【正文】 ，居民卻沒有感受到服務有什么明顯的改善。以人為本，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)的服務，解決社區(qū)居民生活中的困難和問題是社區(qū)建設的出發(fā)點，是社區(qū)建設的核心和目標，硬件設施和設備的建設固很重要，但與社區(qū)建設的核心或目標比，是處于從屬和服務地位的，其本身：不是核心和目標，不應舍本逐末。市(社區(qū))對自己社區(qū)居民(市民)負責是其職能所在，社區(qū)的事情由社區(qū)居民自己決定，社區(qū)政府的領(lǐng)導人只有為社區(qū)居民服務好．才能繼續(xù)當選，而不是看是否受到上級政府或領(lǐng)導的肯定或表彰。當前我國城市社區(qū)建設的發(fā)展，主要還是依賴于黨和政府的推動，社區(qū)組織的動員和組織，社區(qū)居民積極自的參與還遠遠不夠，社區(qū)居民的參與力量還遠未發(fā)揮出來，這是有待加大工作力度的領(lǐng)域。2018年社區(qū)調(diào)查報告4篇各級工會組織高度重視和十分關(guān)心下崗職工、困難職工的生產(chǎn)生活，努力探索建立工會長效幫扶特困職工的新路子。形成如下調(diào)研報告如下：一、我區(qū)困難職工基本情況我區(qū)共有職工總數(shù)33724人，困難職工(人均280元以下)總數(shù)3456人，約占職工總數(shù)10%。從本次調(diào)查的困難職工群體來看，其形成困難的主要原因有以下幾種：(一)因企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)所致。一家人在同一個企業(yè)的比較多，加之企業(yè)收入比較低，工資發(fā)放又不及時。(三)因子女上學所致。(四)因單親收入低所致。部分職工自己或家人患病，成為沉重的負擔。二、我區(qū)困難職工幫扶工作主要做法道里區(qū)委，區(qū)政府對困難職工幫扶工作高度重視，不斷加大政策幫扶，資金幫扶，就業(yè)幫扶力度。將幫扶工作貫穿全局，并把它當成一件大事來抓。(二)加強管理，有的放矢，建立檔案管理機制。文化硬件基礎設施條件缺乏，鄉(xiāng)村文化市場中產(chǎn)品不夠豐富多彩，鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品相對匱乏，文化消費也比較低。暑假期間我們幾個同學組隊參加了三下鄉(xiāng)活動，目的就是調(diào)查一下我國現(xiàn)在鄉(xiāng)村文化娛樂活動的狀況。首先我們來到了壽光，壽光正在國家的支持下建設社會主義新農(nóng)。建設社會主義新農(nóng)村，我們需要城市化的管理，就是要不斷地建設鄉(xiāng)村文娛活動基礎設施，為他們提供豐富多彩的文娛活動。本村還正在籌建棋牌室，體育健身器械等文娛活動硬件設施。以前村里還有露天電影可以看，還有一些舞龍獅、鑼鼓、旱船、高蹺、雜技等演出看，還可以參加一些鄉(xiāng)村歌舞隊和文娛隊參加。對于“壽光蔬菜博覽會”，有60%以上的農(nóng)民幾乎每年都去參加。青州也在落實國家的政策，建設社會主義新農(nóng)村。但參加的只有一些年老的，參加的人數(shù)也很稀少。但其實內(nèi)心隊文娛活動是非?？释?，希望能夠觀賞和自己參加一些文娛活動。巢過%的調(diào)查人員表示支持鄉(xiāng)村圖書館和鄉(xiāng)村網(wǎng)絡的建設。建設社會主義新農(nóng)村，就要培養(yǎng)具有較高科學文化素質(zhì)和道德素質(zhì)、能文明守法、有責任感的新型農(nóng)民。在鄉(xiāng)村文化發(fā)展過程還存在一些問題，需要政府和社會關(guān)注和改善。鼓勵鄉(xiāng)村俱樂部發(fā)展，如圖書館，球類活動中心、圍棋象棋協(xié)會，舞蹈樂園。