【正文】 施工中盡量采用低噪聲設備，在環(huán)境敏感點附近嚴格限制作業(yè)時間，夜間停止施工活動，并給設備操作人員配發(fā)必要的噪聲防護用具，并制定輪流上崗制度，減少受噪聲污染的時間和強度。 38 ③聲污染防治措施 項目公路建成后，車輛產生的噪聲對沿線居民區(qū)將產生一定影響。 ④交通事故預防措施 加強道路養(yǎng)護與管理；在危險路段設置警告和禁令標志，提醒交通參與者注意安全；嚴格執(zhí)行危險品運輸規(guī)定，運輸危險品車輛要有明顯標志，辦理有關準運證，安排時間通過，避免泄漏事故的發(fā)生。 結論 綜上所述，本項目對周邊環(huán)境的有利影響是主要的，產生的不利影響可以通過相應的環(huán)境保護措施得到有效控制，并能被環(huán)境所接受。 勘察設計階段應進一步對沿線砂石材料做更詳細的調查，盡量減少材料運輸成本，以降低工程造價。社會建設取得新進步。全民醫(yī)保 基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度初步建立。中國特色軍事變革取得重大成就，軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設協(xié)調推進、全面加強，軍事斗爭準備不斷深化，履行新世紀新階段歷史使命 能力顯著增強 ，出色完成一系列急難險重任務。外交工作 取得新成就。黨內民主進一步擴大。同時， 必須清醒看到，我們工作中還存在許多不足，前進道路上還有不少困難和問題。這十年，我們緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，奮力把中國特色社會主義推進到新的發(fā)展階段。我們成功舉辦北京奧運會、殘奧會和上海世博會，奪取抗擊汶川特大地震等嚴重自 然災害和災后恢復重建重大勝利，妥善處置一系列重大突發(fā)事件。人們公認，這是我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會保持穩(wěn)定的時期，是著力保障和改善民生、人民得到實惠更多的時期。科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的核心立場，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權益，不斷在實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進人的全面發(fā)展上取得新成效。實踐發(fā)展永無止境，認識真理永無止境，理論創(chuàng)新永無 止境。在中國這樣一個 經(jīng)濟文化十分落后的國家探 索民族復興道路，是極為艱巨的任務。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體帶領全黨全國各族人民深刻總結我國社會主義建設正反兩方面經(jīng)驗，借鑒世界社會主義歷史經(jīng)驗，作出把黨和國家工作中心轉移到經(jīng)濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，深刻揭示社會主義本質，確立社會主義初級階段基本路線， 明確提出走自 己的路、建設中國特色社會主義，科學回答了建設中國特色社會主義的一系列基本問題，成功開創(chuàng)了中國特色社會主義。中國特色社會主義道路，中國 特色社會主義 理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展。中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐， 這是黨領導人 民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。發(fā)展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務，必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。中國特色社會主義是億萬人民自己的事業(yè)。要堅持以經(jīng)濟建設為中心，以科學發(fā)展為主題，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展。 —— 必須堅持維護社會公平正義。共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加強和創(chuàng)新社會管理，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系，團結一切可以團結的力量，最大限度增加和諧因素，增強社會創(chuàng)造活力，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久 安。 —— 必須堅持黨的領導。在任何情況下都要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，推進任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際。我們要準確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來，確保到二 〇 二 〇年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標?？萍歼M步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅上升，進入創(chuàng)新型國家行列。民主制度更加完善，民主形式更加豐富，人民積極性、主動性、創(chuàng)造性進一步發(fā)揮。文化產品更加豐富，公共文化服務體系基本建成，文化產業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產業(yè)，中華文化走出去邁出更大步伐，社會主義文化強國建設基礎更加堅實。就業(yè)更加充分。主體功能區(qū)布局基本形成，資源循環(huán)利用體系初步建立。