【正文】 越級(jí)異常上訪(fǎng)。四是對(duì)初信初訪(fǎng)反映的問(wèn)題引不起足夠重視，處理不及時(shí)、不到位，問(wèn)題久拖不決，處結(jié)率低、積案多。（上級(jí)市）縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)多次在全縣會(huì)議上強(qiáng)調(diào)做好信訪(fǎng)工作。二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前信訪(fǎng)工作的被動(dòng)局面當(dāng)前全縣信訪(fǎng)工作的主要目標(biāo)是，以維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定為最主要任務(wù)，以解決群眾實(shí)際問(wèn)題為根本，堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓信訪(fǎng)、保穩(wěn)定，確保在7月底前把全縣上訪(fǎng)總量、來(lái)縣集體訪(fǎng)總量降下來(lái)，把到（上級(jí)市）去省進(jìn)京上訪(fǎng)特別是重復(fù)訪(fǎng)和上訪(fǎng)老戶(hù)增多的勢(shì)頭遏制住，為全縣經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。）（二）要切實(shí)解決好上訪(fǎng)老戶(hù)和涉法信訪(fǎng)反映的問(wèn)題。（近期，縣里對(duì)上訪(fǎng)釘子戶(hù)實(shí)行每戶(hù)專(zhuān)題調(diào)度，最大限度的讓步，力爭(zhēng)從根本上解決問(wèn)題。信訪(fǎng)渠道的暢通是信訪(fǎng)問(wèn)題得以解決的根本，正常的信訪(fǎng)秩序是群眾實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益的保證。要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪(fǎng)信息的采集和利用工作，做到對(duì)重大信訪(fǎng)苗頭早捕捉、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入、早處置，切實(shí)提高超前化解能力。要堅(jiān)決落實(shí)好首接負(fù)責(zé)制，該解決的解決好，該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)好，絕不能推諉扯皮，更不能把矛盾推向社會(huì)，推給上級(jí)。（四）要加強(qiáng)對(duì)到（上級(jí)市）去省進(jìn)京上訪(fǎng)群眾的勸返工作?？h直有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門(mén)的聯(lián)系，掌握我縣群眾越級(jí)上訪(fǎng)情況，并妥善做好相關(guān)工作。各級(jí)各部門(mén)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪(fǎng)工作的第一責(zé)任人，要親自抓，負(fù)總責(zé)。）其他領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一崗雙責(zé)”，分管哪方面的工作，就要負(fù)責(zé)解決好哪方面的信訪(fǎng)問(wèn)題，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪(fǎng)工作格局。(二)建立并落實(shí)四項(xiàng)制度。同時(shí)，堅(jiān)決落實(shí)月通報(bào)責(zé)任追究。由信訪(fǎng)局將每月越級(jí)上訪(fǎng)情況進(jìn)行整理分析，找出存在問(wèn)題，促各地限期解決。對(duì)規(guī)模大、人數(shù)多、問(wèn)題嚴(yán)重、影響較大的來(lái)縣去省進(jìn)京上訪(fǎng)案件，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)做工作，并負(fù)責(zé)將上訪(fǎng)群眾領(lǐng)回當(dāng)?shù)?。為確保工作措施落到實(shí)處，縣委、縣政府也將組織專(zhuān)項(xiàng)督查。對(duì)涉農(nóng)問(wèn)題，縣委農(nóng)工辦負(fù)責(zé)對(duì)被上級(jí)通報(bào)的案件逐案進(jìn)行督導(dǎo)，直至問(wèn)題解決。第四篇：在全市信訪(fǎng)工作會(huì)議上的講話(huà)在全市信訪(fǎng)工作會(huì)議上的講話(huà)市長(zhǎng)同志們：剛才，同志對(duì)2005年信訪(fǎng)工作作了全面總結(jié)，對(duì)今年的信訪(fǎng)工作作了安排部署，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，貫切執(zhí)行。群體性事件已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)和諧的重要因素。