培養(yǎng)鄉(xiāng)村文化建設人才。加快我國鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是時代的潮流，是市場經(jīng)濟條件下滿足我國鄉(xiāng)村居民精神文化需要的重要途徑。鄉(xiāng)村文娛節(jié)目形式內(nèi)容與農(nóng)民的關(guān)聯(lián)程度決定農(nóng)民是否對文藝節(jié)目能夠吸納，為此，文娛活動要符合農(nóng)民大眾的口味。關(guān)于社區(qū)生活環(huán)境調(diào)查報告社區(qū)是城市社會的基本構(gòu)成單位,是“三個文明建設”的重要陣地,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎。一個個鐵一樣的事實告訴我們，被污染的環(huán)境像惡魔般無情地吞噬著人類的生命。對現(xiàn)今面臨的環(huán)境問題加以了解并提出相應的解決方案。社區(qū)周邊居民過度使用塑料袋打包的主要原因是環(huán)保意識不夠深，不能深刻認識到其重要性，而且分類垃圾箱不夠加大了垃圾污染的程度。們通過這次調(diào)查，我總結(jié)出了幾點：，提高居民素質(zhì)及環(huán)境保護意識，使居民自覺保護環(huán)境，積極參加環(huán)境保護的各種活動，減少破壞環(huán)境的行為。加強對學生的教育，在學校開展環(huán)保知識講座，提高學生環(huán)保意識。二、對環(huán)?；A知識的了解和關(guān)注度調(diào)查結(jié)果顯示：社區(qū)居民對國家出臺的政策和方針關(guān)注度還是比較高，有60%的居民能夠正確回答出世界環(huán)境日的日期，還有40%的居民則無法準確回答。調(diào)查表明，70%的居民認為，目前最大的環(huán)境問題是水污染，工廠排放大量污水，導致土地污染嚴重，難以恢復。當然,環(huán)境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人類環(huán)境的質(zhì)量下降,影響人類的生活質(zhì)量、身體健康和生產(chǎn)活動。他們認為推行“低碳生活”主要依靠每個人，但是環(huán)保工作任務重，另外就是居民和政府沒有很好的合作，居民對政府所做的工作沒有給予一定的關(guān)注，以致錯誤的認為政府一直沒有進行管理，甚至認為政府在推行“低碳生活”上沒有很大的作用。社會也應該積極宣傳關(guān)于環(huán)保的知識，并開展相關(guān)活動促進學生意識的加強，從學校抓起，建立高素質(zhì)的環(huán)保意識宣傳教育隊伍。環(huán)保是大家的不是某一個人的事，也不是環(huán)保部門的事，更不是社會的事，它是我們所有人的事。只要有心意去保護，一切皆有可能做到，我相信我們的環(huán)境意識會提升的，一切習慣我們都可以改變，但是要做到這一點，還必須有所行動，在發(fā)現(xiàn)了缺點之后我們要大膽去承認錯誤并加以改正。團隊每位成員進入小區(qū)后，便開始分頭發(fā)放問卷。 晚上六點，此時太陽已下落，正值很多老年人外出散步、鍛煉，團隊趁此良機繼續(xù)開展問卷調(diào)查。通過這次調(diào)查問卷的正式發(fā)放，團隊成員從實際經(jīng)驗認識到問卷的可行性高、成效高，也積累了一定發(fā)。此行確實讓團隊成員受益匪淺。問卷調(diào)查中團隊注意到，為了提高問卷的普及性，調(diào)研的范圍不能總是集中于學校周圍區(qū)域——聚集著以知識分子為主的老年群體，而應該擴展到各類型的老年人。由于很多老人聽力能力欠缺，所以成員們都是將問卷讀給老人聽，再親自填上老人的回答。