【正文】 好定期推優(yōu)和先進(jìn)典型推薦上報(bào)工作的通知?（?2011?25號(hào)）精神，建立定期推優(yōu)機(jī)制，積極推薦上報(bào)先進(jìn)典型。以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)為載體，通過駐村蹲點(diǎn)、調(diào)查研究、結(jié)對(duì)幫扶、技術(shù)服務(wù)等方式，培養(yǎng)鍛煉黨員干部，增強(qiáng)黨員干部的群眾工作能力。局黨委已成立基層組織建設(shè)年活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局屬各支部也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，確定專人，開展工作。要對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)上報(bào)，加大對(duì)活動(dòng)的宣傳力度，積極營(yíng)造氛圍。局黨委將定期、不定期對(duì)各支部工作進(jìn)行督促檢查，對(duì)活動(dòng)開展的成效以及黨組織作用發(fā)揮情況進(jìn)行梳理，有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)，確保活動(dòng)順利開展。根據(jù)中央、省委和市委關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就全縣在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年提出如下實(shí)施方案。（一）以保持黨員先進(jìn)性和純潔性為目標(biāo)，大力實(shí)施“黨員先鋒”工程壯大黨員隊(duì)伍。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)經(jīng)常性教育管理，組織開展好農(nóng)村黨組織書記、新黨員、大學(xué)生村官黨員、黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)四項(xiàng)培訓(xùn)工作。依托網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立基層黨組織、黨員電子檔案，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)交互平臺(tái)和黨員教育信息化平臺(tái)，探索黨建工作信息化的新途徑。激發(fā)黨員活力。結(jié)合保持黨員純潔性教育和對(duì)黨忠誠(chéng)教育活動(dòng)，開展“配黨徽、亮身份、講忠誠(chéng)、做表率”活動(dòng)。（二）以增強(qiáng)支部戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，大力實(shí)施“支部堡壘”工程擴(kuò)大黨組織覆蓋面。加強(qiáng)黨組織班子建設(shè)。深入推進(jìn)“三有一化”建設(shè)，提高社區(qū)黨組織社會(huì)管理能力和服務(wù)群眾能力。要繼續(xù)推行“四議兩公開”工作法，深入實(shí)施村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，村級(jí)財(cái)務(wù)必須做到逐筆逐項(xiàng)公開明細(xì)賬目，財(cái)務(wù)支出必須由村支部書記、村委會(huì)主任和村民監(jiān)督委員會(huì)成員聯(lián)審聯(lián)簽。抓好村級(jí)組織整改升級(jí)工作。抓好機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織創(chuàng)建工作。抓好大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目。（四）以發(fā)揮作用強(qiáng)化服務(wù)為目標(biāo)，大力實(shí)施“陣地達(dá)標(biāo)”工程強(qiáng)化服務(wù)功能。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)基層黨組織至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。進(jìn)一步健全村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理和使用制度，以村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所為依托，不斷完善功能，通過組織開展黨的工作、村民議事辦事、黨員群眾技能培訓(xùn)等豐富多彩的活動(dòng)，最大限度地發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的作用，提高活動(dòng)場(chǎng)所的綜合利用率，把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為農(nóng)村黨員群眾的教育管理中心、決策議事中心、技術(shù)培訓(xùn)中心、文化活動(dòng)中心、便民服務(wù)中心，切實(shí)做到“一室多用”、“一室多能”，使之真正成為干部之家、黨員之家和村民之家。實(shí)施互助共建。結(jié)對(duì)共建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，重點(diǎn)是幫扶相對(duì)貧困和落后的村，機(jī)關(guān)黨組織在做好傳幫帶的同時(shí)，要積極汲取農(nóng)村黨建好的做法和經(jīng)驗(yàn)。從黨支部入手，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)臵是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題。分類定級(jí)。（3月21日—4月10日）理順隸屬關(guān)系。探索完善流入地與流出地雙向共管的流動(dòng)黨員和季節(jié)性農(nóng)民工黨組織設(shè)臵形式。對(duì)應(yīng)建未建黨組織的，采取單獨(dú)建，區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，盡快組建。在基層黨組織書記中開展加強(qiáng)社會(huì)管理輪訓(xùn)工作，努力提高基層黨組織書記思想政治素質(zhì)和履職盡責(zé)能力。對(duì)照“五個(gè)好”要求，研究制定整改方案，把有關(guān)問題解決措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，做到明確整改目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確整改具體措施，明確責(zé)任人，采取適當(dāng)方式向黨員群眾做出整改承諾。以薄弱基層黨組織整頓建設(shè)為突破口，按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，深入開展基層黨組織“劃?rùn)n分類、晉位升級(jí)”工作，認(rèn)真抓好集中建設(shè)和整改工作，努力使每一個(gè)基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，使先進(jìn)的更先進(jìn)、一般的爭(zhēng)先進(jìn)、后進(jìn)的趕先進(jìn)，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。（6月21日—9月30日）評(píng)比表彰。比學(xué)趕幫。開展?jié)M意度測(cè)評(píng)。鞏固深化。各級(jí)黨組織要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，全面落實(shí)基層組織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)?？h委把基層組織建設(shè)年工作納入全縣黨建目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)體系，實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)和手機(jī)短信平臺(tái)的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳各行各業(yè)推進(jìn)基層組織建設(shè)年的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力宣傳先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大黨員以先進(jìn)典型為榜樣，爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，動(dòng)員基層黨組織和廣大黨員積極投身到基層組織建設(shè)年的各項(xiàng)工作中來，以良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。