【正文】 單位堅持先進(jìn)理念的導(dǎo)向作用，通過開展各種形式的主題教育，使文化理念由“文字口號”變?yōu)樽杂X行動，提高了干部職工的責(zé)任感和歸屬感。保稅區(qū)分局將各項規(guī)章制度編印成《保稅區(qū)分局規(guī)范化管理大綱》，規(guī)范了稅收執(zhí)法行為。注重用先進(jìn)文化引導(dǎo)人、規(guī)范人、激勵人，形成了風(fēng)正、氣順、勁足的良好氛圍。膠州市地稅局開展推薦優(yōu)秀書籍等活動，使干部在讀書中思想受到熏陶，精神得到升華。全系統(tǒng)將服務(wù)品牌文化作為地稅文化的精品和亮點(diǎn)，精心打造，積極培育。我局的服務(wù)品牌創(chuàng)建經(jīng)驗被市文明辦選入《青島市服務(wù)名牌——和諧與發(fā)展》一書，擴(kuò)大了社會影響。全系統(tǒng)各單位積極構(gòu)建地稅文化陣地，完善文化建設(shè)載體，營造文化活動氛圍。組織了系統(tǒng)運(yùn)動會、“慶七一頌歌獻(xiàn)給黨”合唱比賽、稅企杯乒乓球比賽等一批較有影響的文化活動，活躍了氣氛，凝聚了人氣，促進(jìn)了和諧。參與扶危濟(jì)困、愛心捐贈復(fù)明行動、對口幫扶、“愛心助殘”和“慈善一日捐”等活動，既向社會奉獻(xiàn)了地稅人的一片愛心，又達(dá)到了陶冶情操、凈化心靈的目的。在肯定工作成績的同時，也應(yīng)清醒地看到存在的問題，主要表現(xiàn)在：一是對地稅文化的認(rèn)識不到位。三是對地稅文化的參與交流不到位。這些問題，我們必須高度重視，認(rèn)真對待，切實(shí)加以解決。和諧地稅文化是建設(shè)和諧地稅的精神支撐。順應(yīng)時代和實(shí)踐的發(fā)展，迫切需要把和諧地稅文化建設(shè)擺上重要位置，作為一項重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。因此，要把和諧地稅文化建設(shè)作為精神文明建設(shè)的著力點(diǎn)和重要抓手，用文化引導(dǎo)人、疏導(dǎo)人、發(fā)展人。必須加強(qiáng)和諧地稅文化建設(shè)，用共同價值觀引領(lǐng)干部職工，化解矛盾，減少摩擦，加強(qiáng)溝通，增進(jìn)和諧，形成良好的人文環(huán)境和文化生態(tài)。沒有考核的手段，很難達(dá)到落實(shí)的目標(biāo)。當(dāng)前和今后一個時期，全市地稅系統(tǒng)和諧地稅文化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以社會主義先進(jìn)文化為指引，圍繞和諧地稅建設(shè)主題，以加強(qiáng)和諧地稅核心價值體系建設(shè)為根本，以提升干部隊伍素質(zhì)、激發(fā)內(nèi)在潛力、營造和諧環(huán)境、樹立良好形象為著力點(diǎn)，以構(gòu)建精神文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化為內(nèi)涵，突出人文關(guān)懷、學(xué)習(xí)型組織、地稅服務(wù)品牌、群眾性文體活動四個重點(diǎn)，大力弘揚(yáng)培育和諧地稅文化，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在共享中共建，在共建中共享，促進(jìn)和諧地稅事業(yè)又好又快發(fā)展。要注重建立一種精神上的支撐，理念上的引領(lǐng)，培養(yǎng)干部職工對和諧地稅事業(yè)的認(rèn)同感，對單位的歸屬感，對工作的責(zé)任感，從而激發(fā)干部職工的熱情，更好地投入到稅收工作中去，將“神”內(nèi)化于心，固化與制，外化于“形”，做到形神兼?zhèn)洹Ｓ绕涫歉骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部，都需要在改造客觀世界的同時，改造自己的主觀世界。和諧地稅文化建設(shè)的內(nèi)核是精神、觀念等無形的東西，但和諧地稅文化面向的對象卻是有血有肉廣大干部職工。和諧地稅文化建設(shè)是一項長期工程。既要注意“質(zhì)”的統(tǒng)一，又要鼓勵文化創(chuàng)新，允許各單位特色文化脫穎而出，不斷提高青島和諧地稅文化品位。精神文化處在和諧地稅文化的核心層，是和諧地稅文化的精髓和靈魂。在此基礎(chǔ)上，市局政工處初步草擬了《青島和諧地稅文化指南》，在青島地稅精神、執(zhí)法、服務(wù)、管理等方面提出了一系列文化理念。堅持精神文化的主導(dǎo)作用，將核心價值體系滲透到制度規(guī)章制定的各個方面，使之成為稅務(wù)干部自覺遵循的行為規(guī)范，并堅持按制度辦事、靠制度管人，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，促進(jìn)稅收管理的科學(xué)化、精細(xì)化。行為是精神的外化和表現(xiàn)。要大力開展文明窗口建設(shè)，公正執(zhí)法，文明服務(wù)，展示稅務(wù)干部的精神風(fēng)貌，進(jìn)一步樹立良好社會形象。物質(zhì)文化，又稱物態(tài)文化，是反映稅收實(shí)踐活動的物質(zhì)形式，但蘊(yùn)含和折射出豐富的稅收思想、管理理念、審美意識和價值觀念。要建立青島地稅的文化識別系統(tǒng)，在視覺和感官上對公眾產(chǎn)生深刻印象。