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，要看到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)各種矛盾是正常的，不要害怕和回避矛盾，要看到現(xiàn)在出現(xiàn)的矛盾絕大部分是人民內(nèi)部矛盾，要敞開(kāi)大門(mén)，熱情接待。二、要努力把信訪(fǎng)反映的問(wèn)題和矛盾解決在當(dāng)?shù)?、解決在據(jù)國(guó)家信訪(fǎng)部門(mén)調(diào)查分析，在當(dāng)前群眾信訪(fǎng)特別是群眾集體上訪(fǎng)反映的問(wèn)題中，80以上反映的是改革和發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題；80以上有道理或有一定實(shí)際困難和問(wèn)題應(yīng)予解決；80以上是可以通過(guò)各級(jí)黨委、政府的努力加以解決的；80以上是基層應(yīng)該解決也可以解決的問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)要把做好信訪(fǎng)工作作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的重要標(biāo)志，作為衡量一個(gè)地方和部門(mén)工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。去年衡陽(yáng)市政府就如何開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，解決好損害群眾利益行為的問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)部署，要求各級(jí)各部門(mén)集中力量解決損害群眾利益的八個(gè)方面突出問(wèn)題，做到“四個(gè)堅(jiān)決糾正”，加大“四項(xiàng)工作”力度。對(duì)應(yīng)該解決而又能解決的問(wèn)題，要堅(jiān)決依法依政策解決到位；對(duì)信訪(fǎng)突出問(wèn)題要全面調(diào)查，成立專(zhuān)班，集中處理；對(duì)需要作進(jìn)一步調(diào)查處理的問(wèn)題，要向上訪(fǎng)群眾講清楚，做好穩(wěn)定工作；對(duì)按政策不能解決的問(wèn)題，要耐心釋疑解惑，以理服人。2020年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)、各部門(mén)按照“控增量、減存量、防變量”的總體要求，扎實(shí)開(kāi)展了信訪(fǎng)秩序大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全年接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)X件X人次，辦結(jié)網(wǎng)上信訪(fǎng)X件，息訴罷訪(fǎng)X件，查處非訪(fǎng)案件X案，拘留X人、警告X人、訓(xùn)誡X人，連續(xù)X年無(wú)進(jìn)京非正常訪(fǎng)、無(wú)赴省重復(fù)集體訪(fǎng)、無(wú)中省交辦信訪(fǎng)積案，連續(xù)X年榮獲全國(guó)信訪(fǎng)“三無(wú)縣”稱(chēng)號(hào)，信訪(fǎng)工作取得顯著成效。二是矛盾化解不夠精準(zhǔn)。三是工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。甚至還有極個(gè)別干部，在群眾背后煽風(fēng)點(diǎn)火、教唆蠱惑，導(dǎo)致小問(wèn)題演變成大矛盾。下一步，全縣信訪(fǎng)工作要著重抓好以下三個(gè)方面工作：一要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，努力化解一批信訪(fǎng)積案。信訪(fǎng)部門(mén)要發(fā)揮牽頭總攬的作用，協(xié)調(diào)各部門(mén)綜合運(yùn)用聽(tīng)證評(píng)議、復(fù)查復(fù)核、信訪(fǎng)疑難專(zhuān)項(xiàng)資金、第三方調(diào)解、律師參與化解等有效措施，多措并舉、精準(zhǔn)施策，推動(dòng)信訪(fǎng)問(wèn)題及時(shí)解決。民政等部門(mén)要主動(dòng)作為，對(duì)確因歷史遺留等原因，難以有效化解的信訪(fǎng)問(wèn)題，通過(guò)社會(huì)幫扶、政策幫助等途徑穩(wěn)控處理。公安機(jī)關(guān)要發(fā)揮職能作用，對(duì)蓄意滋事、挑頭串聯(lián)、鬧訪(fǎng)纏訪(fǎng)等非訪(fǎng)人員，必須堅(jiān)決依法予以打擊，狠剎以訪(fǎng)牟利、擾亂社會(huì)秩序的歪風(fēng)，起到打擊一個(gè)、震懾一片的效果，切實(shí)凈化信訪(fǎng)秩序。今后，凡是群眾到縣委、縣政府上訪(fǎng)，屬地鎮(zhèn)和責(zé)任部門(mén)必須第一時(shí)間派人接訪(fǎng)。