【正文】 條禁令》、人人做到《八條禁令》，從嚴(yán)執(zhí)政。(二)加強(qiáng)制度建設(shè)，抓好源頭治理，有效防范執(zhí)法****問題的發(fā)生制度建設(shè)是提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是規(guī)范執(zhí)法行為的一項(xiàng)重要措施。同時(shí)，按照市局黨組的要求，領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持了一年一次的民主生活會(huì)制度，加強(qiáng)了班子內(nèi)部的監(jiān)督，提高班子凝聚力和戰(zhàn)斗力、提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身存在問題的能力，緊密團(tuán)結(jié)群眾，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，促進(jìn)班子建設(shè)和工作協(xié)調(diào)發(fā)展。為促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委、省委、省政府《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》及《實(shí)施辦法》和《**省領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定》等規(guī)定，我局建立了領(lǐng)導(dǎo)干部及副科(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))以上干部的廉潔檔案共40卷，通過建立干部廉潔檔案，跟蹤督察，管好干部、愛護(hù)干部、防患未然，每個(gè)副科以上干部都能自覺用黨的紀(jì)律規(guī)范約束自己，切實(shí)加強(qiáng)了干部隊(duì)伍的廉潔自律工作。對(duì)查證問題決不放任自流，隱瞞不報(bào)，決不姑息養(yǎng)奸，堅(jiān)決查處。通過對(duì)違規(guī)行為的查處，教育了當(dāng)事人，警示了廣大干部職工，使遵紀(jì)守法意識(shí)得到了增強(qiáng)，促進(jìn)了干部廉潔依法行政。行政職能公開。同時(shí)，在各工商所、分局和“窗口”部位建立五公開(即：(l)公開辦事制度。(5)公開工作守則、紀(jì)律和公開每個(gè)干部職工身份及違法違章查處情況公開。市場攤位安排和門店出租采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行，避免安排人情攤，并建立市場管理臺(tái)帳。首先，印制了“玉溪市工商系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)、文明執(zhí)法月活動(dòng)社會(huì)問卷調(diào)查表”390份，分別發(fā)到人大、政協(xié)代表10份，企業(yè)50份，個(gè)體工商戶330份，采取當(dāng)場發(fā)放當(dāng)場收回的方法進(jìn)行，將依法行政、政務(wù)公開、廉政建設(shè)、文明服務(wù)、辦事效率細(xì)化的20項(xiàng)內(nèi)容當(dāng)場評(píng)議。二是根據(jù)玉市工商[XX]63號(hào)《關(guān)于在全市工商行政管理系統(tǒng)中集中開展整頓行業(yè)作風(fēng)行動(dòng)的實(shí)施意見》精神，在全局范圍內(nèi)開展了“整風(fēng)”行動(dòng)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《開展行業(yè)作風(fēng)行動(dòng)實(shí)施意見》，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和確?！罢L(fēng)”行動(dòng)的開展?！罢L(fēng)”行動(dòng)的開展，我局工商干部依法行政、文明執(zhí)法的意識(shí)明顯增強(qiáng)，加強(qiáng)了我局的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，全面提高了服務(wù)質(zhì)量和工作效率。是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持執(zhí)政為民的根本保證。同時(shí)，邀請(qǐng)行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員再一次召開座談會(huì)，認(rèn)真聽取對(duì)工商行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見和建設(shè)，并發(fā)放行風(fēng)調(diào)查問卷表，進(jìn)行征求意見工作。同時(shí)，召開工商系統(tǒng)行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員座談會(huì)議，會(huì)上來自人大、政協(xié)、政府、紀(jì)委、企業(yè)、個(gè)體工商戶代表等各抒其見，直言不諱地對(duì)我局工商行政管理工作給予了充分的肯定，也給我局提出了一些待改進(jìn)的意見和建議，收到了較好的效果，增強(qiáng)了優(yōu)質(zhì)、文明、高效、依法行政的工作作風(fēng)。同時(shí)，政務(wù)公開的進(jìn)一步深化，使全局工商行政管理工作有了明顯的提高，即辦事效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高，群眾和個(gè)體、企業(yè)滿意程度明顯提高，工商行政管理機(jī)關(guān)的執(zhí)法信譽(yù)明顯提高。重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法辦案方面的政務(wù)公開，在各辦案機(jī)構(gòu)以書籍的形式依法公開辦案的依據(jù)、權(quán)限、程序和當(dāng)事人的權(quán)力義務(wù)，推行“公開、公平、公正”和改進(jìn)服務(wù)，提高工作質(zhì)量與效率。(3)公開辦證照的條件、程序、期限。重點(diǎn)加強(qiáng)登記注冊(cè)“窗口”部位的政務(wù)公開，全面公開辦理各類證件的條件、程序、時(shí)限和結(jié)果，即：設(shè)立辦證大廳，方便群眾辦事和監(jiān)督。多年來，在我局黨組的領(lǐng)導(dǎo)重視下，把政務(wù)公開放在重要議事工作上，積極帶領(lǐng)全局干部職工完成了一件件令群眾滿意的實(shí)事，樹立了良好的執(zhí)法形象。二是方永紅因在履行公務(wù)(辦案)中利用職務(wù)之便擅自收押當(dāng)事人款項(xiàng)并長期拉用，違反了辦案紀(jì)律，也損害了國家機(jī)關(guān)正常工作秩序和執(zhí)法形象，違反了《國家公務(wù)員暫行條例》在關(guān)規(guī)定，通過報(bào)市局紀(jì)檢監(jiān)察辦，給予方永紅行政撤職(由主任科員撤為科員)處分。