【正文】 品和新材料，以及可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目、取得低能耗建筑能效標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目，給予必要的扶持。新建或者改造國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步設(shè)計(jì)、安裝具備建筑能耗數(shù)據(jù)遠(yuǎn)傳功能的用能分項(xiàng)計(jì)量裝置。第三章 新建建筑節(jié)能第十三條 編制城市詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)考慮建筑節(jié)能、建筑能源利用等因素，確定規(guī)劃布局和建筑的平面布置、形狀、朝向、體量等內(nèi)容。國(guó)土行政管理部門應(yīng)當(dāng)在土地出讓條件和合同中明確建筑節(jié)能要求。第十六條 建筑工程使用的建筑節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并按照規(guī)定取得建筑節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定證書(shū)。第十八條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)，確保建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量。審查合格的，出具審查合格書(shū)；經(jīng)審查不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)，并向同級(jí)建設(shè)行政主管部門報(bào)告。施工單位應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的各類建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品、設(shè)備的質(zhì)量合格證等證明文件,并按照規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣送檢。對(duì)采用列入國(guó)家禁止目錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料、產(chǎn)品，以及擅自變更施工圖設(shè)計(jì)文件等不按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，并報(bào)告所在地建設(shè)行政主管部門。第二十三條 建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)組織建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收；驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)整改并重新組織驗(yàn)收。第二十四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買人明示所售商品房的能耗指標(biāo)、節(jié)能措施、保護(hù)要求、保溫工程保修期等信息，并在商品房買賣合同、質(zhì)量保證書(shū)和使用說(shuō)明書(shū)中載明，對(duì)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。鼓勵(lì)框架結(jié)構(gòu)的建筑外墻圍護(hù)結(jié)構(gòu)優(yōu)先采用墻體自保溫體系。其他未達(dá)到建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的建筑，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行節(jié)能改造。第三十條 市、市（縣）、區(qū)人民政府確定的既有居住建筑改造的主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合舊城改造、小區(qū)環(huán)境整治，組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析本轄區(qū)內(nèi)既有居住建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標(biāo)、壽命周期等，制定節(jié)能改造計(jì)劃，明確節(jié)能改造目標(biāo)、范圍和要求，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。鼓勵(lì)采用建筑合同能源管理和建筑節(jié)能投資擔(dān)保機(jī)制投資既有建筑的節(jié)能改造，投資人可以分享建筑節(jié)能改造所獲得的收益。新建 12 層以下住宅和新建、改建、擴(kuò)建的賓館、酒店、商住樓等有熱水需求的公共建筑，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)和安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。第三十六條 鼓勵(lì)江、河、湖附近的建筑使用地表水源熱泵系統(tǒng)，并按照有關(guān)規(guī)定減免水資源費(fèi)。鼓勵(lì)對(duì)建筑的屋頂、墻面等部位實(shí)施綠化。第三十九條 使用空調(diào)采暖制冷的公共建筑，除特殊用途外，室內(nèi)空調(diào)溫度的設(shè)置夏季不得低于 26 攝氏度，冬季不得高于 20 攝氏度。第七章 法律責(zé)任第四十三條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)和規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第八章 附 則第四十七條 使用集中空調(diào)系統(tǒng)的工業(yè)建筑節(jié)能和農(nóng)民自建低層住宅的建筑 節(jié)能管理，參照本辦法執(zhí)行。無(wú)錫市人民政府 二○○二年四月十二日無(wú)錫市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)出售管理辦法第一章總則第一條為建立和完善三級(jí)住房供應(yīng)體系，提高城鎮(zhèn)居民的居住水平，使住宅產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷滿足中低收入家庭日益增長(zhǎng)的住房需求，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》，建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)土資源部《關(guān)于大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房的若干意見(jiàn)》和建設(shè)部《城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理辦法》及《已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法》等有關(guān)文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二章經(jīng)濟(jì)適用住房的計(jì)劃及用地第五條市房產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)本市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人口增長(zhǎng)、中低收，入家庭的住房水平和市場(chǎng)供需情況，提出經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)要堅(jiān)持合理用地、節(jié)約用地的原則，有利于城市建設(shè)，與舊城改造拆遷安置相結(jié)合。