同時(shí)，縣信聯(lián)辦將每月組織縣委政府督查室、紀(jì)委監(jiān)委、公檢法、相關(guān)鎮(zhèn)和責(zé)任部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席研判會(huì)議，研究相關(guān)工作、下發(fā)專(zhuān)題通報(bào)，納入考核。凡不按規(guī)定到場(chǎng)接訪(fǎng)的，將納入差錯(cuò)登記、按月通報(bào)。需要強(qiáng)調(diào)的是，信訪(fǎng)工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。今年，縣信聯(lián)辦將對(duì)每一起信訪(fǎng)案件下發(fā)提醒函，各鎮(zhèn)、各部門(mén)必須嚴(yán)格按照要求，抓好源頭穩(wěn)控和矛盾化解，凡因管控不到位引起赴省進(jìn)京非訪(fǎng)的，一律嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要繼續(xù)將重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為常規(guī)性工作，實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦”機(jī)制，嚴(yán)密落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任和措施，實(shí)時(shí)關(guān)注信訪(fǎng)人員軌跡動(dòng)向，堅(jiān)決做到盯死看牢，嚴(yán)防發(fā)生到市赴省進(jìn)京非訪(fǎng)等神不知、鬼不覺(jué)問(wèn)題。要圍繞本轄區(qū)、本領(lǐng)域、本行業(yè)突出信訪(fǎng)問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)“一起信訪(fǎng)案件、一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一套工作專(zhuān)班、一個(gè)化解方案”的工作原則，及時(shí)跟進(jìn)處理，促進(jìn)“案結(jié)事了、息訴罷訪(fǎng)”。打擊非訪(fǎng)成效還不夠明顯，打擊一個(gè)、震懾一片的警示教育作用還沒(méi)有最大限度顯現(xiàn)。個(gè)別干部對(duì)待群眾語(yǔ)言生硬、態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴，傷害了群眾感情、激化了矛盾糾紛。一些上訪(fǎng)老戶(hù)訴求問(wèn)題涉及面廣、遺留時(shí)間長(zhǎng)、解決難度大。一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。信訪(fǎng)問(wèn)題發(fā)生在基層，解決問(wèn)題也主要依靠基層的力量。我相信，只要我們集中力量把專(zhuān)項(xiàng)整治工作扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)，今年的信訪(fǎng)量大、異常上訪(fǎng)多、集體上訪(fǎng)頻繁、重復(fù)上訪(fǎng)不斷的勢(shì)頭一定會(huì)得到有效控制。二是要認(rèn)真排查突出矛盾。因此，做好信訪(fǎng)工作，關(guān)鍵是要重視基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化各級(jí)各部門(mén)的工作責(zé)任。信訪(fǎng)工作是黨和政府體察社情民意、聽(tīng)取群眾呼聲的重要渠道，是幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題、對(duì)群眾進(jìn)行教育引導(dǎo)的重要手段，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要方面。盡管過(guò)去一年，我市信訪(fǎng)工作取得了較好成績(jī)，解決了大量的人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有效地化解了一些苗頭性、傾向性的矛盾和問(wèn)題，積極穩(wěn)妥地處理了一些群體性事件，有力地維護(hù)了我市大局穩(wěn)定。一、要高度重視新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作縱觀世界各國(guó)發(fā)展的歷史，當(dāng)一個(gè)國(guó)家從人均1000美元向3000美元過(guò)渡時(shí)，各方面矛盾將進(jìn)一步顯現(xiàn)，進(jìn)入群體性事件頻發(fā)、多發(fā)階段。同志們，做好信訪(fǎng)工作，事關(guān)全局，責(zé)任重大。屬于涉法信訪(fǎng)問(wèn)題的，由縣政法委牽頭，看該查清的案子查清了沒(méi)有，該糾正的案子糾正了沒(méi)有，該解決的問(wèn)題解決了沒(méi)有。(三)強(qiáng)化督查督辦。