當(dāng)前要突出抓好四個重點(diǎn)。要通過教育培訓(xùn)、實(shí)施素質(zhì)提升等手段，滿足廣大干部渴望知識、渴望成才的價值需求；要通過創(chuàng)新獎勵、授予榮譽(yù)稱號等手段，激發(fā)廣大干部職工的潛能，提高工作質(zhì)量和績效。第三，要講親情，講真情。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建。三要豐富群眾性文化活動。各文體活動組織要切實(shí)發(fā)揮作用，經(jīng)常組織高品位、健康向上的群眾性文體活動。和諧地稅文化不僅是地稅內(nèi)部和諧的文化，而且是外部征納關(guān)系和諧的服務(wù)文化。各單位要強(qiáng)化精品意識，注重積累，用心培育，力爭打造一兩個反映本單位特點(diǎn)的文化精品，創(chuàng)造出站得住、叫得響、傳得開、留得下的服務(wù)品牌，提升青島和諧地稅文化整體優(yōu)勢。建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，保障文化建設(shè)的延續(xù)性，市局將成立青島和諧地稅文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位也要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負(fù)責(zé)。要充分運(yùn)用先進(jìn)手段宣傳和諧地稅文化建設(shè)工作，借助網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報紙雜志等主流媒體改造傳播模式，增強(qiáng)和諧地稅文化建設(shè)的表現(xiàn)力、吸引力和影響力。市局將每年組織評選全市地稅系統(tǒng)優(yōu)秀和諧地稅文化創(chuàng)新項目，年終對和諧地稅文化建設(shè)工作成績突出的單位進(jìn)行通報表彰，給予物質(zhì)和精神獎勵，對工作不力的給予通報批評，營造出科學(xué)規(guī)范、健康有序、充滿活力的文化建設(shè)氛圍。要堅持和諧地稅文化建設(shè)為了地稅干部職工，和諧地稅文化建設(shè)依靠地稅干部職工，和諧地稅文化建設(shè)成果由地稅干部職工共享，不斷提高干部職工的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷豐富干部職工的精神世界，滿足干部職工的精神文化需求。讓我們以黨的十七大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，同心同德，真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)和諧地稅文化建設(shè)新局面，為實(shí)現(xiàn)青島地稅事業(yè)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)要從政治上關(guān)心、工作上幫助政工干部，充分調(diào)動大家的積極性和主動性。干部職工的稅收工作實(shí)踐是和諧地稅文化的豐厚土壤和源頭活水。三要建立考核評價機(jī)制。二要建立文化傳播機(jī)制。一要建立工作運(yùn)行機(jī)制。要根據(jù)新的形勢和發(fā)展需要，進(jìn)一步深化、創(chuàng)新青島地稅服務(wù)品牌建設(shè)，打造一批具有社會影響力和知名度的服務(wù)品牌，使納稅人分享和諧地稅文化建設(shè)成果。總之，要通過健康有益的文體活動，陶冶情操、愉悅身心、溫潤心靈，進(jìn)一步充實(shí)干部職工的精神世界、提高生活質(zhì)量，舒緩心理壓力，促進(jìn)地稅和諧。充分利用青島地稅網(wǎng)站、數(shù)字地稅、局域網(wǎng)等現(xiàn)代化手段，搭建“網(wǎng)上和諧地稅文化園地”，條件成熟時，適時創(chuàng)辦地稅文化建設(shè)內(nèi)部刊物，將其辦成傳播和諧地稅文化的新陣地，干部職工文化交流的新平臺，健康精神文化生活的新空間。要以和諧地稅文化建設(shè)為導(dǎo)向，緊緊圍繞地稅中心工作，以學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，以共同愿景為目標(biāo)，以終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)為內(nèi)容，突出能力培訓(xùn)，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)；建立學(xué)習(xí)資源共享機(jī)制，發(fā)展網(wǎng)上教學(xué)系統(tǒng)，組織每個干部每年確定自我超越目標(biāo)，定期進(jìn)行通報，促進(jìn)自我超越；通過構(gòu)建共同愿景，加強(qiáng)有效溝通和協(xié)作，改善心智模式，增強(qiáng)組織凝聚力；開展各種形式的崗位技能比武、練絕活等活動，著力提高廣大干部的素質(zhì)和能力。尤其是對干部職工反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要以寬厚包容的胸懷給予理解，變被動關(guān)心為主動關(guān)心，在政治上多引導(dǎo)，在思想上多勸導(dǎo)，在心理上多疏導(dǎo)，在生活上多指導(dǎo)，幫助干部職工解難事、辦實(shí)事、做好事，讓共享和諧地稅文化建設(shè)成果的“惠風(fēng)”惠及全體干部職工。