經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)，必須具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，按照建設(shè)部《提高住宅設(shè)計(jì)質(zhì)量和加強(qiáng)住宅設(shè)計(jì)管理的若干意見(jiàn)》等有關(guān)精神執(zhí)行。第十二條嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)監(jiān)理制度，提高建設(shè)工程質(zhì)量，工程質(zhì)量要符合國(guó)家現(xiàn)行質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。第十四條市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展中心對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任，實(shí)行工程質(zhì)量保證制度。第十七條為降低建設(shè)成本，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)費(fèi)實(shí)行減免。在符合上述條件的情況下，優(yōu)先供應(yīng)市政府實(shí)施的城市重點(diǎn)工程建設(shè)和低洼地區(qū)危舊房改造的被拆遷居民家庭。申請(qǐng)材料須由夫妻雙方單位和上級(jí)主管部門蓋章鑒證；純居民由所在居委和街道辦事處蓋章鑒證；個(gè)私經(jīng)營(yíng)者由所在居委和地稅部門蓋章鑒證。第六章經(jīng)濟(jì)適用住房的轉(zhuǎn)讓第二十四條購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房，取得合法產(chǎn)權(quán)的，可以上市轉(zhuǎn)讓。小區(qū)建成后，必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》、《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》和市物業(yè)管理有關(guān)文件精神，全面實(shí)施社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的物業(yè)管理。第二十九條購(gòu)房人要按規(guī)定繳納經(jīng)濟(jì)適用住房共用部位、共用設(shè)施、設(shè)備維修基金。第三十二條本辦法自公布之日起施行，1998年12月市政府印發(fā)的《無(wú)錫市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理暫行辦法》同時(shí)廢止。第三十條經(jīng)濟(jì)適用住房出售后的維修管理按《無(wú)錫市區(qū)公有住房出售后維修管理暫行辦法》執(zhí)行。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式，選擇物業(yè)管理企業(yè)，超前加入做好物業(yè)管理。第二十五條所購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房進(jìn)入市場(chǎng)交易時(shí)，必須補(bǔ)交土地出讓金和享受優(yōu)惠的有關(guān)稅費(fèi)。經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)歸購(gòu)房者所有，受國(guó)家法律保護(hù)。第二十一條購(gòu)買新建的經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行申請(qǐng)、審批制度，一戶享受一次(套)經(jīng)濟(jì)適用住房。第五章經(jīng)濟(jì)適用住房的出售第十八條經(jīng)濟(jì)適用住房由政府組織統(tǒng)一出售，根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房供需情況，可采用輪候制。第四章經(jīng)濟(jì)適用住房的政策優(yōu)惠和價(jià)格管理第十五條新建的經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，由市物價(jià)會(huì)同計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、房產(chǎn)管理等部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，按照保本微利的原則核定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家驗(yàn)收規(guī)范及建設(shè)部制定的《住宅小區(qū)竣工驗(yàn)收管理辦法》，強(qiáng)化對(duì)住宅小區(qū)的綜合質(zhì)量驗(yàn)收。在進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房的套型和標(biāo)準(zhǔn)，以滿足中低收入家庭的實(shí)際消費(fèi)需要。對(duì)確定的項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一征地拆遷、統(tǒng)一組織建設(shè)、統(tǒng)一成本核算。第七條市國(guó)土管理部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和經(jīng)市政府批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地。第三條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃和基本建設(shè)程序，實(shí)行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)，與城市建設(shè)和發(fā)展相適應(yīng)，與不斷增長(zhǎng)的城市居民生活水平相適應(yīng)。第四十九條 本辦法自 2011 年 3 月 1 日起施行。第四十五條 違反本辦法規(guī)定，在建筑節(jié)能中弄虛作假或者以建筑節(jié)能作虛假宣傳的，由建設(shè)行政主管部門記入企業(yè)信用檔案，并向社會(huì)公示。