【正文】 噸、荊門石化600萬噸煉油改擴建及抓好儀長輸油管線湖北段建設(shè)；進一步整合煙草行業(yè)資源。建材行業(yè)：重點支持“四新兩高”產(chǎn)品發(fā)展，依托華新等企業(yè)建設(shè)7條大型新型干法熟料生產(chǎn)線。據(jù)調(diào)查，2005年全省投資千萬元以上的工業(yè)續(xù)建和新開工項目共803項，總投資額1487億元?！袠I(yè)中有武石化及荊門石化煉油擴能改造，湖北化肥廠油改煤，湖北宜化10萬噸聚氯乙烯，沙隆達新品種農(nóng)藥，宜昌興發(fā)集團三聚磷酸鈉等10個項目?！p工行業(yè)中有武漢晨鳴林紙一體化、武漢統(tǒng)一飲料擴建、武煙技改、TCL300萬臺空調(diào)、武漢小天鵝80萬臺洗衣機等14個項目?！茉垂I(yè)中有清江水布埡、宣恩洞坪水電站、陽邏電廠三期擴建、黃岡大別山電廠等13個項目。二是爭取100家大型企業(yè)和100家中小企業(yè)實現(xiàn)銷售收入、利稅以高于全省規(guī)模以上工業(yè)平均水平510個百分點左右的速度增長；力爭100家大企業(yè)實現(xiàn)銷售收入合計達到3000億元，其中銷售收入100億元以上的企業(yè)達到6家（東風(fēng)有限、神龍、武鋼、武石化、荊門石化、長江電力），銷售收入50億元以上的企業(yè)達到5家（東風(fēng)本田、鄂鋼、冶鋼、江漢油田、武煙），銷售收入10億元以上的企業(yè)達到38家；力爭100家大型企業(yè)銷售收入比2004年增長31%。一是按照省政府“三個一批”工作的要求，今年再完成武鋼、大冶有色、南方集團、醫(yī)藥集團、鋁業(yè)集團、江南實業(yè)、宜化等15戶大型國有企業(yè)改制，以及50戶國有骨干企業(yè)改制，基本實現(xiàn)100戶國有骨干企業(yè)改制的任務(wù)；繼續(xù)鞏固省屬企業(yè)改制改組和管理體制調(diào)整成果，基本完成10戶省屬重點企業(yè)改革脫困和改制重組任務(wù)。三是加強規(guī)范運作和監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。五是推進市州國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革，完善全省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系。加快具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展，限制低水平重復(fù)建設(shè)和國家禁止的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。在各市州、縣市全面建立信用擔(dān)保機構(gòu)，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好融資條件。六、加強經(jīng)濟運行協(xié)調(diào)服務(wù)，促進工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、快速增長。四是引導(dǎo)企業(yè)提高信息化水平，加強管理，降低成本，提高競爭能力。下面，就加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展講四點意見。應(yīng)該說這些對我們廣大農(nóng)村干部、廣大農(nóng)民是非常振奮的。實踐證明，只有村級集體經(jīng)濟實力強了，農(nóng)村基層黨組織才更有活力、更有吸引力、更有凝聚力、更有戰(zhàn)斗力，才能贏得黨員和群眾的信賴和擁護，引領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾走向共同富裕，團結(jié)帶領(lǐng)群眾把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)一項項落實落好。省委書記*同志多次強調(diào)，要發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，讓村民共享發(fā)展紅利。這些重要指示和部署要求為我們開展好工作提供了遵循。三是要充分認識發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要。這一現(xiàn)狀，也導(dǎo)致了我市村級組織在開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供公共服務(wù)等工作時，還要靠化緣、舉債、集資等方式干工作、辦公益，在一定程度上弱化了村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是做實做細村“兩委”換屆前后普查清理。