廣州全面推行階梯水價(文件)
【正文】 進(jìn)入下一階梯計費。（三）水價改革管理工作情況一是嚴(yán)格規(guī)范了水價構(gòu)成。嚴(yán)格審核定價成本，加強(qiáng)企業(yè)成本約束，使水價的制定建立在科學(xué)、真實、合理的成本基礎(chǔ)上。2012年我市對原水價體系進(jìn)行了改革，原五類用水分類并價為三類：；原工業(yè)生產(chǎn)、行政事業(yè)單位和經(jīng)營服務(wù)業(yè)用水合并，實現(xiàn)工業(yè)用水和商業(yè)服務(wù)業(yè)用水同價，；特行用水保持不變。二是成立了專項工作小組，并明確在物價局價管科設(shè)立工作辦公室，負(fù)責(zé)日常聯(lián)系落實工作。建立與供水單位密切聯(lián)系，掌握基本情況，監(jiān)督供水成本監(jiān)審，科學(xué)制定實施方案意見，及時反饋上報工作進(jìn)度。二是水價確定。對家庭人口數(shù)量較多的，考慮家庭人口數(shù)量差異，制定具體實施細(xì)則，定量增加用水基數(shù)妥善解決。目前，我市前期數(shù)據(jù)分析已完成，水量初擬分級意見已確定，對應(yīng)實施細(xì)則正在制定，供水成本分析測算正在送審，預(yù)計十月底可形成完整階梯水價實施方案。此外，市法制辦、財政、審計、民政、社保等政府機(jī)關(guān)部門5人將現(xiàn)場旁聽。根據(jù)聽證會聽證意見，進(jìn)一步完善具體實施方案和落實意見，上報政府同意后，按照價格管理權(quán)限報批回復(fù)意見于12月底前執(zhí)行。調(diào)整理順?biāo)畠r與財政補(bǔ)償間的矛盾。城市供水管網(wǎng)年久失修，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象嚴(yán)重，既造成了水的大量浪費，也增加了用水戶水費負(fù)擔(dān)，國家明確要求對城市居民用水實行階梯式水價制度，對非居民用水實行用水超定額累進(jìn)加價制度，以促進(jìn)節(jié)水，其前提是對戶表進(jìn)行改造，實行抄表到戶，但改造費用無疑加重了財政、企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)，特別是困難群眾難以接受。從而改變水價始終滯后于社會整體發(fā)展水平和改革目標(biāo)及節(jié)水要求的狀況。各有關(guān)部門和新聞媒體進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作，執(zhí)行部門切實做好執(zhí)行中解釋工作，引導(dǎo)廣大用戶增強(qiáng)節(jié)水意識，自覺采用各種節(jié)水方式，促進(jìn)水資源合理利用，保障水價綜合改革成效。保障低收入群體生活。四、實施意見平穩(wěn)上調(diào)供水價格水平。而要理順?biāo)畠r和補(bǔ)償機(jī)制，就需合理劃分企業(yè)的公益性職能和經(jīng)營性職能，對水價中屬于公益性的支出需有政府財政資金予以補(bǔ)償，對我市來說，仍存在困難，也非短期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)。解決以上問題在我市這樣一個經(jīng)濟(jì)水平還不很高，居民、企業(yè)承受能力差，財政支付能力弱，供水投資機(jī)制不完善的縣份來說，還面臨許多矛盾困難：水價的亟需調(diào)整理順與社會承受能力的矛盾。按計劃聽證會將于十一月底召開，聽證會將分為提出和說明方案、成本監(jiān)審報告、意見聽證三個環(huán)節(jié)，現(xiàn)場由相關(guān)媒體跟蹤記錄報道。本次價格調(diào)整聽證會擬由20位代表組成。（三）精心組織，嚴(yán)格程序一是嚴(yán)密方案意見程序。三是明確計量結(jié)算單位和周期。按照意見要求，我市從3月初至6月底，對城區(qū)供水用戶用水信息進(jìn)行摸底分類匯總，統(tǒng)計匯總已抄表到戶居民生活用水戶數(shù)***戶，覆蓋80%范圍內(nèi)居民戶，月均用水量9立方米，年均108立方米；覆蓋95%，年均190立方米。深入調(diào)研我市水價情勢，嚴(yán)格原則要求，明確目標(biāo)任務(wù)，把握政策方向，保障措施落實。二、居民階梯水價推進(jìn)工作情況（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)一是加強(qiáng)指導(dǎo)。居民生活用水價格調(diào)整都需通過價格聽證程序，廣泛聽取社會各界的意見建議，使關(guān)系群眾切身利益的水價制度更加公開、民主和透明。二是實行分類水價，嚴(yán)格明確了各類用水性質(zhì)，形成科學(xué)合理的各類水價比價關(guān)系，積極將國家和我省產(chǎn)業(yè)政策與水價政策相結(jié)合。（二）居民用水價格情況和城市公共供水經(jīng)營情況 我市現(xiàn)行居民用水價格為2009年制定，其中：。當(dāng)前階梯剩余水量：控制器還能按照當(dāng)前所處的計費階梯計量的水量。（3）每進(jìn)入一個新的計費階梯時，控制器屏幕顯示相關(guān)提示信息，背景光閃爍，蜂鳴器蜂鳴報警30秒?？刂破髟谝荒杲Y(jié)束時將本年用水量清零，但不影響累計取水量的累加。三、控制器功能控制器每進(jìn)入一個新的計費階梯時向上位機(jī)發(fā)提示信息。卡中信息包括：是否有取水許可證、取水許可證號、取水許可證到期時間、水井計劃取水量、水井所處地下水區(qū)域類型。增加“取消階梯計費卡”。一、特殊管理卡增加“階梯計費執(zhí)行卡”，由上位機(jī)軟件發(fā)行。本文作者：馬燃（前瞻網(wǎng)資深產(chǎn)業(yè)研究員、分析師）請尊重版權(quán)：本文知識產(chǎn)權(quán)歸前瞻網(wǎng)所有，轉(zhuǎn)載請標(biāo)明來源。已經(jīng)反映出了水作為一種資源所應(yīng)該具有的各方面的價值，構(gòu)成上較為完善。而
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