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制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題調(diào)研報告(文件)

2025-10-10 12:16 上一頁面

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【正文】 廣戰(zhàn)略眼光、積極的市場開拓精神、高超的管理創(chuàng)新能力和強(qiáng)烈社會責(zé)任感的企業(yè)家隊伍將是修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛的奠基者??芍攸c將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員作為修水本土企業(yè)家隊伍來打造,建立并搞活企業(yè)家協(xié)會,培育企業(yè)家間頻繁的的互動交流學(xué)習(xí)機(jī)制,了解并政策上支持企業(yè)家成長,逐步構(gòu)建修水主流商業(yè)文化,一個地方商業(yè)文化氛圍的多少往往與一個地方經(jīng)濟(jì)繁榮程度成正比。實踐早已證明,產(chǎn)業(yè)工人隊伍的奉獻(xiàn)精神、創(chuàng)新精神、實干精神是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不竭的動力和源泉。一方面,大力推進(jìn)修水行政體制改革力度、加大法治建設(shè)力度,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,做出亮點,并通過各種媒體擴(kuò)大宣傳,形成輿論優(yōu)勢,以此來凸顯我縣本地特色,進(jìn)而在招商引資過程中形成吸引力。四、公共政策扶持重點突出強(qiáng)調(diào)并從政策上支持“科技強(qiáng)工”。大力加強(qiáng)與知名科技中介機(jī)構(gòu)的對接與聯(lián)系,或扶持培育本土的科技中介機(jī)構(gòu)。當(dāng)前我們需要在推動協(xié)同創(chuàng)新廣度和深度上有所作為,不拘一格地吸納各種創(chuàng)新資源,大手筆借助外部創(chuàng)新資源快速提升我縣創(chuàng)新能力,大量科技資源的匯聚將無疑對修水跨越發(fā)展形成巨大推動力。解決好家族管理、企業(yè)運作、戰(zhàn)略發(fā)展、核心競爭力等等問題是企業(yè)健康發(fā)展的根本。加大對企業(yè)信息化建設(shè)的支持力度,促進(jìn)工業(yè)化與信息化的深度融合。我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大,“兩頭在外”企業(yè)較多,產(chǎn)品市場范圍較廣,工業(yè)企業(yè)對運輸物流的依賴性較強(qiáng),為實現(xiàn)由易到難地優(yōu)化我縣工業(yè)發(fā)展區(qū)位條件,物流業(yè)應(yīng)作為當(dāng)前修水最主要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和先導(dǎo)性服務(wù)業(yè)來規(guī)劃、落實。一是工業(yè)增幅逐步提高。工業(yè)用電量增幅從3月份的10%上升到5月份的14%左右。陶瓷產(chǎn)業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入28億元,%;,增長139%;。鞋革基地龍頭企業(yè)拉動作用明顯。重點企業(yè)金源紡織、分別增長57%、32%、16%,%。市委、市政府召開全市產(chǎn)業(yè)招商百日大會戰(zhàn)動員會以后,各地快速行動,制定措施,抽調(diào)精干人員組成招商隊伍,分赴沿海各地開展產(chǎn)業(yè)招商,招商引資成效顯著。樟樹市成立了由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊的14個招商分隊,分赴外地招商,到目前為止,新簽約項目11個,其中億元項目5個,新簽意向性項目7個,其中億元項目5個,此外正在洽談項目28個,合計投資總額超過50億元。(四)“五上”活動有序開展。樟樹市結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定了《關(guān)于全面開展產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)“五再上”活動意見》,按照“產(chǎn)業(yè)再上規(guī)模、項目再上質(zhì)量、效益再上臺階、信用再上等級、基礎(chǔ)設(shè)施再上水平”要求,明確提出樟樹到2012年產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)發(fā)展舉措和發(fā)展目標(biāo)。