對(duì)上訪(fǎng)量大、連續(xù)通報(bào)排序前兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門(mén)，由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)與其分管領(lǐng)導(dǎo)直至主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話(huà)，幫助分析原因，研究措施，改進(jìn)工作。下步，主管部門(mén)要嚴(yán)格按照通知要求，進(jìn)行考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。一是月通報(bào)制度。要牢固樹(shù)立全縣“一盤(pán)棋”的思想，加強(qiáng)部門(mén)之間、部門(mén)與地方之間的溝通聯(lián)系，統(tǒng)籌兼顧，相互配合，共同做好信訪(fǎng)工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，具體指導(dǎo)信訪(fǎng)工作的開(kāi)展。各級(jí)各部門(mén)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前信訪(fǎng)工作的極端重要性，自覺(jué)把信訪(fǎng)工作擺上重要議事日程，及時(shí)研究加強(qiáng)信訪(fǎng)工作的意見(jiàn)和措施，為推動(dòng)信訪(fǎng)工作深入開(kāi)展提供有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。縣鄉(xiāng)兩級(jí)要加強(qiáng)到上級(jí)值班力量，配合（上級(jí)市）縣的值班人員做好我縣越級(jí)上訪(fǎng)群眾的接訪(fǎng)、勸返工作，真正做到有上訪(fǎng)人員早發(fā)現(xiàn)、早接回、處理好、穩(wěn)定住，防止其在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)鬧事，杜絕惡性事件發(fā)生。要強(qiáng)化對(duì)群眾信訪(fǎng)法規(guī)的宣傳教育，對(duì)信訪(fǎng)活動(dòng)加以正確的引導(dǎo)，使群眾依法、有序上訪(fǎng)。這是維護(hù)正常信訪(fǎng)秩序的重點(diǎn)。要加強(qiáng)基層組織建設(shè)和信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化基層信訪(fǎng)工作力量，確?；鶎有旁L(fǎng)工作有人抓、有人管、有人干，保證不激化矛盾、不上交矛盾。對(duì)案件處理正確，但上訪(fǎng)群眾確實(shí)存在實(shí)際困難的，要耐心細(xì)致做好工作，協(xié)調(diào)動(dòng)員各方面力量，幫助解決困難，達(dá)到感化的目的；對(duì)無(wú)理取鬧的，要在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上依法處理。在今年我縣發(fā)生的到省進(jìn)京上訪(fǎng)中，上訪(fǎng)老戶(hù)、涉法案件和精神病人就有8人10起(其中到省上訪(fǎng)4起，進(jìn)京上訪(fǎng)6起)，在越級(jí)上訪(fǎng)中占了很大比重；上級(jí)交辦我縣的上訪(fǎng)老戶(hù)和涉法上訪(fǎng)案件13案，屬（上級(jí)市）縣較多的縣縣區(qū)之一。社會(huì)不穩(wěn)定，什么事都無(wú)從談起。這些充分說(shuō)明，做好當(dāng)前的信訪(fǎng)工作已不是普通任務(wù)，它既是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的客觀需要，又是一項(xiàng)艱巨的政治任務(wù)。對(duì)信訪(fǎng)工作，中央和省縣委領(lǐng)導(dǎo)同志都非常重視，今年以來(lái)中央政治局5個(gè)常委都專(zhuān)門(mén)作了批示。）在今年發(fā)生的集體訪(fǎng)中，就有多起是這類(lèi)問(wèn)題。個(gè)別地方和單位把信訪(fǎng)問(wèn)題定位于不出大事就行、敏感時(shí)期沒(méi)有問(wèn)題就行，責(zé)任制落不到實(shí)處，造成信訪(fǎng)工作時(shí)好時(shí)壞。四是城縣集中整治、拆遷改造、道路建設(shè)等觸及到了部分人的切身利益，引發(fā)了不少矛盾糾紛。二是一些歷史遺留問(wèn)題因偶然因素集中爆發(fā)。這里結(jié)合上級(jí)會(huì)議精神及我縣實(shí)際，我代表縣委、縣政府講三個(gè)方面的問(wèn)題。同志們，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定更是第一責(zé)任。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力的滲透和破壞活動(dòng)，嚴(yán)防“法輪功”等邪教組織的搗亂破壞活動(dòng)。市公安、政法、維穩(wěn)等相關(guān)部門(mén)要積極配合信訪(fǎng)部門(mén)，切實(shí)維護(hù)好正常的信訪(fǎng)秩序。可是還有一些同志對(duì)此臵若罔聞，多次派副職干部到市委接訪(fǎng)，結(jié)果成