要做好“四培養(yǎng)工程”梳理匯總工作，各包村工作組要通過逐戶走訪、逐戶訪談，把村里的熱心人、明白人，土專家、田秀才，年輕黨員、積極分子等情況都摸清楚，再進行登記造冊。黨的*屆*中全會報告強調(diào)，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。要處理好黨W與各駐村工作隊的關(guān)系，縣鄉(xiāng)黨W在抓好日常管理的同時，要多關(guān)心關(guān)注駐村工作隊工作生活，為駐村工作隊做好協(xié)調(diào)服務(wù)，打好感情牌調(diào)動積極性、主動性，發(fā)揮好他們懂政策、頭腦靈活、眼界比較寬的優(yōu)勢，扎實推進扶貧攻堅工作。各地各部門，要做好散落在涉農(nóng)文件中的相關(guān)規(guī)定收集與整理工作，把各項政策規(guī)定梳理好、對接好、落實好，充分發(fā)揮好政策的撬動作用和引帶效應(yīng)。一是深化“四培養(yǎng)工程”以載體推動促共贏。二是優(yōu)化“*示范工程”以典型帶動促提升。確保通過*至*年努力，實現(xiàn)幫聯(lián)村有穩(wěn)定的集體收入。一是健全組織保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要具體組織實施，一個村一個村研究，一個村一個村推進，幫助制定具體計劃，落實發(fā)展措施，加強指導(dǎo)服務(wù)。要建立和完善村干部工作業(yè)績和收益掛鉤制度，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為考核村干部的重要依據(jù)，要依據(jù)規(guī)定來兌現(xiàn)獎懲。換屆后，市委組織部將組織開展督導(dǎo)檢查和具體指導(dǎo)。建立定期交流匯報、情況通報等制度，下級黨組織每季度向上級黨組織匯報一次工作開展情況，督促工作落實。二是健全績效考評機制。各縣（市）區(qū)黨W、zf要專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，縣（市）區(qū)委書記、縣（市）區(qū)長要親自上手、檢查督促；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要掛點幫扶、一起謀劃、加強指導(dǎo)，組織部門要主動與農(nóng)業(yè)、財政等部門溝通配合，協(xié)調(diào)推動有關(guān)方面大力支持，形成黨W統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門合力推動、鄉(xiāng)村具體落實的工作機制。要結(jié)合軟弱渙散村黨組織整頓長效機制，把薄弱空殼村作為重點整頓扶持對象，統(tǒng)籌整合政策、項目、資金、人才等資源，加大支持力度。三是強化機關(guān)基層聯(lián)建以聯(lián)建聯(lián)動促轉(zhuǎn)變。組織部門要持續(xù)推進這一載體工程，結(jié)合村“兩委”換屆摸底排查情況，找準(zhǔn)“四培養(yǎng)工程”推進中的全局性、根本性問題，納入發(fā)展規(guī)劃，制定培養(yǎng)計劃，建立動態(tài)管理臺賬，實現(xiàn)持續(xù)精準(zhǔn)培養(yǎng)。要加強村集體經(jīng)濟監(jiān)管，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨W、村務(wù)監(jiān)督委員會以及相關(guān)部門的審核監(jiān)督把關(guān)作用，確保所有村級重要事務(wù)陽光透明、規(guī)范運行，讓群眾全程參與監(jiān)督，保證資金安全，防止村集體經(jīng)濟發(fā)展起來了，村干部倒下去的問題發(fā)生。強村富民，制度是保障。要做到把各級zf投入到貧困村的項目資金轉(zhuǎn)化為集體資產(chǎn)，合理分配收益，在優(yōu)先保證貧困戶受益、實現(xiàn)脫貧的同時，也要兼顧集體利益，讓集體經(jīng)濟發(fā)展有保障、有后勁，讓村黨組織服務(wù)群眾有能力、有資金。各級黨W組織部門要把那些在化解村級債權(quán)債務(wù)、清理違規(guī)合同、壯大村級集體經(jīng)濟等工作中，表現(xiàn)突出的黨員干部選出來、用起來，為他們施展才華提供更廣闊的舞臺。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好縣、鄉(xiāng)、村、駐村工作隊以及幫聯(lián)單位工作力量，對歷史遺留問題多、土地矛盾突出等重點難點村要集中優(yōu)勢力量進行攻關(guān)，把村里的“人、財、物”弄明白、理清楚。