第四十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑、建筑節(jié)能示范工程和財(cái)政支持實(shí)施節(jié)能改造的建筑，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)建筑能源利用效率進(jìn)行測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一由江蘇省建筑能耗監(jiān)管系統(tǒng)無(wú)錫分中心集中管理，并將測(cè)評(píng)結(jié)果予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督。第六章 建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能管理第三十八條 建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人或者受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能規(guī)定，對(duì)建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)進(jìn)行日常維護(hù)，不得人為損壞；發(fā)現(xiàn)損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修復(fù)或者更換。第三十七條 鼓勵(lì)結(jié)合城市建筑物、公共設(shè)施建設(shè)一體化太陽(yáng)能光伏并網(wǎng)發(fā) 電設(shè)施。第三十五條 鼓勵(lì)既有居住建筑和賓館、酒店、商住樓等有熱水需求的公共建筑在進(jìn)行節(jié)能改造時(shí)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)和安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。政府投資的公共建筑應(yīng)當(dāng)至少利用一種可再生能源。居住建筑和教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)使用的公共建筑節(jié)能改造費(fèi)用，由政府、建筑所有權(quán)人共同負(fù)擔(dān)。第二十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑年耗能超定額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃。既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先采用遮陽(yáng)、改善通風(fēng)等低成本改造措施。建筑物的走廊、樓梯間等公共部位應(yīng)當(dāng)安裝和使用自動(dòng)控制的節(jié)能燈具。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字的，施工單位不得在建筑上使用或者安裝，不得進(jìn)行下一道工序的施工。第二十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和監(jiān)理規(guī)范的要求，編制建筑節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則并進(jìn)行監(jiān)理。第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能施工技術(shù)規(guī)程，編制建筑節(jié)能專項(xiàng)施工方案，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后組織施工。設(shè)計(jì)單位在建設(shè)單位報(bào)送施工圖設(shè)計(jì)文件審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)配合將有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)軟件及資料一并報(bào)送施工圖審查機(jī)構(gòu)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的節(jié)能材料和產(chǎn)品，按照有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展見(jiàn)證取樣檢測(cè)。第十五條 建筑工程的可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制節(jié)能專章，載明有關(guān)建筑能耗指標(biāo)、節(jié)能技術(shù)措施等建筑節(jié)能要求。征求意見(jiàn)的時(shí)間不計(jì)算在規(guī)劃許可的期限內(nèi)。鼓勵(lì)建筑節(jié)能的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，推廣節(jié)能型的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品，加強(qiáng)新型墻體材料的應(yīng)用，促進(jìn)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用。企業(yè)從事建筑節(jié)能項(xiàng)目所得，以列入國(guó)家稅收優(yōu)惠目錄的資源作為主要原材料生產(chǎn)建筑節(jié)能產(chǎn)品取得的收入，以及購(gòu)置用于建筑節(jié)能專用設(shè)備的支出，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。第二章 一般規(guī)定第九條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)改、經(jīng)信、規(guī)劃、住保房管等同級(jí)相關(guān)部門，組織編制建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。第七條 政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑節(jié)能宣傳和教育工作，增強(qiáng)公民的建筑節(jié)能意識(shí)。第五條 市、市（縣）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能工作納入節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核內(nèi)容，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第三條 本辦法所稱建筑，是指民用建筑和工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中具有民用建筑功能的建筑。健全并落實(shí)行政許可受理、審查、決定、實(shí)施行政許可特別程序和對(duì)被許可人實(shí)施行政許可情況的監(jiān)督檢查制度(此項(xiàng)工作由市政府法制辦、市財(cái)政局牽頭，各具有行政執(zhí)法權(quán)部門參與)。1進(jìn)一步探索城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)和行政機(jī)關(guān)內(nèi)部綜合執(zhí)法工作。(此項(xiàng)工作由市政府辦公室、市政府法制辦牽頭，相關(guān)部門參與)。規(guī)范性文件正式發(fā)布后15天內(nèi)由市政府辦公室按要求上報(bào)xx市人民政府備案。依據(jù)《黑龍江省規(guī)范性