發(fā)揮和諧地稅文化的溝通引導(dǎo)作用，在系統(tǒng)內(nèi)部確立平等互助的理念，尤其在涉及干部職工切身利益的問題決策上，滿足知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，獲得廣泛認(rèn)同，引導(dǎo)干部職工樹立主人翁意識和對地稅事業(yè)的歸屬感。首先，要運(yùn)用文化激勵手段。（三）突出四個重點(diǎn)，大力開展和諧地稅文化創(chuàng)建活動和諧地稅文化重在建設(shè)，貴在行動。在營造的表現(xiàn)形式上，必須做到簡潔、大方、美觀、實(shí)用，突出核心文化理念內(nèi)涵。要引導(dǎo)干部職工加強(qiáng)自身修養(yǎng)，保持健康向上、情趣高雅的生活作風(fēng)，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要加強(qiáng)管理者人格魅力、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等非職務(wù)影響力修養(yǎng)；要關(guān)心愛護(hù)干部，團(tuán)結(jié)同事，營造和諧融洽的工作氛圍。行為文化建設(shè)的目的就是讓價值理念變?yōu)楦刹柯毠さ木唧w行為，達(dá)到精神與行為的統(tǒng)一。要采取有效措施，狠抓制度的落實(shí)，對各項法規(guī)制度的落實(shí)情況進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查，嚴(yán)厲查處違反法規(guī)制度的行為，做到令行禁止、違者必糾，努力使法規(guī)制度成為干部必須遵守的行為準(zhǔn)則。二要深化制度文化建設(shè)。要將核心價值體系融入到稅收工作的各個方面，使核心價值體系成為干部職工的主導(dǎo)思想意識。其中，精神文化是核心，制度文化是保障，行為文化是表現(xiàn)，物質(zhì)文化是載體，四個方面既相互聯(lián)系，又各有特點(diǎn)，要準(zhǔn)確把握，整體推進(jìn)。沒有一定投入，沒有一定時間，沒有“量”的積累，很難實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的突破。既要潛移默化、“潤物細(xì)無聲”，又要以適當(dāng)?shù)姆绞胶突顒?，?chuàng)新文化建設(shè)的載體，達(dá)到以文化促管理的目的。凡是動員干部職工做的必須先從自己做起，做到言必行、行必果，只有這樣，才能同干部職工心連心，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部職工搞好和諧地稅文化建設(shè)。古人說：“君子欲訥于言而敏于行，先行其言而后從之。一是“形”與“神”的關(guān)系。和諧地稅文化的繁榮發(fā)展事關(guān)地稅事業(yè)發(fā)展全局。要發(fā)揮和諧地稅文化“粘合劑”作用，把干部職工的個人理想抱負(fù)與地稅事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一起來，為地稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入新的生機(jī)和活力，促進(jìn)和諧地稅事業(yè)建設(shè)。一個部門、一個團(tuán)隊要和諧，必須有共同理念和精神的支撐，否則，隊伍就會成為一盤散沙，和諧地稅就會變成“空中樓閣”。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，關(guān)鍵在于練好內(nèi)功，激發(fā)內(nèi)在活力，提高干部隊伍素質(zhì)。全國稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作會議指出，要推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)核心價值理念，倡導(dǎo)稅務(wù)干部職業(yè)道德規(guī)范，為思想政治工作提供好的平臺和載體。充分體現(xiàn)了我們黨在新的歷史條件下的高度文化自覺和繁榮發(fā)展民族文化強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感。面上的交流、研討、引導(dǎo)、促進(jìn)工作做得不夠。二是對地稅文化的落實(shí)不到位。完成了《青島和諧地稅文化建設(shè)指南》等指導(dǎo)性文件的草擬工作，為和諧地稅文化建設(shè)的全面開展打下了扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。定期組織干部職工包括離退休干部查體，開展心理健康輔導(dǎo)，為干部職工送生日祝福，對生活困難職工給予救助，使大家共享和諧地稅大家庭的溫暖。各單位根據(jù)各自實(shí)際，因地制宜建立了閱覽室、健身房等文體活動場所，開設(shè)文化墻、文化走廊，創(chuàng)辦內(nèi)部文化讀物，其中，四方分局的《地稅人》、膠州市地稅局的《思想政治工作園地》辦出了特色和水平，為干部提高文化修養(yǎng)提供了學(xué)習(xí)交流平臺。