各地抓住當(dāng)前低成本建設(shè)機(jī)遇期,著力做好新建、擴(kuò)建、技改項目建設(shè),項目建設(shè)熱情高漲,形勢喜人。奉新縣工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有在建項目31個,其中重點在建項目19個。袁州醫(yī)藥工業(yè)園規(guī)劃面積擴(kuò)大至25平方公里,功能分區(qū)已有雛形;新征工業(yè)4500畝土地已完成測量、規(guī)劃設(shè)計等工作,主干道的路基全面拉開,完成投資4000萬元,路基部分已基本成型,正在預(yù)埋雨水、污水管道;水、電等配套設(shè)施正在規(guī)劃設(shè)計。豐城市東鵬陶瓷1條生產(chǎn)線、唯美2條生產(chǎn)線、盛豐多晶硅200噸生產(chǎn)線、斯米克3條生產(chǎn)線、華雅包裝等項目相繼投產(chǎn)。奉新縣已有寶源紡織一期、新卡奔科技等8個項目完工投產(chǎn)。投資8000萬元年產(chǎn)80萬平方米竹地板江西天能竹木有限公司,預(yù)計今年試生產(chǎn)。萬載縣金源農(nóng)業(yè)二期擴(kuò)改近30000平方米,新建的綜合辦公大樓、6000噸儲存量冷庫等均已建成并投入使用。上高鞋革基地江西本領(lǐng)泡棉有限公司開工建設(shè),該項目投資8000萬元,占地50畝,主要生產(chǎn)海棉制品的鞋革配套企業(yè),利稅3000萬元,就業(yè)崗位560個。江西斯若普年產(chǎn)25兆瓦非晶硅太陽能薄膜電池項目,預(yù)計今年11月開工。主營業(yè)務(wù)收入:十縣(市、區(qū))均未達(dá)到進(jìn)度要求。如江特電機(jī)價格與去年相比下降達(dá)23%。雖然國家對外貿(mào)企業(yè)連續(xù)上調(diào)出口退稅率,但是仍然很難扭轉(zhuǎn)出口下滑的態(tài)勢。豐城市港源硅業(yè)1—5月創(chuàng)匯120萬美元,同比下降81%,海豐新材料公司沒有出口。盡管如此,融資難仍然是影響中小企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。部分重點企業(yè)形勢短期難以好轉(zhuǎn)。%。三、幾點建議隨著中央和省刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策進(jìn)一步發(fā)揮積極作用,工業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境逐步轉(zhuǎn)好,部分行業(yè)釋放出積極信號,預(yù)計下半年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)將有望進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。目前,各地百日產(chǎn)業(yè)招商均取得了很大成果,儲備了一批在談或簽約項目,對重大項目,要落實責(zé)任單位、人員繼續(xù)跟蹤,加強(qiáng)聯(lián)系溝通,直至轉(zhuǎn)化為落地項目。項目早建成一天就早發(fā)揮一天效益,對保增長就早作一天貢獻(xiàn)。二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)。各地要按照項目化、責(zé)任人、時間表的要求,自我加壓,力爭項目早日竣工。對項目進(jìn)展緩慢的,必須由責(zé)任單位說明情況。對這些重點項目要繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包掛、專班服務(wù),堅持領(lǐng)導(dǎo)圍著項目轉(zhuǎn),部門圍著項目干,深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營和項目進(jìn)展情況,及時協(xié)調(diào)解決竣工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的水、電、氣、運輸、市場、專業(yè)化配套和原輔材料等方面的問題,為企業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境,促進(jìn)其盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。各地要加強(qiáng)政策宣傳,將這一系列政策不折不扣、完完全全落到實處。一要加大金融支持。金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步解放思想,拓寬抵押范圍,提高抵押率,解決企業(yè)的資金需求。