【正文】 文件載明的項目管理班子成員出現同一人的；﹙六﹚不同投標人的投標文件相互混裝的；﹙七﹚不同投標人使用同一個人或者企業(yè)資金交納投標保證金或者投標保函的反擔保的；﹙八﹚不同投標人聘請同一人為其投標提供技術或者經濟咨詢服務的，但招標工程本身要求采用專有技術的除外； 不同投標人的投標文件投標報價中競爭性費用范圍內存在的工程量清單單價相似度達到80%及以上的，視為本條第（二）點所述情形。評標結束后，招標人應當將評標委員會的評審意見及資料提交給有關招投標監(jiān)管部門查處。第三十七條 評標完成后，評標委員會應當向招標人提交書面評標報告，根據招標文件要求推薦中標候選人或者提出明確的評標結論。公示的招投標情況報告所附評標報告可以隱去評標委員會成員個人信息。市招標投標監(jiān)管部門應當定期匯總各管理評價和履約評價，形成統一的綜合誠信評價，定期發(fā)布在穗企業(yè)綜合誠信評價排名榜。不良行為和不規(guī)范行為記錄是依法必須招標項目資格審查、招標代理機構選擇、推薦和確定中標人、評標委員會組成和評標專家考核等活動的重要依據。第四十五條 中標人應當嚴格按照投標承諾履行義務，不得擅自更換建造師（項目總監(jiān)），降低施工設施配備標準。第四十六條 招標人應在招標文件和合同中載明施工總承包單位或承擔合同管理責任的施工單位與其他施工單位的權利義務關系，按照有關總承包管理費規(guī)定編列管理費用。對于招標失敗后重新組織招標，或者按規(guī)定直接發(fā)包的建設工程，招標人可以不接受本工程招標中無正當理由放棄中標或者參與串通投標、弄虛作假騙取中標的投標人再參與本工程投標或者承接工程。招標控制價應按相關規(guī)定編制。第五十二條 招標工程估價、工程預算、投標報價、結算等工程造價成果文件應當由注冊造價工程師審核，經注冊造價工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章和所在企業(yè)公章后方可對外提交。招標投標監(jiān)管部門應將每項重大工程項目的立項、規(guī)劃許可、施工許可、預算造價、中標企業(yè)、中標價格、質量安全監(jiān)督、竣工驗收等方面信息，實時輸入電子信息數據庫。市招標投標領導小組對涉及多個行政主管部門、影響重大的投訴案件進行協調處理。第五十七條 建設工程招標投標方式的改革創(chuàng)新，應當遵循“公平、公正、公開、科學、擇優(yōu)”的原則，由招標人或者投標人提出改革創(chuàng)新方案，經招標投標監(jiān)管部門批準，可以先行試點。本辦法所稱“資格預審”，是指在投標前對潛在投標人進行資格審查；本辦法所稱“資格后審”是指開標后由評標委員會按照招標文件規(guī)定的標準和方法對投標人的資格進行審查。第六十條 本辦法中公示期間的最后一天應為工作日，否則應順延至下一個工作日。第二條 凡政府和公有制企、事業(yè)單位投資的新建、改建、擴建和技術改造工程項目的施工，除某些不適宜招標的特殊工程外，均應按本辦法實行招標投標。第二章 機構與職責第五條 建設部負責全國工程建設施工招標投標的管理工作，其主要職責是：（一）貫徹執(zhí)行國家有關工程建設招標投標的法律、法規(guī)和方針、政策，制定施工招標投標的規(guī)定和辦法；（二）指導、檢查各地區(qū)、各部門招標投標工作；（三）總結、交流招標投標工作的經驗，提供服務；（四）維護國家利益，監(jiān)督重大工程的招標投標活動；（五）審批跨省的施工招標投標代理機構。主要職責是：（一）審查招標單位的資質；（二）審查招標申請書和招標文件；（三）審定標底；（四）監(jiān)督開標、評標、定標和議標；（五）調解招標投標活動中的糾紛；（六）否決違反招標投標規(guī)定的定標結果；（七）處罰違反招標投標規(guī)定的行為；（八）監(jiān)督承發(fā)包合同的簽訂、履行。