7月26日，“積極老齡化，養(yǎng)老新轉(zhuǎn)型”調(diào)研團團隊就現(xiàn)階段養(yǎng)老服務模式的調(diào)研，在社區(qū)和老年活動中心周圍的地區(qū)，對廣大中老年人展開了問卷調(diào)查。所以，我們每個大學生或所有的公民都要從自身做起，把環(huán)保做好、做深，營造優(yōu)美和諧的環(huán)境。因此，社區(qū)應該舉辦更多的環(huán)保知識講座，帶動社區(qū)居民從而提高整個社區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。大力提倡綠色環(huán)保的良好作風，努力營造這種氛圍，并制定相應規(guī)章來嚴格管理。水污染使水環(huán)境質(zhì)量惡化,飲用水源的質(zhì)量普遍下降,威脅人的身體健康,引起胎兒早產(chǎn)或畸形等等。例如,溫室效應、酸雨、和臭氧層破壞就是由大氣污染衍生出的環(huán)境效應。我國目前工業(yè)迅速發(fā)展和人民生活水平的提高，特別是在發(fā)展中國家。，加強對環(huán)境的監(jiān)督力度，各階層要深入貫徹環(huán)境保護的政策及措施。要使“限塑令”施行過程中的阻力減少，相關(guān)部門必須加大力度。本次調(diào)查結(jié)果如下：一、目前現(xiàn)狀：調(diào)查結(jié)果表明：87%的居民都愿意參與環(huán)保事業(yè)，但環(huán)保意識沒有深入居民心中，會宣傳的只是少數(shù)人。本次調(diào)查從社區(qū)周邊及城鎮(zhèn)的居民入手，分析不同人群的環(huán)保意識情況。隨著科技的日新月異，經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們生活水平在不斷提高。鄉(xiāng)村文化建設是社會主義新農(nóng)村建設的重要組成部分，是建設社會主義新農(nóng)村的重要特征和根本保證。同時，也應該注重文化事業(yè)的發(fā)展，讓大眾能參加不同的豐富的文化娛樂活動。還要制定吸引各類人才到鄉(xiāng)村的優(yōu)惠政策，吸引高學歷人才能夠到鄉(xiāng)村扎根創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村文化建設提供豐厚的土壤條件。還要實施一些政策鼓勵大家自覺組織參加文娛活動，使得大家都有所樂有所享受，特別是在農(nóng)閑時，讓大家擺脫那些單調(diào)而又不健康的“文娛活動”。扶持發(fā)展鄉(xiāng)村文化組織。黨的xx屆三中全會提出，要以人為本，堅持科學的發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，做到全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。建設和諧的社會主義新社會，是科學發(fā)展觀，可持續(xù)發(fā)展的具體和深化。有48%的人認為政府應該給與一定的資金來扶持一些鄉(xiāng)村文娛隊，來建設一些文娛基礎硬件設施，鼓勵農(nóng)民參加文娛活動。但是農(nóng)民文娛活動現(xiàn)在還是比較貧乏，政府也正在實施一些政策鼓勵大家主動組織參加文娛活動，政府也會專門扶植一些文娛隊，在不久的將來文娛活動一定會變得豐富多彩的。我們出來走訪，當?shù)氐奈膴驶顒舆€是以看電視和打牌為主。迫切希望鄉(xiāng)村文娛活動能夠得到進一步改善和豐富，希望政府能夠給與更多的機會觀賞和參加文娛活動。有60%的調(diào)查人員對于“鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文化”持否定的態(tài)度，他們認為網(wǎng)絡產(chǎn)生的負面影響大于益處。