要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng) 濟制度，完善 按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，完善宏觀調控體系，完善開放型經(jīng)濟體系，推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局。 四、加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式 以經(jīng)濟建設為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵。以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，是關系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。必須堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動搖。國家要加大對農村和中西部地區(qū)扶持力度，支持這些地區(qū)加快改革開放、增強發(fā)展能力、改善人民生活。加快完善文化管理體制和文化生產經(jīng)營機制，基本建立現(xiàn)代文化市場體系，健全國有文化資產管理體制，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的文化發(fā)展環(huán)境。森林覆蓋率提高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強，人居環(huán)境明顯改善。社會保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療 衛(wèi)生服務，住房保障體系基本形成，社會和諧穩(wěn)定?；竟卜站然傮w實現(xiàn)。 —— 文化軟實力顯著增 強。對外開放水平進一步提高，國際競爭力明顯增強。 —— 經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新 中國成立一百 年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，加強和改善黨的領導，堅持黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。和平發(fā)展是中國特色社會主義的必然選擇。 —— 必須堅持促進社會和諧。要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎上，加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證 人民平等參與、平等發(fā)展權利。改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。 —— 必須堅持解放和發(fā)展社會生產力。在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求，并使之成為全黨全國各族人民的共同信念。中國特色社會主義，既堅持了科學社會主義基本原則，又根據(jù)時代條件賦予其鮮明的中國特色，以全新的視 野深化了對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，從理論和實踐結合上系統(tǒng)回答了在中國這樣人口多底子薄的東方大國建設什么樣的社會主義、怎樣建設社會主義這個根本問題，使我們國家快速發(fā)展起來，使我國人民生活水平快速提高起來。中 國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀在內的科 學理論體系，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅持和發(fā)展。新世紀 新階段，黨中央抓住重要戰(zhàn)略機遇期，在全面建設小康社會進程中推進實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，強調堅持以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，提出構建社會主義和諧社會、加快生態(tài)文明建設，形成中國特色社會主義事業(yè)總體布局，著力保障和改善民生，促進社會公平正義，推動 建設和諧世界，推進黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，成功在新的歷史起點上堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體帶領全黨全國各族人民完成了新民主主義革命，進行了社會主義改造，確立了社會主義基本制度， 成功實現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革，為當代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎。 二、奪取中國特色社會主義新勝利 回首近代以來中國波瀾壯闊的歷史，展望中華民族充滿希望的未來，我們得出一個堅定的結論：全面建成小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須堅定不移走中國特色社會主義道路。必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本方法，堅持一切從實際出發(fā)，正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關系，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍各方面工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人 與自然和諧發(fā)展、國內發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌各方面利益關系，充分調動各方面積極性，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。