要積極調(diào)動各方面積極性，不斷探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的有效途徑，不斷增強農(nóng)村基層黨組織自我保障、服務(wù)群眾、推動發(fā)展的能力，把工作抓實抓好抓出成效。因此，我們結(jié)合農(nóng)村基層組織的實際找差距、結(jié)合上級要求找問題、結(jié)合當(dāng)前工作找對策。為推進我市全面振興，市委提出了“四大戰(zhàn)略”目標(biāo)，而排在第一位的就是農(nóng)業(yè)富民。還有*月*日在*召開的全省發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，對扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟進行了部署、提出了要求。指出，要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務(wù)來抓，著力破解村級集體經(jīng)濟發(fā)展難題，增強基層黨組織的凝聚力，提高村級組織服務(wù)群眾的能力。所以說，我們貫徹好落實好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，最現(xiàn)實、最關(guān)鍵的一點就是建強黨組織這個核心，抓住“發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟”這個牛鼻子，其他方面的內(nèi)容都是手段、都是方式。一是要充分認識發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實需要。六是通過經(jīng)貿(mào)洽談會、招商會、展銷會等形式，支持企業(yè)加大市場開拓力度，提高我省工業(yè)產(chǎn)品的市場占有率。二是抓好煤、電、油、運等重要原材料生產(chǎn)要素的組織調(diào)度工作，特別是做好冬季枯水期電力供應(yīng)、煤炭采購、儲備和運輸，集中資源保重點、保急需。五是加快武漢乙烯、湖北核電、東風(fēng)雷諾轎車等重大項目，以及列入我省新型工業(yè)化規(guī)劃的一批項目前期工作，爭取年底前有300個具有比較優(yōu)勢的項目能進入前期啟動。扎實做好列入國家農(nóng)產(chǎn)品深加工食品、林漿紙一體化、裝備本地化等國債專項計劃項目建設(shè)或前期工作。五、加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)和扶持，提高經(jīng)濟調(diào)控能力。四是積極推進主輔分離，輔業(yè)改制和分離企業(yè)辦社會職能，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。大型國有企業(yè)以引進戰(zhàn)略投資者，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟為主要形式。四是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目實施過程中存在的問題，切實采取有效措施，加強協(xié)調(diào)服務(wù)。抓好100家重點大型企業(yè)、100家有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)是“三個三工程”的重要內(nèi)容，是我省推進新型工業(yè)化的一項重要舉措?！t(yī)藥行業(yè)中有宜都東陽光6000噸紅霉素和阿奇霉素、中聯(lián)藥業(yè)擴建、廣濟藥業(yè)1300噸核黃素、八峰藥化700噸氨基酸等8個項目?！ú男袠I(yè)中有華新水泥南漳熟料生產(chǎn)線和粉磨站，武穴日產(chǎn)6000噸水泥，宜都二期日產(chǎn)4000噸水泥，大冶尖峰日產(chǎn)4000噸水泥，長利玻璃深加工，三峽新材浮法玻璃生產(chǎn)線等9個項目。初步選定機械汽車、石化、冶金、建材、紡織、輕工（含農(nóng)產(chǎn)品深加工）、能源、高新技術(shù)行業(yè)100個項目，列入2005年“三個三工程”重點建設(shè)項目，預(yù)計有50個項目建成投產(chǎn)或基本建成。同時，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，鼓勵企業(yè)采用先進技術(shù)和裝備提高資源利用和節(jié)能降耗水平。