要充分利用“千企萬崗”等活動平臺,繼續(xù)加大為園區(qū)企業(yè)招工、培訓(xùn)力度,市、縣公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作平臺要發(fā)揮好用工對接作用,積極發(fā)揮“三個臺帳”的信息導(dǎo)向,根據(jù)園區(qū)企業(yè)的用工需求,組織農(nóng)村勞動力進(jìn)園區(qū)應(yīng)聘。四是要搞好煤電油運。切實加強(qiáng)電力調(diào)度協(xié)調(diào),確保企業(yè)順利迎峰度夏,確保重點企業(yè)的生產(chǎn)用電,指導(dǎo)幫助企業(yè)節(jié)約用電。三是要幫助企業(yè)開拓市場,強(qiáng)化管理,練好內(nèi)功。要繼續(xù)促進(jìn)銀企合作,組織金融部門與工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地對接,召開銀企洽談會、項目推介會等“窗口會議”,促進(jìn)銀企合作溝通。要進(jìn)一步引導(dǎo)加大信貸投放力度,鼓勵政銀企溝通合作。在具體操作中,要做到政策范圍“能寬則寬”,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)“能高則高”,辦理環(huán)節(jié)“能簡則簡”,審批原則“能辦則辦”,為政策實施創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。繼續(xù)落實扶持政策,幫助企業(yè)度過難關(guān)。在高度重視招商的同時,要把服務(wù)竣工項目擺在突出位置。市、縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭督查,通過各種形式公布項目完成情況。涉及項目服務(wù)的部門要靠前服務(wù),主動服務(wù),定期召開項目建設(shè)要素協(xié)調(diào)會,對交辦涉及審批的部門服務(wù)事項,檢查服務(wù)結(jié)果,公布服務(wù)情況。一是強(qiáng)化責(zé)任推進(jìn)。對簽約項目多、合同資金多、實際進(jìn)資多的通報表揚;對合同資金多、實際進(jìn)資少的要督促縣市區(qū)查明原因,強(qiáng)化舉措,努力改進(jìn)?!耙粋€加快”:工業(yè)發(fā)展速度要進(jìn)一步加快;“兩個力爭”:工業(yè)主要指標(biāo)在全省排位力爭前移,全年目標(biāo)任務(wù)力爭完成。樟樹市藍(lán)恒達(dá)集團(tuán)銷售量縮減1/3,冠京香料復(fù)盤子酮全球銷量第一,1—%,%。豐城豐電一期,1—5月,%,實現(xiàn)利稅總額1135萬元,%,其中虧損6311萬元。3月中旬,豐城市對26戶中小企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底。目前,各地金融部門均加大了對工業(yè)、民營企業(yè)的放貸規(guī)模,奉新縣金融機(jī)構(gòu)對工業(yè)園區(qū)33戶企業(yè)融資額累計達(dá)24234萬元,另外園區(qū)企業(yè)異地融資余額達(dá)23600萬元,當(dāng)年新融資達(dá)到9100萬元。1—6月份,靖安縣企業(yè)出口創(chuàng)匯預(yù)計640萬美元,同比下降10%。樟樹市鹽化工產(chǎn)業(yè)同樣受到金融危機(jī)沖擊,企業(yè)訂單減少,產(chǎn)品價格下跌,主要產(chǎn)品如三氯氫硅價格下跌了40%、液氯下跌了近50%,鹽酸下跌了30%,工業(yè)用鹽下跌了46%,1—5月,%,%%,高安市南特東騰公司幾乎處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。實現(xiàn)利稅:十縣(市、區(qū))均未達(dá)到進(jìn)度要求,差距較大的是萬載縣、袁州區(qū)、靖安縣和樟樹市,與平均進(jìn)度相差在17個百分點以上。從全市情況看:1—5月份,%,比目標(biāo)進(jìn)度相差11個百分點;,%,;,%。宜豐縣投資15億元年產(chǎn)30萬噸氧化法清潔漿項目,項目正積極進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作,目前正在做環(huán)評;銅鼓縣完成了江西波爾高科技項目建成投產(chǎn)、江西碧彩電子開工建設(shè),年底將完成3萬平方米廠房建設(shè)任務(wù)。三是一批新項目即將開工建設(shè)。袁州區(qū)江特電機(jī)股份有限公司低壓大功率變頻調(diào)速電機(jī)產(chǎn)業(yè)化項目,上半年完成投資6500萬元,;,完成招標(biāo)工作并開工建設(shè);全部設(shè)備245臺(套)已簽訂合同,水、電、氣、道路等項目輔助設(shè)施全面完工;,10月完工試產(chǎn)。