【正文】 大家認(rèn)為，安全生產(chǎn)工作是老話題了，這個還用你說，誰不重視？誰想出事??？都很重視，都不想出事，這就對了。人類自從有了生產(chǎn)活動，與之相伴生的就有了安全問題。既不能因噎廢食純保安全不生產(chǎn)，更不能麻痹大意追求生產(chǎn)忽視安全。首先是預(yù)防，做到不得病，防患于未然。再次，還要有最好的準(zhǔn)備以應(yīng)對最壞的情況，萬一有了險情還要去搶救、會搶救、能搶救。第二，從對人民負(fù)責(zé)與對自己負(fù)責(zé)的關(guān)系看。這是最根本的問題。死一兩個人，沒有突破指標(biāo)，好像是在允許范圍之內(nèi)。不論是礦長，還是駐礦安全員，如果你幫著遮掩，一旦出了事被抓的、被判刑的都是你。第三，從安全和效益的關(guān)系看。在這一點(diǎn)上，大家一定要記住，算算長遠(yuǎn)賬、算算大賬，包括你們煤老板，包括運(yùn)輸企業(yè)，都要算清楚賬。抓好安全生產(chǎn)工作，要學(xué)會對癥下藥。其二，更重要的、更擔(dān)心的是我們的思想還有毛病。我理想中的安全生產(chǎn)工作應(yīng)該有這么幾個階段。這就有了進(jìn)步了，最起碼黨政負(fù)責(zé)同志是有了安全的意識了，我不知道哪些部門、企業(yè)還沒有這種意識，我現(xiàn)在還不敢判斷，一會我還要提到。你盡管想安全了，不懂不會還不行。剛才我聽到個別駐礦安全員十幾天不在煤礦露面，我很氣憤。所以說，我會安全的問題還要普及到我們的從業(yè)人員，甚至我們的老百姓。第一是政府的監(jiān)管主體。劉舟同志布置工作，昌榮同志督導(dǎo)落實(shí)。我們的企業(yè)主要是這兩個方面，當(dāng)然，建筑企業(yè)和其他企業(yè)也不能忽視。大家對礦井都帶著一種畏懼心理，害怕心理，我們的礦工在地下工作，剛才仕坤同志說了在礦井工作的困難和艱苦，大家都不敢下去?？偟囊痪湓?，一定嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)、按照省州的有關(guān)規(guī)定把它執(zhí)行到位。礦山安全、道路交通安全、消防安全、施工安全、?；返鹊龋@些安全各有各的特點(diǎn)，各有各的重點(diǎn)、環(huán)節(jié)和時間節(jié)點(diǎn)。舉一個例子，比如煤礦，分為國有和民營的，我不是說國有煤礦就怎么樣，國有煤礦相比較而言，它畢竟有一套比較成熟的管理體系和專業(yè)的管理隊(duì)伍，安全防范措施也比較到位。還有一部分確實(shí)是希望通過生產(chǎn)來掙錢的，這樣的業(yè)主我們要大力扶持，融資方面和安全方面我們都要大力扶持他。這個長短結(jié)合是什么意思，我們的安全工作就是要嚴(yán)而又嚴(yán)、緊而又緊、細(xì)而又細(xì)，就是要經(jīng)常抓。一方面抓示范礦創(chuàng)建，讓大家看看最好的礦山管理應(yīng)該是什么樣，都朝這方面努力；另一方面最差的最容易出事的，也得把它抓緊了，不能出事，都得統(tǒng)籌兼顧，所以要長短結(jié)合。還有對礦群矛盾糾紛，和諧礦區(qū)建設(shè)這塊，考慮不夠細(xì)致。因?yàn)槲覀兛陀^上影響了他們，由于采煤、運(yùn)煤，導(dǎo)致水源污染了、枯竭了，地質(zhì)災(zāi)害增加了，這都影響他們了。我們查、堵是治標(biāo)。我們這山路轉(zhuǎn)彎多，爬坡多，剎車多，霧氣還大，要把客車的隱患徹底的排查掉，這件事不能大意。農(nóng)用三輪車這塊要把管理責(zé)任明確、理清楚。四是協(xié)同作戰(zhàn)。關(guān)于大家的職責(zé)，各成員單位和各生產(chǎn)企業(yè)都有明文規(guī)定，我就不再多講了。當(dāng)然，不僅僅是錢就能解決問題，人、財、物、技術(shù)、制度等都缺一不可。凡是擅自脫崗離崗的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任?，F(xiàn)在我們有一種怪現(xiàn)象，安全的時候叫你花錢他怎么也不舍得，出了事的時候賠錢二話不說。你這醉酒駕車出事，首先是違法的，別說違紀(jì)了。要把隱患當(dāng)事故來處理?！彼氖侵贫葓?zhí)行到位。為什么？責(zé)任太大。誰要保證安全生產(chǎn)不出事，我們就保證誰有好事。第二個，經(jīng)濟(jì)待遇方面，我們要考慮考慮拿點(diǎn)錢來予以鼓勵?；环€(wěn)，大廈就會不安全甚至轟然倒塌。所以，抓安全要有長期做艱苦細(xì)致工作的準(zhǔn)備，這是一場持久戰(zhàn)。