第十條 建設單位招標應當具備下列條件：（一）是法人、依法成立的其他組織；（二）有與招標工程相適應的經濟、技術管理人員；（三）有組織編制招標文件的能力；（四）有審查投標單位資質的能力；（五）有組織開標、評標、定標的能力。但不得對單位工程的分部、分項工程進行招標。對不宜公開招標或邀請招標的特殊工程，應報縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或其授權的招標投標辦事機構，經批準后可以議標。第十五條 招標文件的主要內容包括：（一）工程綜合說明。第十七條 招標文件發(fā)出后１０天內，招標單位組織答疑會。標底由招標單位自行編制或委托經建設行政主管部門認定具有編制標底能力的咨詢、監(jiān)理單位編制。第二十二條 標底一經審定應密封保存至開標時，所有接觸過標底的人員均負有保密責任，不得泄漏。企業(yè)自有主要施工機械設備一覽表；（五）近三年承建的主要工程及其質量情況；（六）現有主要施工任務，包括在建和尚未開工工程一覽表。投標單位可依據統一的工程量計算規(guī)則自主報價；（三）施工方案和選用的主要施工機械；（四）保證工程質量、進度、施工安全的主要技術組織措施；（五）計劃開工、竣工日期，工程總進度；（六）對合同主要條件的確認。第二十九條 投標單位可以提出修改設計、合同條件等建議方案，并做出相應標價和投標書同時密封寄送招標單位，供招標單位參考。第三十三條 評標組織由建設單位及其上級主管部門（包括由建設單位委托的咨詢、監(jiān)理單位）和建設單位邀請的有關單位組成。第三十五條 自開標（或開始議標）至定標的期限，小型工程不超過１０天，大中型工程不超過３０天，特殊情況可適當延長。第七章 罰 則第三十八條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或其授權機構根據情節(jié)輕重，給予警告、通報批評、中止招標、取消一定時期投標權、不準開工、責令停止施工的處罰，并可處以罰款：（一）應招標的工程而未招標的；（二）招標單位隱瞞工程真實情況（如建設規(guī)模、建設條件，投資、材料的保證等）的；（三）泄露標底，影響招標投標工作正常進行的；（四）投標單位不如實填寫投標申請書、虛報企業(yè)資質等級的；（五）投標單位串通作弊、哄抬標價，致使定標困難或無法定標的；（六）定標后，逾期拒簽承發(fā)包合同的。構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。對復議決定不服的，可以在收到復議決定之日起１５日內向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。第四十六條 本辦法由建設部負責解釋。程序一般為：選擇邀請廠商，并發(fā)給招標文件，或附上圖紙和樣品。這里給大家介紹工程招標流程的一些注意項。實行公開招標的，應在國家或地方指定的報刊、信息網或其它媒介，并同時在中國工程建設和建筑業(yè)住處網上發(fā)布招標公告。投標人按資格預審文件要求填寫資格預審申請書(如是聯合體投標應分別填報每個成員的資格預審申請書)，確定合格的投標申請人審查、分析投標申請人報送的資格預審申請書的內容，招標人如需要對投標人的投標資格合法性和履約能力進行全面的考察，可通過資格預審的方式來進行審核。審定的招標文件一經發(fā)出，招標單位不得擅自變更其內容，確需變更時，須經招標投標管理機構批準，并在投標截止日期前通知所有的投標單位。 招標人依據招標文件規(guī)定的時間和地點，開啟所有投標人按規(guī)定提交的投標文件，公開宣布投標人的名稱、投標價格及招標文件中要求的其他主要內容。評標委員會根據招標文件規(guī)定的評標方法，借助計算機輔助評標系統對投標人的投標文件按程序要求進行全面、認真、系統地評審和比較后，確定出不超過3名合格中標候選人，并標明排列順序。