醫(yī)藥行業(yè)：重點支持三類以上新藥的開發(fā)，加快生物制藥產(chǎn)業(yè)化和中藥現(xiàn)代化進程，著力培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的骨干企業(yè)。汽車行業(yè)：重點支持和服務(wù)東風(fēng)汽車公司與國際跨國公司合資合作；抓好神龍轎車二期、東風(fēng)本田二期擴建、東風(fēng)—日產(chǎn)生產(chǎn)能力完善配套和規(guī)模化生產(chǎn)，提高我省專用車生產(chǎn)水平和關(guān)鍵汽車零部件配套能力。通過“三個一批”，進一步深化國有企業(yè)改革和國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整。既要發(fā)展，還要穩(wěn)定。招商引資不僅是政府要做好工作，企業(yè)也要做好，深挖招商資源，廣辟招商渠道，著力抓好骨干項目、園區(qū)項目的招商引資。還有孝義，孝義的轉(zhuǎn)型發(fā)展也是比較成功的。謀劃大項目還有一個方面就是合理引導(dǎo)退出煤炭領(lǐng)域的資金，這方面需要市委、政府認真的思考，汾陽就做的比較好。山焦也是，抓住這次山西焦炭產(chǎn)業(yè)的振興規(guī)劃，把其他地方的產(chǎn)能置換到介休，環(huán)境容量帶過來，土地我們給予解決，在介休打造山焦在山西最大的焦炭生產(chǎn)基地，當(dāng)然是要高效和環(huán)保。介休現(xiàn)在基本上進入了“退二進三進綠”的這種城市格局，就是一些二產(chǎn)、工業(yè)項目要退出城市，進入工業(yè)園區(qū)，汾西的洗煤廠、機修廠能不能考慮進入工業(yè)園區(qū)，或者說現(xiàn)在開始就要啟動這件事情，用2—3年時間，在義安工業(yè)園區(qū)規(guī)劃1—2平方公里建設(shè)機械制造業(yè)工業(yè)園區(qū)，發(fā)展好的機械加工企業(yè)進駐園區(qū)。一定要盡快推進在建項目進度，早投產(chǎn)，早受益。三、進一步落實、推動項目建設(shè)上再上新臺階現(xiàn)在已經(jīng)是5月中旬，可以說半年即將過去，我們必須利用有限的時間來抓緊、抓好項目建設(shè)。一個大項目來了之后，從立項開始，立項之前應(yīng)該做什么，立項之后可研報告指導(dǎo)到位了沒有？可研報告做完之后，我們還需要指導(dǎo)做什么？服務(wù)企業(yè)，告知企業(yè)，一步一步怎么做。東溝煤礦事故發(fā)生以后，省政府調(diào)查組進駐介休，調(diào)查組的同志就和我說，什么叫工作到位，從政府監(jiān)管層面來說，派駐的監(jiān)管員履行了監(jiān)管職責(zé)就是到位。今天的事情不要拖到明天，機不可失，時不再來，機遇非常重要，今年和明年的政策可能發(fā)生重大變化，可能上個月與下個月就大不同。從政府來講，一是干事創(chuàng)業(yè)是政府的品味。我們?yōu)槭裁从羞@種坐不住的危機感，沒有大項目、大投入，談發(fā)展，載體是什么？當(dāng)然應(yīng)該理性，我們政府應(yīng)該向企業(yè)學(xué)習(xí)，包括今天的會議，前前后后都需要成本，成本就是要算投入產(chǎn)出的效應(yīng)，合算不合算？值不值？劃算不劃算？一切政府活動都要講經(jīng)濟效應(yīng)，都要講實際價值，都要講實際意義，我們不搞花拳繡腿。我們搞工程、搞企業(yè)都是如此。路鑫通過整合“十二五”達到500萬噸，兩個企業(yè)就達到1000萬噸。三佳公司有機硅項目，現(xiàn)在效益很好，而且還有一些想法。路鑫公司從去年開始就和山西鋁廠開始謀劃“十二五”規(guī)劃。企業(yè)層面一定要把項目建設(shè)放在這一輪發(fā)展中很重要的位置來對待，科學(xué)分析，準(zhǔn)確判斷，既要把現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)做大，又要在高新技術(shù)包括產(chǎn)品產(chǎn)能改造上下功夫。比如安泰集團，“xxx”期間在全省前列，現(xiàn)在如果重新洗牌，是不是能夠保住“xxx”初期所處的位置，就不得而知了。昨天，大家都參加了薛教授的論壇講座，講新時期的依法行政。二、進一步創(chuàng)新機制，切實加大工業(yè)項目的推進力度當(dāng)前，一方面要加快發(fā)展，從政府，特別是企業(yè)層面來看，發(fā)展的欲望是比較強的，但是同時我們也受到了前所未有的像土地、環(huán)保、工業(yè)用水等資源方面的壓力。沒有發(fā)展做基礎(chǔ)、做支撐就談不上其他。一個地方的發(fā)展，沒有大項目帶動那是一句空話。山西焦炭