shè)施建設(shè)全面達(dá)到上級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高全市社會(huì)治安綜合防控能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力打下基礎(chǔ)。要正確處理人民內(nèi)部矛盾。要加快維穩(wěn)信息化建設(shè)，建好市鄉(xiāng)維穩(wěn)信息平臺(tái)，確保穩(wěn)定信息暢通。三是大力營造優(yōu)良的法治環(huán)境。在辦理涉及企業(yè)和外來投資者案件時(shí)，應(yīng)充分考慮實(shí)際情況和企業(yè)發(fā)展大局，不能機(jī)械執(zhí)法，影響正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，更不能借執(zhí)法之名，侵犯企業(yè)和投資者利益。政法機(jī)關(guān)要組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)，用正確的理論武裝頭腦，使廣大干警牢固樹立宗旨意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要以處理涉法涉訴信訪案件為抓手，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作。四、加快轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，確保政法信訪和平安建設(shè)工作健康開展一是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)政法信訪暨平安建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要多關(guān)心、支持政法工作，為政法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)創(chuàng)造良好環(huán)境，為政法信訪工作健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是維護(hù)穩(wěn)定工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)的責(zé)任。全面貫徹落實(shí)中央政法委等四部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)黨委政法委規(guī)范化建設(shè)的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)黨委政法委的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)黨委政法委的工作保障，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨委政法委建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。黨委政法委要加強(qiáng)自身建設(shè)，完善規(guī)范工作程序，不斷提高工作能力，切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)管理政法工作的職責(zé)。三是切實(shí)加強(qiáng)市鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政法委建設(shè)。二是加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。我們要改變就政法抓政法、就穩(wěn)定抓穩(wěn)定的傳統(tǒng)工作模式，認(rèn)真破解影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，實(shí)現(xiàn)真正的長治久安。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)執(zhí)法崗位黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處政法干部違法違紀(jì)案件。要落實(shí)從優(yōu)待警措施，切實(shí)解決政法機(jī)關(guān)在職級(jí)待遇、裝備、經(jīng)費(fèi)和干警工作、生活中存在的實(shí)際困難，不斷提高政法機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗力。四是進(jìn)一步抓好政法信訪工作隊(duì)伍建設(shè)，完善監(jiān)督機(jī)制。要正確處理打擊與保護(hù)、管理與服務(wù)的關(guān)系，既不能重打擊輕保護(hù)、重管理輕服務(wù)，也不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)保護(hù)和服務(wù)而弱化對(duì)違法犯罪行為的打擊。一旦發(fā)生突發(fā)事件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，一線指揮，及時(shí)果斷有效處置。對(duì)上訪案件要本著不回避、不推拖、積極穩(wěn)妥的原則，對(duì)不合理訴求，做好耐心細(xì)致的解釋說服工作，對(duì)合理訴求，給予及時(shí)處理。對(duì)治安混亂、案件多發(fā)的市直單位，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施問責(zé)。政法各部門一定要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)任務(wù)的長期性和復(fù)雜性，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，發(fā)揚(yáng)不怕艱苦、連續(xù)作戰(zhàn)、除惡務(wù)盡的精神，把這項(xiàng)工作抓緊抓好。要堅(jiān)持和完善群眾評(píng)價(jià)工作的機(jī)制，真正讓廣大人民群眾來評(píng)價(jià)政法工作，進(jìn)一步把政法工作的著力點(diǎn)引導(dǎo)到執(zhí)法為民上來。要健全關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的長效機(jī)制，深入開展為民辦實(shí)事、辦好事活動(dòng)，不斷推出更多的惠民利民措施，努力讓群眾得到更多實(shí)惠。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公和訴訟難、執(zhí)行難等問題，要扎實(shí)開展自查自糾、認(rèn)真解決。