1999年工商體制上劃(實(shí)行垂直管理)，工商系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作從地方劃轉(zhuǎn)過來，設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察室，認(rèn)真履行“教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處”職能，嚴(yán)肅法紀(jì)法規(guī)，及時(shí)查處違紀(jì)違規(guī)行為，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察作用，實(shí)施干部《廉政誡勉談話制度》。通過各項(xiàng)制度的建立形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機(jī)制，加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法行為的制約和監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范了工商執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法水平，為防止和減少執(zhí)法****問題的發(fā)生起到了有效的防范作用。為進(jìn)一步改進(jìn)和完善制度，形成較為完善的內(nèi)部管理體系，今年上半年，在原制度基礎(chǔ)上，重新修改編印《元江縣工商行政管理局規(guī)章制度匯編》，其主要內(nèi)容有《崗位責(zé)任考評(píng)》、《工作崗位輪換》、《工作日記》、《月工作考評(píng)》、《政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)》、《著裝紀(jì)律規(guī)范》、《上下班簽到》、《案件審批》、《行政執(zhí)法責(zé)任暫行辦法》等24項(xiàng)配套制度，并編印成冊(cè)，發(fā)至每位干部職工手中以經(jīng)常學(xué)習(xí)，把各項(xiàng)制度作為鏡子，對(duì)照檢查自己的言行。根據(jù)云工商紀(jì)發(fā)[XX]9號(hào)文件，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于堅(jiān)決剎住用公款大吃大喝歪風(fēng)的緊急通知》，并明確指出將此項(xiàng)工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中一項(xiàng)重要的考核工作內(nèi)容，建立工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保中央政令暢通。根據(jù)《玉溪市工商行政管理局關(guān)于開展“立黨為公、執(zhí)政為民”教育活動(dòng)的實(shí)施意見》和《玉溪市工商行政管理局關(guān)于開展“團(tuán)結(jié)干事”思想教育活動(dòng)的實(shí)施方案》，開展了“立黨為公、執(zhí)政為民”和“團(tuán)結(jié)干事”思想教育活動(dòng)，增強(qiáng)了全局干部職工自覺依法行政、文明執(zhí)法、廉潔自律的意識(shí)。四是根據(jù)元發(fā)[XX]17號(hào)《關(guān)于在全縣黨員干部中集中開展“兩個(gè)務(wù)必”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的通知》，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了“兩個(gè)務(wù)必”必讀篇目及相關(guān)學(xué)習(xí)資料，發(fā)揚(yáng)“兩個(gè)務(wù)必”優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)贮h員干部的作風(fēng)。二是開展黨紀(jì)、政紀(jì)、法律、法規(guī)教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，抓好形勢和政策教育，增強(qiáng)黨員干部反腐必勝的信必，學(xué)習(xí)了《鄧小平論黨員領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)》、《**省工商行政管理作風(fēng)建設(shè)整改措施》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《反****形象教育問題》、《玉溪市工商行政管理人員職業(yè)道德廉政手冊(cè)》、《堅(jiān)決剎住公款吃喝玩樂的歪風(fēng)》和《中華人民共和國憲法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)。并根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，為提高全局干部的政治思想覺悟和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)意識(shí)，貫徹落實(shí)中紀(jì)委提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的反腐領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制”的要求，營造齊抓共管的格局，每年年初黨組書記、局長與各職能科(室)、分局、工商所負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，同時(shí)，各科(室)、分局、所負(fù)責(zé)人又細(xì)化到與科員、所員層層簽訂責(zé)任書，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分工明確，一級(jí)抓一級(jí)，責(zé)任到人，上下協(xié)調(diào)，齊抓共管，全員參加的黨風(fēng)建設(shè)工作格局。一、黨組重視，建立組織機(jī)構(gòu)，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制(一)黨組高度重視，建立健全機(jī)構(gòu)為提高全局工商干部職工的政治思想覺悟和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)意識(shí)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得成效，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，我局明確抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是黨組的首要責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入黨組重要議事日程工作，成立了由黨組書記、局長任組長，紀(jì)檢組長、副局長任副組長，各職能科室、分局、所負(fù)責(zé)人任成員的“元江縣工商行政管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入工商工作重點(diǎn)，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到一起布置、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。XX黨建年終工作總結(jié)(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建