使用國有資金投資的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。招標人授權評標委員會直接確定中標人的應按排序確定排名第一的為中標人。、備案中標人在30個工作日內與招標人按照招標文件和投標文件訂立書面合同，簽訂合同5日內報招標投標監(jiān)督機構備案。公示無異議后，招標人將工程招標、開標、評標、定評情況形成書面報告?zhèn)浒?。所有推薦的中標候選人未被選中的，應重新組織招標。能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低，但低于企業(yè)成本的除外。從發(fā)布招標文件之日起至開標，時間不得少于20天。招標人按招標文件要求組織投標人進行現場踏勘，解答投標方提出的問題，并形成書面材料，報招標投標監(jiān)督機構備案。備案三日內招標投標監(jiān)督機構沒有提出異議，招標人可發(fā)出“資格預審合格通知書”，并通知所有不合格的投標人。、發(fā)放資格預審文件和遞交資格預審申請書采用資格預審的，編制資格預審文件，向參加投標的申請人發(fā)放資格預審文件。委托代理招標事宜的應簽訂委托代理合同。然后在公證的主持下當眾開標、評標，以全面符合條件者為中標人。過去頒布的有關規(guī)定與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。第八章 附 則第四十四條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門，可以根據實際情況制定施工招標投標實施辦法或細則，并報建設部備案。調解無效時，可通過訴訟解決。第四十條 投標單位投標后，由于招標（建設）單位的原因而中止招標或招標失敗的，招標（建設）單位應向各投標單位賠償一定的經濟損失。未中標的投標單位應在接到通知后７天內退回招標文件及有關資料，招標單位同時退還投標保證金。第三十四條 評標、定標應采用科學的方法。第三十一條 招標單位應邀請有關部門參加開標會議，當眾宣布評標、定標辦法，啟封投標書及補充函件，公布投標書的主要內容和標底。投標單位應在規(guī)定的日期內將投標書密封送達招標單位。第二十七條 投標單位應按招標文件的要求，認真編制投標書。第五章 投 標第二十四條 施工企業(yè)作為建筑產品的生產者，在施工招標投標的活動中，享有下列權利：（一）凡持有營業(yè)執(zhí)照和相應資質證書的施工企業(yè)或施工企業(yè)聯合體，均可按招標文件的要求參加投標；（二）根據自己的經營狀況和掌握的市場信息，有權確定自己的投標報價；（三）有權對要求優(yōu)良的工程實行優(yōu)質優(yōu)價；（四）根據自己的經營狀況有權參與投標競爭或拒絕參與競爭。工程要求優(yōu)良的，還應增加相應費用；（五）一個工程只能編制一個標底。第十八條 發(fā)出招標文件至投標截止時間，小型工程不少于１５天，大中型工程不少于３０天。其數額視工程投資的大小確定，最高不得超過１０００元；（十一）其它需要說明的事項。第十四條 施工招標一般應按下列程序進行：（一）由建設單位組織一個與本辦法第十條要求相符的招標班子；（二）向招標投標辦事機構提出招標申請書。由招標單位通過報刊、廣播、電視等方式發(fā)布招標公告；（二）邀請招標。第十一條 建設項目招標應當具備下列條件：（一）概算已經批準；（二）建設項目已正式列入國家、部門或地方的固定資產投資計劃；（三）建設用地的征用工作已經完成；（四）有能夠滿足施工需要的施工圖紙及技術資料；（五）建設資金和主要建筑材料、設備的來源已經落實；（六）已經建設項目所在地規(guī)劃部門批準，施工現場的“三通一平”已經完成或一并列入施工招標范圍。