投資2990萬美元年產(chǎn)1000萬雙鞋的容盛鞋業(yè),現(xiàn)正在進(jìn)行土建工程,預(yù)計今年投產(chǎn)。上高江西和發(fā)陶瓷有限公司、江西如意實業(yè)有限公司等重大項目先后竣工投產(chǎn)。(五)一批重點項目有望形成新的增長點。三是抓設(shè)施配套。高安市擬上新、擴(kuò)、改項目90個,投資總額達(dá)50億元,其中億元投資項目15個,陶瓷項目29個,擬建生產(chǎn)線46條,在新中源、新明珠、普京、立維等外來陶瓷企業(yè)項目建設(shè)的帶動下,本土企業(yè)加快項目擴(kuò)張,全市共有太陽陶瓷、新景象等16家本土企業(yè)增加投資擴(kuò)大產(chǎn)能,新上20條陶瓷生產(chǎn)線,計劃總投資10億元,占到該市新、擴(kuò)、改陶瓷項目的一半。宜豐縣組建了由縣委書記、縣長任正副組長,有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的竹加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,編制了竹加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制訂了《關(guān)于加快竹加工產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的實施意見》。一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。1—5月,高安市建陶基地共有8家企業(yè)相繼落戶,正在洽談項目10個。袁州區(qū)新引進(jìn)江西鼎吉豪藥業(yè)有限公司、江西同緣醫(yī)藥物流有限公司和江西美倫醫(yī)藥有限公司等3個醫(yī)藥類項目。1—5月,文秘雜燴網(wǎng)竹木加工行業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入4億元,%;實現(xiàn)利稅2900萬元,%。三是紡織產(chǎn)業(yè)。目前鞋業(yè)基地有企業(yè)25家,投產(chǎn)8家。一是建材行業(yè)。工業(yè)文秘雜燴網(wǎng)效益綜合指數(shù)由4月份的175%%。近年來,物流業(yè)的發(fā)展受到了各界關(guān)注,宏觀決策部門多次出臺支持物流業(yè)發(fā)展的全國性政策措施,我可以抓緊調(diào)研,掌握全面信息和數(shù)據(jù),在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)的物流業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃,同時,在國家支持政策的基礎(chǔ)上制定地方性配套支持措施,鼓勵民間資本積極參與我縣物流業(yè)發(fā)展。我們可以制定并實施相應(yīng)的刺激政策,逐步地幫助企業(yè)完成并運用信息化。同時,我縣企業(yè)員工隊伍也缺乏經(jīng)常性的高水平技能培訓(xùn)。我縣有部分企業(yè)家多年來從“草根”到“貴族”靠得是自己的經(jīng)驗和不知疲倦的拼搏。大力鼓勵和支持企業(yè)實行產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展模式。上世紀(jì)九十年代,我縣工業(yè)曾一度輝煌,就是因為我們敢為人先與科研結(jié)構(gòu)對接,寧紅和上海中醫(yī)學(xué)院,康順與景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院。另一方面,要大力推進(jìn)修水地區(qū)形象塑造,做好區(qū)域營銷,為大規(guī)模引入項目奠定基礎(chǔ)。從形象和品牌上抓工業(yè)。大力培育藍(lán)領(lǐng)文化。如何培育、開發(fā)并利用好這個最稀缺資源就顯得十分重要了。企業(yè)家是生產(chǎn)要素配置和投資的決策主體,企業(yè)家是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的因素和力量。三、強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展軟環(huán)境,培育有利于企業(yè)家成長的沃土。低效率企業(yè)融資難問題恰恰在于低效率企業(yè)本身。越是粗放的工業(yè)發(fā)展模式越迫切需要金融支持,越依賴銀行貸款投放,大量低效率企業(yè)的融資沖動往往不符合貸款要求。依托周
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