要堅(jiān)持充分發(fā)動(dòng)群眾、緊緊依靠群眾，不斷探索完善新形勢(shì)下專群結(jié)合、群防群治的新辦法，把政法信訪工作建立在堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)之上。政法干部和信訪干部要注重提高群眾工作能力，努力成為群眾工作的行家里手。全市政法信訪機(jī)關(guān)要緊緊圍繞如何堅(jiān)持執(zhí)法為民，深入開展群眾觀點(diǎn)的再教育，引導(dǎo)廣大政法干部進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念，真正弄清“權(quán)從何來”、“對(duì)誰負(fù)責(zé)”以及“為誰執(zhí)法”、“為誰服務(wù)”等問題，從內(nèi)心深處擺正與人民群眾的位置，樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性。我們要切實(shí)把這一理念，落實(shí)到今年和今后的政法信訪工作中去。因此，全市各級(jí)各部門一定要保持清醒頭腦，時(shí)刻繃緊政法信訪工作這根弦，以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步抓好“平安XX”建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)各項(xiàng)措施的落實(shí)，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。比如，近期我市越級(jí)信訪量就有所反彈，全國“兩會(huì)”期間，我市出現(xiàn)了10個(gè)責(zé)任單位18人的赴京上訪，影響很不好。在此，我代表市委、市政府向今天受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意！并通過你們向一年來勤奮努力、扎實(shí)工作的全市廣大政法干部、信訪干部致以衷心的感謝和誠摯的問候！在肯定成績的同時(shí)，我們還必須居安思危，看到當(dāng)前形勢(shì)嚴(yán)峻的一面，看到我們工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。下面，我講四點(diǎn)意見。同志們，政法信訪工作是黨的事業(yè)的重要組成部分和有力保障，各級(jí)各部門特別是政法信訪工作部門，一定要按照習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的要求，積極適應(yīng)新形勢(shì)，樹立新理念，把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，同心同德，務(wù)實(shí)重干，努力開創(chuàng)政法信訪暨平安建設(shè)工作的新局面，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)！謝謝大家。要全面貫徹落實(shí)中央、省委、XX市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見，進(jìn)一步健全重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度、政法委員會(huì)議制度，發(fā)揮好組織推動(dòng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督及協(xié)助黨委組織部門管理好政法領(lǐng)導(dǎo)干部，推進(jìn)政法隊(duì)伍建設(shè)等職能作用。要牢牢把握“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想，嚴(yán)格實(shí)行維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把維護(hù)穩(wěn)定的成效作為檢驗(yàn)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，列入干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，將考核結(jié)果作為干部晉職晉級(jí)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。政法各部門要自覺服從黨委政法委的領(lǐng)導(dǎo)，重大事項(xiàng)及時(shí)匯報(bào)。要認(rèn)真落實(shí)中央政法委“四個(gè)一律”的規(guī)定，即：接受當(dāng)事人及其委托律師吃請(qǐng)、娛樂、財(cái)物的，一律停止執(zhí)行職務(wù)；利用職權(quán)插手案件辦理影響公正執(zhí)法、濫用職權(quán)侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的，一律調(diào)離執(zhí)法崗位；徇私枉法、貪贓枉法的，一律清除出政法隊(duì)伍；構(gòu)成犯罪的，一律依法追究刑事責(zé)任。要認(rèn)真組織開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決政法隊(duì)伍在理想信念、宗旨意識(shí)、執(zhí)法司法等方面存在的突出問題。政法干部肩負(fù)著貫徹黨的方針政策，執(zhí)行國家法律法規(guī)，保衛(wèi)國家政權(quán)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重任，抓好政法隊(duì)伍建設(shè)對(duì)做好新形勢(shì)下的政法工作非常重要。要簡化辦事程序，提高工作效率，優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)，實(shí)實(shí)在在地為基層、為企業(yè)、為群眾辦實(shí)事、辦好事。要用鐵的手腕處理敵我矛盾，嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和法輪力等邪教組織的滲透破壞活動(dòng)，嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力利用社會(huì)熱點(diǎn)問題和人民內(nèi)部矛盾挑起事端。對(duì)各類群體性突發(fā)事件的處理，要實(shí)行“一線工作法”，事件一旦發(fā)生，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親臨一線，靠前指揮，有效控制事態(tài)發(fā)展，避免矛盾激化，防止局部問題轉(zhuǎn)