這些品牌所蘊(yùn)含的青島地稅文化理念贏得了社會各界和納稅人的廣泛關(guān)注和好評。以此為帶動，各基層局相繼開展了“金橋門診”、“金橋暢通”、“金橋回訪”等創(chuàng)建活動，進(jìn)一步豐富了品牌內(nèi)涵。黃島分局開展“如何做好稅收管理員”討論，有力地調(diào)動了干部職工的學(xué)習(xí)積極性，促進(jìn)了崗位技能的提升。堅持以人為本，以提升能力為重點(diǎn)，專門制定了學(xué)歷教育、專業(yè)技能教育獎勵辦法，舉辦多種形式的崗位練兵、技能比武、干部上講臺等活動，促進(jìn)了干部職工自身素質(zhì)的提高。全系統(tǒng)堅持正確的用人導(dǎo)向，采取了干部競爭上崗、輪崗交流、聘任制，實(shí)施了能級管理，推行雙向選擇，形成了富有活力的干部管理機(jī)制。全系統(tǒng)各單位、各部門在地稅文化建設(shè)中，形成了以制度管事、靠制度管人、用制度推動工作落實(shí)的思路，將制度的觸角延伸到了稅收工作的各個環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了“人管人”到“制度管人”的轉(zhuǎn)變。李滄分局確立了“鐵的紀(jì)律、愛的管理”理念，每年都提出一個具體奮斗目標(biāo)，促進(jìn)了各項工作目標(biāo)的具體落實(shí)?？偨Y(jié)起來，主要有以下五個方面的特點(diǎn)。希望大家相互學(xué)習(xí)交流，取長補(bǔ)短，促進(jìn)全系統(tǒng)地稅文化建設(shè)不斷向前發(fā)展。我們一定要深入貫徹黨的xx屆三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)中共中央政治局會議關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的精神，更新人才觀念，以優(yōu)質(zhì)的項目吸引人才，以宏偉的事業(yè)凝聚人才，以靈活的機(jī)制激勵人才，以真摯的感情留住人才，以優(yōu)越的條件服務(wù)人才，以強(qiáng)有力的人才智力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展，早日把茂名建設(shè)成為粵西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。要加快發(fā)展行業(yè)協(xié)會等民間組織，重視發(fā)揮民間組織聚集人才和服務(wù)人才的作用。勞動保障部門要加快完善社會保障制度，擴(kuò)大社會保障的覆蓋面，把民營企業(yè)納入社會保障的范圍，落實(shí)民營企業(yè)聘用人才失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險待遇，切實(shí)解除民營企業(yè)人才的后顧之憂。抓好民營企業(yè)人才工作，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，涉及方方面面，是一項系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，把各方面力量凝聚成推進(jìn)民營企業(yè)人才工作的強(qiáng)大合力。民營企業(yè)人才工作是新形勢下整體人才工作的一項重要內(nèi)容，是人才工作向非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的延伸和拓展。希望我區(qū)的民營企業(yè)家也能增強(qiáng)學(xué)習(xí)的意識，形成學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，通過自學(xué)、培訓(xùn)、進(jìn)修等形式，多學(xué)一些科學(xué)文化以及現(xiàn)代經(jīng)營管理方面的知識，逐步實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代企業(yè)家的轉(zhuǎn)變。但就我區(qū)民營企業(yè)家隊伍的整體素質(zhì)而言，還不夠理想，還不能適應(yīng)激烈的區(qū)場競爭。一個企業(yè)要做大做強(qiáng)，企業(yè)家自身的素質(zhì)是一個十分重要的因素。如綠生園集團(tuán)有限公司、十八寶醫(yī)藥保健品有限公司、漢山鎖業(yè)有限公司等民營企業(yè)，通過聘請中國科學(xué)院院士、享受國務(wù)院特殊津貼的專家教授，以至國外專門人才等，擔(dān)任公司的技術(shù)顧問，虛心聽取他們在廠房設(shè)計、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)革新、營銷管理等方面寶貴的意見和建議，解決了許多生產(chǎn)、管理、經(jīng)營等方面的困難和問題，促進(jìn)了公司的全面發(fā)展，他們的經(jīng)驗很值得學(xué)習(xí)與借鑒。要重視企業(yè)的人才培養(yǎng)，處理好生產(chǎn)與人才培訓(xùn)提高的關(guān)系，從時間上、資金上支持人才參加各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)，促進(jìn)人才自身素質(zhì)的不斷提高。總之，民營企業(yè)家們要通過自身的實(shí)際行動，營造良好的軟環(huán)境，以贏取人才之心，吸引人