按照“預(yù)防為主，嚴(yán)格管理，確保安全”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)、管行業(yè)、必須管安全”的“一崗雙責(zé)”屬地化層級管理原則，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到部門，落實(shí)到人頭，落實(shí)到崗位，將安全防事故、防案（事）件工作納入各工作重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同部署、同監(jiān)管、同落實(shí)、同考核，做到安全工作責(zé)任明確，任務(wù)到頭，層層有人抓，事事有人管，做到定期研究安全生產(chǎn)工作,及時傳達(dá)貫徹上級有關(guān)指示精神，加強(qiáng)經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查,及時整改安全隱患，確保市直文廣系統(tǒng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度落到實(shí)處，有效防止事故、案件的發(fā)生。三是抓好單位義務(wù)消防員、機(jī)要保密員、各類值機(jī)值班員、特種設(shè)備操作員等人員的技能培訓(xùn)和安全教育，適時開展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援等演練，以提高單位和職工處置突發(fā)事件的能力。安全責(zé)任重于**，局機(jī)關(guān)和局直屬各單位必須采取切實(shí)有效的措施，管好自己的人、看好自家的門，辦好各自的事，確保市直文廣系統(tǒng)“十二五”期間平安穩(wěn)定，無事故、無案件發(fā)生：一是要繼續(xù)開展平安文化影視市場、平安單位等創(chuàng)建活動，加強(qiáng)內(nèi)部人防、物防、技防工作，切實(shí)做好車輛和外來流動人口管理，全面排查整改可能導(dǎo)致事故發(fā)生的各種危險因素和管理漏洞，努力把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保無矛盾糾紛激化、無越級上訪、無“”等邪教習(xí)練者，確保不發(fā)生盜竊、交通、火災(zāi)、爆炸等事故，力求各無群體性事件、重大刑事案件和治安案件發(fā)生。三是要認(rèn)真開展消防安全“四個能力”建設(shè)活動，加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查治理工作，嚴(yán)防失火或因火災(zāi)造成群死群傷的重特大事故發(fā)生。二是搞好街頭宣傳活動，要按照市、區(qū)有關(guān)部門的統(tǒng)一安排，積極派人參加在城區(qū)街道進(jìn)行的安全生產(chǎn)、禁毒嚴(yán)打整治、防災(zāi)減災(zāi)、消防安全等集中宣傳活動，通過播放宣傳諜帶、懸掛宣傳標(biāo)語、散發(fā)宣傳資料，營造全社會人人皆知的安全生產(chǎn)氛圍，為平安**建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。首先，要加強(qiáng)對本系統(tǒng)干部職工安全生產(chǎn)知識的宣傳教育工作，為文化強(qiáng)市提供安全保障：一是普及消防、用電、交通等方面的安全知識，努力增強(qiáng)文廣系統(tǒng)廣大干部職工和文化影視從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法制觀念和自我保護(hù)意識，形成人人重視安全、關(guān)注安全的良好氛圍。今天我就講這些，講得不對的地方請大家批評指正。安全工作又是長期的工作，昨天安全不能證明今天安全，今天安全不能保證明天安全。安全嘛，就像城鎮(zhèn)建設(shè)一樣，不能光看地面工程，建了多少高樓大廈。但是這建立在什么上？建立在你的工作業(yè)績上。今天幾個常委也在這兒，我代表縣委表個態(tài)：風(fēng)險與機(jī)遇同在。還有其它的制度，政府都安排了，檢查的制度、帶班下井的制度等等，這個希望大家貫徹落實(shí)。為什么每一個人看病的時候都是很在乎？老是問：這個病厲害不？還有什么??？對待隱患要有這種打破沙鍋問到底的態(tài)度，要有眼里進(jìn)不得沙子的行動！人吃五谷雜糧不可能不生病，企業(yè)要生產(chǎn)不可能沒隱患。三是排查到位。舉個例子，去年的事，水泥廠外面的那個土堆原來我就說過兩次，一直沒及時清除，最后出事了拿錢了事。這個不光是政府的，也包括企業(yè)的。