調(diào)查的本村的農(nóng)民中有70%以上的村民對文娛活動現(xiàn)狀不太滿意，并且有80%的調(diào)查人員感覺現(xiàn)在文娛活動比以前少了，不過這幾年又正在發(fā)展，他們還是在不久的將來文娛活動會得到改善和豐富的。據(jù)村長介紹，本村蔬菜科技報的訂閱在90%以上。晚上我們出來走訪時，還是有很多的農(nóng)民以打撲克為主要的文娛活動，很多人在農(nóng)閑時，沒什么事做，就是閑著。隨著“三農(nóng)”政策﹑科學發(fā)展觀以及社會主義新農(nóng)村政策的提出，鄉(xiāng)村的發(fā)展越來越的到重視，不僅是從單純的經(jīng)濟方面，特別是鄉(xiāng)村文化的建設，更是越來越得到重視，目前我國鄉(xiāng)村文化娛樂狀況雖然有一些改善，但是還是相對落后，需要進一步發(fā)展。農(nóng)民的科技文化素質(zhì)普遍低。而鄉(xiāng)村文化，是指與鄉(xiāng)村區(qū)域的生產(chǎn)方式和生活方式相聯(lián)系、適應當?shù)厝罕娦枰目茖W文化、知識教育、文化娛樂活動的統(tǒng)稱，是鄉(xiāng)村政治、經(jīng)濟、社會生活發(fā)展變化的反映。成立了以區(qū)總主要領(lǐng)導為組長，區(qū)總班子為副組長的幫扶領(lǐng)導機構(gòu)，強化了機制建設和組織領(lǐng)導。(一)統(tǒng)一思想、提高認識，建立組織領(lǐng)導機制。患傷風感冒之類，到醫(yī)院也需要數(shù)百元治療費，如果是大病、重病，尤其是癌癥，其治療費用對于職工來說簡直就是天文數(shù)，可望而不可及。這也是導致困難職工貧困的原因。一名大學生一年的費用需要上萬元，對于他們本身來說負擔太沉重。部分企業(yè)在改制過程中，為了求生存、謀發(fā)展，不得不走出了“減員增效”的路子，職工也不得不接受了下崗的命運，這就意味著他們的生活成了無源之水、無本之木，收入來源中斷，導致生活困難。在這些困難職工中，只有少數(shù)職工解除勞動關(guān)系后重新上崗，而絕大多數(shù)職工處于非穩(wěn)定的靈活就業(yè)狀態(tài)。特困職工中按年齡結(jié)構(gòu)分類：男50歲以下612人，50歲以上140人，女40歲以上196人，40歲以下110人。因此當前工會幫扶工作的重點是由節(jié)日活動型向長效機制型的轉(zhuǎn)變，由抓典型向全域覆蓋的結(jié)構(gòu)型轉(zhuǎn)變，由單純辦實事向幫監(jiān)促全方位保障轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)幫扶工作經(jīng)常化、社會化、制度化，必須在思路、載體、方法上等進行不懈地探索。但是其先進的思想和科學的內(nèi)涵我們是應當學習的，應當使其本土化．與我們自己的具體實際結(jié)合起來，推進我國社區(qū)建設健康發(fā)展。居民有什么要求，可以直接向政府提出，也可以通過議員來表達。我們需要在體制改革方面加大力度。個體制不僅包括社區(qū)內(nèi)部的組織體制，包括政府的體制，特別是基層政府的體制。我們只知道，“從搖籃到墳墓”是瑞典和挪威乃至北歐國家的社會保障制度，從財政方面給政府造成了沉重負擔，同時養(yǎng)了懶漢。有些領(lǐng)導也是根據(jù)這些漂亮的設施、設備來評判一個地方社區(qū)建設的優(yōu)劣?？傊?，你只要有服務需求，隨時隨地都可享受到服務。社區(qū)服務中心還設有咖啡廳和專職廚房，單位或家庭要舉辦特別活動時，都可以和社區(qū)服務中心聯(lián)系，由廚房安排菜譜、制作菜肴和提供服務人員。多數(shù)社區(qū)服務中心都設有工作間，居民可在這里做各種制作。這些問題都由社區(qū)政府組織負責與中央政府部門談判解決。鑒于社區(qū)稅收與支出在公共總稅收與總支出中均占有較大份額．