其主要職責是：（一）貫徹國家有關工程建設招標投標的法規(guī)和方針、政策；（二）指導、組織本部門直接投資和相關投資公司投資的重大工程建設項目的施工招標工作和本部門直屬施工企業(yè)的投標工作；（三）監(jiān)督、檢查本部門有關單位從事施工招標投標活動；（四）商項目所在的省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門辦理招標等有關事宜。第七條 省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門可以根據需要，報請同級人民政府批準，確定各級施工招標投標辦事機構的設置及其經費來源。第四條 施工招標投標是雙方當事人依法進行的經濟活動，受國家法律保護和約束。本市以往發(fā)布的有關建設工程招標投標的規(guī)范性文件，與本辦法不一致的，依照本辦法執(zhí)行。本辦法中“日”指“日歷天”。第五十九條 本辦法所稱與工程建設有關的貨物，是指構成工程不可分割的組成部分，且為實現工程基本功能所必需的設備、材料等。進入綠色通道的項目，根據已取得的審批文件可判斷投標人資質等級和可確定造價的條件下，可先行開展招標工作；但用地、規(guī)劃、初步設計和概算應在投標截止前取得。招標投標工程信息數據庫中有關信息應定期報項目審批部門，以便項目審批部門根據情況進行協調、監(jiān)督檢查和投資管理。第五十三條 招標投標監(jiān)管部門及其工程質量、工程檢測、施工安全監(jiān)督機構、工程造價管理機構應當加強工程質量和施工安全的監(jiān)督檢查，督促中標人全面履行投標承諾和承包合同，防止因過低價中標可能產生的偷工減料、弄虛作假、降低工程質量標準以及挪用施工安全技術措施費用、降低施工安全防護水平、不按規(guī)定辦理工程變更、簽證等現象。第五十一條 實行財政資金投資項目招標工程的造價變更備案、工程竣工結算備案制度。第四十九條 招標人、投標人、評標專家及廣州公共資源交易中心應當協助有關招標投標監(jiān)管部門依法實施的監(jiān)督檢查。招標人拒絕對方參與后續(xù)工程投標時，應書面通知對方并抄送招標招標投標監(jiān)管部門備案。投標人未按投標文件履行承諾的，招標人可以要求中標人承擔違約責任。第四十四條 投標人在投標過程中有串通投標、弄虛作假騙取中標或者其他違法違規(guī)行為并經相關部門依法認定的，招標人應當取消其投標或者中標資格，并依據招標文件的約定沒收其投標保證金，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，對超過部分可以要求賠償。第四十三條 招標投標監(jiān)管部門應當建立不良行為和不規(guī)范行為記錄、公示與處理制度，在工程建設過程中有下列不良行為或不規(guī)范行為情形的，應當依照程序形成不良行為或不規(guī)范行為記錄，記入信用檔案。招標人應當在訂立書面合同之日起15日內，將合同送招標投標監(jiān)管部門備案。第三十八條 招標失敗的項目，需調整招標方式的，應先經招標投標監(jiān)管部門出具招標失敗證明，招標投標監(jiān)管部門在出具證明前，應審查招標項目中的投標人資格條件是否為法定最低條件。工作組的組成應在招標文件中明確，清標工作組統計成果引起的責任由招標人承擔。評標委員會否決其投標后，應要求有關投標人及時作出書面澄清說明。第五章 評標和中標第三十三條 評標委員會的組成應符合國家、省、市的有關規(guī)定。第三十二條 施工招標中評標專家對經濟標評審應當體現合理低價優(yōu)先、遏止惡性價格競爭、預防過低價中標的原則，對技術標評審應當體現對投標人綜合擇優(yōu)、促進技術進步和發(fā)展建筑循環(huán)經濟的原則。復雜和大型工程設計施工同標段招標可采用綜合評估法，評審因素應包括設計標部分和施工標部分，設計標部分的權重不得低于總評審權重的10%，但不得超過30%?？辈靻为氄袠说?，采用綜合評分法。第二十九條 建設工程勘察設計招標一般采用綜合評估法。價格部分的分值權重不得少于60%。復雜和大型工程項目可選用綜合評分法，其他建設工程應采用除綜合評