一是人員到位。有保障就要有投入。這是不可能的！在你這個地方發(fā)生了事，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)，誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)，還有一個屬地負(fù)責(zé)，誰也推脫不了。不能做到一下子淘汰，財力也受不了，但必須逐步淘汰。摩托車這么多，有車你不讓他不上路吧？不上路不現(xiàn)實(shí)。舉個交通的例子，有好多客車，特別是7座以上的客車，一定要嚴(yán)格按照國家的年檢制度和報廢制度執(zhí)行。三是標(biāo)本兼治。對于老百姓要“三講”，我們信訪工作講“三講”（講真情、講真理、講真相），和諧礦區(qū)建設(shè)也得這樣。我們一個工作面是采用什么樣的采掘方式，采掘接替是否平衡，都要認(rèn)真研究。還要把經(jīng)常性的檢查，臨時性的抽查，一些專項(xiàng)的檢查都結(jié)合起來。不管怎么樣，到了晴隆這個地方都要分門別類的深入了解了解，煤礦這一塊確實(shí)是稀缺資源，現(xiàn)在因?yàn)楫a(chǎn)能過剩，導(dǎo)致我們的生產(chǎn)不正常，停產(chǎn)、復(fù)工的時候最容易出事，整合重組的時候也是人心渙散，這個時候我們就要瞪大眼睛加強(qiáng)監(jiān)管和管理盯死看牢。民營企業(yè)里邊也分很多種類，我今天不是說要揭底，有些企業(yè)完全不是為了生產(chǎn)，而是為了炒礦，不光礦山本身存在安全隱患，甚至和當(dāng)?shù)匕傩斩加型恋丶m紛。季節(jié)變換，煤礦井下水和瓦斯是不是有變化？逢年過節(jié)要著重加強(qiáng)煙花爆竹的監(jiān)管。具體到我們縣，我想強(qiáng)調(diào)四個方面。關(guān)鍵是我們制度執(zhí)行到不到位，上崗人員培訓(xùn)到不到位，監(jiān)督整改到不到位，還有一個是投資力度到不到位。我之前說了我每年要下4個礦井，我說到做到。第二是企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任主體。政府監(jiān)管更細(xì)了，那么是不是黨委就沒有責(zé)任了呢？黨政同責(zé)嘛，今天為什么請紀(jì)委書記韋昌榮同志來呀？昌榮同志來的時間不是很長，給他的分工主要是紀(jì)委這一塊。只有前三個做到了，才能保安全。這不是我們要和他過不去，是他自己跟自己過不去。當(dāng)時我就給他們提了幾個要求，一是幫我們摸摸底、把把脈、治治病；二是幫助我們帶出一幫會治病的“醫(yī)生”來，提升我們安全系統(tǒng)、安全員的業(yè)務(wù)能力和監(jiān)管水平；三是形成一套完整的安全防范機(jī)制。尤其是企業(yè)員工，一定樹立起我要安全的意識。就是行政命令式的，你必須安全，你出了事我怎么處罰你，法律會怎么懲罰你。這就是我們的狀況。如果打個比方的話，還是以人來打比方。你給社會留下的負(fù)擔(dān)呢？死一個人，這人的家庭有可能就垮掉了，而且可能還牽連好多人。如果出了事，你只能是不計成本地先救人。就是上級沒有要求，不來檢查，為了人民群眾的生命安全，為了自己和企業(yè)的利益，也要盡職盡責(zé)的把它抓好。換位思考一下，如果我們的親人甚至我們自己，因?yàn)榘踩鹿食隽耸?，你有什么感覺？家人有什么感覺？9個指標(biāo)最好一個都不用！所以說，必須始終把人民群眾生命安全放在首位，把決不能以犧牲人的生命為代價作為一條不可逾越的“紅線”，我們絕不要帶血的GDP。如果這個負(fù)責(zé)我們做不到位，那我們就是罪人。最近，總書記、總理和書記、省長、州領(lǐng)導(dǎo)都有批示，必須貫徹執(zhí)行，這是對上負(fù)責(zé)的問題；其次是我們有些煤礦、企業(yè)安全生產(chǎn)工作上面抓得嚴(yán)，比如說國有企業(yè)抓得嚴(yán)，有些煤礦的業(yè)主也非常重視安全生產(chǎn)工作，也要執(zhí)行，這是對企業(yè)負(fù)責(zé)。企業(yè)也應(yīng)當(dāng)這樣。隱患也是病，隱患就像高血壓、糖尿病，如果不管不問肯定會引起并發(fā)癥甚至危害生命。如果把生產(chǎn)比為人的身體，那我們就要重在預(yù)防，有了小病就要治，得了大病還要搶救。安全生產(chǎn)就和人一樣，人生下來就有生老病死這個過程，都有可能得病。但是要怎樣看待它呢？我想從三個方面來說。下面，我想講三個問題。我們要本著對黨、對人民、對自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織，周密安排，切