兩國都把社區(qū)的支出視為決定總體經(jīng)濟政策的一個重要因素，必須由中央政府和議會進行宏觀調(diào)控，使之與整個國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)起來，融為一體。社區(qū)的資金支出同樣是由兩部分組成：一是社區(qū)工作人員的工資、機構(gòu)運行等支出。通過征稅，每個社區(qū)政府可以自主地決定政策和社區(qū)服務水平。社區(qū)發(fā)展資金的來源主要由稅費收入和中央政府的撥款兩部分組成。所謂“一般權(quán)限“原則，是指社區(qū)政府可以處理法律未加具體規(guī)定的事務。市政府就是社區(qū)政府，是執(zhí)行機構(gòu)，由社區(qū)議會委任，下設若干個部，每個部與社區(qū)議會委員會一一對應，并對其負責。社區(qū)議會每月召開一次例會，所有的社區(qū)居民都可以旁聽，或者從當?shù)氐臒o線廣播中收聽，從網(wǎng)上瀏覽會議內(nèi)容，社區(qū)居民隨時可以表達自己的意見。自主決定組織什么樣的行政機構(gòu)來進行社區(qū)管理。對社區(qū)進行通盤規(guī)劃。在這兩個國家，社區(qū)組織體系主要是由社區(qū)議會和市政府組成。在文名稱上，我們訪問過的諾特利耶市和海德謨?nèi)羰卸冀凶鰇ommun，它與英文的mune意義相同，具有市鎮(zhèn)、市鎮(zhèn)政府、全鎮(zhèn)居民、社區(qū)、社區(qū)全體居民等意思。下設五個上訴法院，聽取和處理民事和刑事案件。挪威也是一個君主立憲制國家。瑞典、挪威社區(qū)建設考察報告瑞典、挪威社區(qū)建設考察報告挪威王國高度靈活社區(qū)學院強調(diào)為社會上各階層提供服務，讓幾乎每一個追求高等教育的人都能求而得之。由于國家的經(jīng)濟越來越需要具有更高工作技能的勞工，才能在全球的市場上具有更佳的競爭力，社區(qū)學院必須在勞動力的發(fā)展上繼續(xù)發(fā)揮其卓越表現(xiàn)。學院的教職員通過在委員會與理事會的參與以及在公開論壇發(fā)表意見來參與管理過程，很多社區(qū)學院的輔助職員都有分參與管理過程，在某些校園，輔助職員與教職員都是工會會員，這些工會能影響學院的管理形式。社區(qū)學院與其他的公司與大學一樣，有正式的組織結(jié)構(gòu)。管理董事會所訂立的措施由校長執(zhí)行與監(jiān)督。合同形式的培訓課程為社區(qū)學院帶來的收入將會不斷增加。在各州社區(qū)學院之中，學費較昂貴的是馬薩諸塞州、明尼蘇達州、新罕布什爾州及德克薩斯州。全國平均來說，各項經(jīng)費來源見表格九。詳情可見下表八。我們在洛杉磯山谷學院了解到，其教師每學期至少教授五門科目（１５個學分小時）每周的時間是這樣安排的：１５個小時在課堂上課，１５個小時在辦公室給學生解難答疑，另外５個小時參加學院班或?qū)W科的教研或其他活動，平均每天至少６個小時在校工作。如沒有終身職位制度的社區(qū)學院卻有重新任命教職員的方法，例如多年任命制度或一個好像公務員制度而能保證職位延伸的制度。社區(qū)學院大部分的教職員都持有碩士學位，而且越來越多教職員（１６％）擁有博士學位。表六：他們所擔任的公民角色比學生角色更顯著。社區(qū)學院的學生中，有百分之六十年齡在二十一歲以上。因此，社區(qū)學院學的成分反映了美國國民的豐富多樣性，社區(qū)學院的學生具有各種不同的年齡、種族文化淵源、及社會經(jīng)濟背景。此外，社區(qū)學院還提供廣泛的支持服務，是專門為專注于學業(yè)的學生提供協(xié)助而設的。支援服務社區(qū)學院對學生提供支援服務包括了道德與教育兩方面的意義。所設課程由個人興趣班，如插花藝術(shù)或汽車維修，以至信息技術(shù)培訓或醫(yī)療急救等都一應俱全。不論學生以前未能達到要求的原因為何，