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正文內(nèi)容

基本建設(shè)的內(nèi)容(文件)

2025-10-10 11:21 上一頁面

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【正文】 建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn);堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。二是針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題,更加明確了調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和保障改善民生方面的目標(biāo)。根據(jù)我國現(xiàn)行的基本建設(shè)程序,基本建設(shè)前期工作主要包括:提出項(xiàng)目建議書、編制可行性研究報(bào)告、進(jìn)行設(shè)計(jì)和編制工程概預(yù)算,以及按照管理權(quán)限提請(qǐng)有關(guān)單位審批等。其主要步驟是:1.項(xiàng)目建議書。3.初步設(shè)計(jì)。4.施工圖設(shè)計(jì)。建設(shè)項(xiàng)目完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,具備開工條件,建設(shè)單位及時(shí)向主管部門和有關(guān)單位提出開工報(bào)告,開工報(bào)告批準(zhǔn)后即可進(jìn)行項(xiàng)目施工。經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目總投資在5000萬元以下的(不含5000萬元),非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目總投資在3000萬元以下(不含3000萬元)的,需編報(bào)可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì),均由行業(yè)主管部門審批。包括各種土木建筑、路橋建筑、水利建筑、礦井開鑿、實(shí)驗(yàn)等。即購置設(shè)備、工具和器具等。經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目總投資在5000萬元(含5000萬元),非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目總投資在3000萬元以上(含3000萬元)的竣工驗(yàn)收工作,由國家計(jì)委或行業(yè)主管部門組織進(jìn)行,限額以下的項(xiàng)目由行業(yè)主管部門或行業(yè)主管部門委托進(jìn)行。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的內(nèi)容完成后,符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),須及時(shí)組織驗(yàn)收、辦理交付使用資產(chǎn)移交手續(xù)。5.投資計(jì)劃項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后向主管部門申請(qǐng)列入投資計(jì)劃。初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后,設(shè)計(jì)概算即為工程投資的最高限額,未經(jīng)批準(zhǔn),不得隨意突破。2.可行性研究報(bào)告。它是指基本建設(shè)全過程中各環(huán)節(jié)、各步驟之間客觀存在的不可破壞的先后順序,是由基本建設(shè)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)和客觀規(guī)律決定的;進(jìn)行基本建設(shè),堅(jiān)持按科學(xué)的基本建設(shè)程序辦事,就是要求基本建設(shè)工作必須按照符合客觀規(guī)律要求的一定順序進(jìn)行,正確處理基本建設(shè)工作中從制定建設(shè)規(guī)劃、確定建設(shè)項(xiàng)目、勘察、定點(diǎn)、設(shè)計(jì)、建筑、安裝、試車,直到竣工驗(yàn)收交付使用等各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)之間的關(guān)系,達(dá)到提高投資效益的目的,這是關(guān)系基本建設(shè)工作全局的一個(gè)重要問題,也是按照自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律管理基本建設(shè)的一個(gè)根本原則。《建議》提出今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo),充分體現(xiàn)了戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性的要求,既為編制“十二五”規(guī)劃提供依據(jù),也留下空間。在綜合考慮未來國際國內(nèi)發(fā)展趨勢(shì)和條件的基礎(chǔ)上,《建議》提出了“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo),包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、居民收入、社會(huì)建設(shè)和改革開放五個(gè)方面?!督ㄗh》提出制定“十二五”規(guī)劃以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要體現(xiàn),完全符合我國基本國情和發(fā)展階段性特征,必將推動(dòng)“十二五”期間我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階,開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)??傊?,在當(dāng)代中國,堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。我們必須堅(jiān)持從最廣大人民根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,尊重人民主體地位,保障人民各項(xiàng)權(quán)益,加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),堅(jiān)定不移走共同富裕道路,促進(jìn)社會(huì)公平正義,促進(jìn)人的全面發(fā)展。從國內(nèi)看,我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化深入發(fā)展,市場(chǎng)需求潛力巨大,資金供給充裕,勞動(dòng)力素質(zhì)改善,體制活力顯著增強(qiáng),政府宏觀調(diào)控能力明顯提高,社會(huì)大局保持穩(wěn)定,我們完全有條件推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合
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