面向未 來，深入貫徹 落實科學發(fā)展觀，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，必須把科學發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)到黨的建設各方面。在這里，我代表中共中央，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界愛國人士，向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及廣大僑胞，向一切關心和支持中國現(xiàn)代化 建設的各國朋友，表示衷心的感謝！總結十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，勇于推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論 斷，形成和貫 徹了科學發(fā)展觀。十年來，我們取得一系列新的歷史性成就，為全面建成小康社會打下了堅實基礎。前進過程中，我們戰(zhàn)勝突如其來的非典疫情，認真總結我國發(fā)展實踐，準確把握我國發(fā)展的階段性特征，及時提出和全面貫徹科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，開拓了經(jīng)濟社會發(fā)展的廣闊空間 。對這些困難和問題，我們必須高度重視，進一步認真加以解決。創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學習型黨組織建設深入進行，基層黨組織不斷加強。黨的建設全面加強。香港、澳門保持繁榮穩(wěn)定，同內地交流合作提高到新水平。加強和創(chuàng)新社會管理，社會保持和諧穩(wěn)定。教育事業(yè)迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)免費義務教育全面實現(xiàn)。 進，公共文化服務體系建設取得重大進展，文化產業(yè)快速發(fā)展，文化創(chuàng)作生產更加繁榮，人 民精神文化生活更加豐富多彩。 39 第九章 問題與建議 本項目舊路利用率近 90%，施工期間，舊路利用路段必將給正常行車造成一定困難，建設單位以及施工部門應做好交通管理和施工組織工作，盡可能保證車輛的正常行駛。 ⑤道路維護與管理 由養(yǎng)護人員定期查看公路的使用情況，發(fā)現(xiàn)破損及時修補，防止破損面擴大危及交通安全。 對噪聲污染嚴重的車輛，管理部門應強制配置消音裝置，以達到降低噪音的目的。 ②大氣污染防治措施 工程通車營運期間，車輛在帶 狀區(qū)域行駛過程中，汽車尾氣成為主要污染源。 ⑤大氣污染防治措施 建筑材料運輸、堆放時應加蓋苫布；大風天氣禁止混凝土拌合等易產生粉塵項目的施工；車 輛經(jīng)過環(huán)境敏感點時應適當灑水降塵，減小揚塵、粉塵污染環(huán)境。 ④水污染防治處理措施 200m 以外，混凝 37 土預制和骨料清洗產生的生產廢水，應通過集水溝排入沉沙池，沉淀后，若 PH 值過高，需加酸中和后排入路邊溝。 ，并定期進行清運。 、施工駐地、物料堆放位置要慎重選擇。 、民房給予一定的經(jīng)濟補償，并妥善安置，以免影響沿線居民原有的生活秩序和生活水平。 設計階段需綜合考慮社會、自然環(huán)境因素，保證自然景觀與公路工程配合協(xié)調。 排水系統(tǒng)設計注意水流方向，盡可能與原有溝渠相通，形成完整的排水系統(tǒng)。 環(huán)境保護措施與建議 公路建設是一項系統(tǒng)工程，應該樹立長遠發(fā)展觀、系統(tǒng)發(fā)展觀和環(huán)境生態(tài)發(fā)展觀。 本項目遵照“自然和諧、尊重自然、保護環(huán)境”的理念，最大限度的保護，最小程度的破壞，順應自然。 公路營運期車輛行駛必將帶來噪聲 污染，隨著道路兩側的植被與綠化林帶的恢復和生長，能逐步減輕車輛行駛過程中所產生的噪音。 營運期 營運期地表水污染源主要為路面徑流，污染程度隨 降雨量和大氣污染負荷的增大而增大，排污速度隨降雨歷時的延長而減少，隨機性強、偶然性大。 ②生產廢水 工程施工過程中需設置混凝土拌合站及預制場，其中砂石料清洗、混凝土養(yǎng)護過程將產生一定的生產廢水，砂石料清洗主要污染物為懸浮物，混凝土養(yǎng)護廢水 PH 值較高。 地表水環(huán)境影響分析 公路建設對地表水環(huán)境的影響分為施工期、運營期兩個時段。 在工程施工過程中，路基、邊坡、邊溝均為裸露面，受降雨、大風等惡劣天氣作用，易產生侵蝕和風蝕。同時，由于公路狀況的改善、通行能力的提高，可消除目前交通不暢的不良環(huán)境狀況，將使公路沿線形成完整而良好的生態(tài)系統(tǒng)，在一定程度上起到改善生態(tài)環(huán)境的作用。 ③施工現(xiàn)場的施工棄物、生活垃圾、各種廢水、廢油隨意丟棄、潑灑將對沿線生態(tài)環(huán)境產生較大破壞。 ⑤對人群健康的影響 施工期間，施工人員集中食宿，環(huán)境條件較差，加之有的施工人員本身的不良衛(wèi)生習慣，發(fā)生腸道傳染病的可能性增大。應結合 各地 市相關政策，予以妥善安置及補償。本項目建成通車后，將極大地改善區(qū)域交通運輸條件，促進物資流通，改善交通環(huán)境，對沿線地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活改善將起到重要的促進作用，必將產生良好的社會影響。 本項目對環(huán)境的影響范圍不大，但貫穿于公路建設期、運營期全過程。旅客節(jié)約在途時間的價值以旅客旅行時間縮短，可以多創(chuàng)造價值增加國內生產總值來考慮，其金額以每人平均國內生產總值份額來計算，公式如下： Bks= QkK G Tα Bhs= QhK Pr I T 式中： Bhs、 Bks— 貨物、旅客節(jié)約在途時間的價值（萬元）； Pr— 計算年度在途貨物