全面實(shí)施縣鄉(xiāng)村“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”工作制度，要把基層黨建工作情況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，任用干部看黨建，建立健全抓基層黨建工作的責(zé)任體系和考評(píng)機(jī)制。各部門各單位要把開展基層組織建設(shè)年與開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、做好日常工作相結(jié)合，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。四、保障措施全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把基層組織建設(shè)年作為當(dāng)前全縣工作的重中之重，思想上高度重視，責(zé)任上全面落實(shí)，組織上全力保障，確?；鶎咏M織建設(shè)年各項(xiàng)要求落到實(shí)處。主要測(cè)評(píng)解決突出問題的滿意度和對(duì)開展基層組織建設(shè)年情況的滿意度兩項(xiàng)內(nèi)容。（五）總結(jié)測(cè)評(píng)，鞏固成果（10月1日—12月31日）進(jìn)行總結(jié)回顧。集中宣傳。按照隊(duì)伍建設(shè)、工作職責(zé)、決策議事等類別，對(duì)現(xiàn)有的基層黨組織建設(shè)制度進(jìn)行梳理和規(guī)范，形成簡(jiǎn)便、易行、有效的基層黨組織工作制度，每個(gè)基層黨組織至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度。基層黨組織要按照整改落實(shí)方案，采取有效措施，切實(shí)解決一批困擾基層黨建上水平的突出問題，重點(diǎn)解決基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)保障、干部報(bào)酬待遇增11長(zhǎng)、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)使用和各級(jí)書記黨建工作責(zé)任等問題。（三）整改提高，晉位升級(jí)。提升素質(zhì)能力。擴(kuò)大組織覆蓋。優(yōu)化組織設(shè)臵。定級(jí)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。發(fā)放統(tǒng)計(jì)表，對(duì)基層黨組織設(shè)臵、領(lǐng)導(dǎo)班子、組織制度、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障和作用發(fā)揮等狀況進(jìn)行登記，以黨委為單位建立工作臺(tái)賬，動(dòng)員部署。三、方法步驟各級(jí)黨組織要堅(jiān)持有計(jì)劃、有組織、按步驟推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)。繼續(xù)開展“組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)，與基層黨組織書記談心談話，與基層黨員一起過組織生活，與基層群眾“面對(duì)面傾聽訴求”，采取有針對(duì)性的幫扶措施，努力為農(nóng)村基層和農(nóng)民群眾解難事、做實(shí)事、辦好事，幫助農(nóng)村黨組織和廣大黨員群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善民生，真正形成以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的基層黨建格局。要建立城鄉(xiāng)黨建資源共享機(jī)制，集中整合社會(huì)各類資源向農(nóng)村延伸，把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)與農(nóng)家書屋、衛(wèi)生室、文化站等建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)所共建、一室多用，努力把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為基層組織和黨員干部發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、凝聚人8心、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧作用的主要陣地。完善發(fā)展黨員“兩票制”，推行記實(shí)制、公示制、責(zé)任追究制。進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)、工作、管理制度，制作內(nèi)容豐富、表述7規(guī)范、文字精煉，操作性、指導(dǎo)性、實(shí)用性強(qiáng)，能夠反映農(nóng)村基層組織建設(shè)風(fēng)采和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基層組織建設(shè)圖板，增強(qiáng)村級(jí)陣地服務(wù)功能。同時(shí)，支持鼓勵(lì)大學(xué)生村官創(chuàng)辦工業(yè)項(xiàng)目，通過自主創(chuàng)辦、合作參股、招商引資等多種形式，逐步擴(kuò)大規(guī)模，提高項(xiàng)目效益。繼續(xù)開展“四零四亮四一流”，深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。在“平萬線”、209國(guó)道公路沿線，以打造城市帶動(dòng)型、生態(tài)文明型、村企聯(lián)建型、民主管理型等“四型”新農(nóng)村為抓手，推進(jìn)“百里黨建長(zhǎng)廊”建設(shè)，培育基層黨建新亮點(diǎn)。（三）以提高水平整體推進(jìn)為目標(biāo)，大力實(shí)施“示范帶動(dòng)”工程抓好農(nóng)村“五好”黨組織建設(shè)。強(qiáng)化基層民主。要以選好配強(qiáng)村黨組織書記為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，對(duì)作用發(fā)揮不好、群眾意見較大的村干部要及時(shí)進(jìn)行必要的調(diào)整。加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，推行網(wǎng)格化管理，將黨組織向庭院、樓宇和生活小區(qū)延伸。開展“對(duì)黨忠誠(chéng)，讓黨放心”主題演講比賽。落實(shí)好貧困黨員生活補(bǔ)助、老黨員和生活困難黨員走訪慰問制度。要?jiǎng)?chuàng)新黨員發(fā)揮作用機(jī)制，通過政策指導(dǎo)、3資金扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)、信息服務(wù)、科技推廣等措施，為有創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)村黨員提供幫助，鼓勵(lì)和支持他們帶頭創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，引領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富。通過農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、基層黨建工作手機(jī)信息、山西干部在線學(xué)院等手段，切實(shí)增強(qiáng)黨員教育的針對(duì)性和實(shí)效性。深化“雙培雙帶”活動(dòng)，切實(shí)把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，引導(dǎo)黨員帶頭致富、黨組織和黨員帶領(lǐng)群眾共同致富。二、目標(biāo)任務(wù)開展基層組織建設(shè)年，要以農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織、中小學(xué)校黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，通過實(shí)施“黨員先鋒、支部堡壘、示范帶動(dòng)、陣地達(dá)標(biāo)、結(jié)對(duì)共建”基層黨組織建設(shè)“五大工程”，統(tǒng)籌抓好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等領(lǐng)域基層黨建工作任務(wù)的落實(shí)。第五篇：基層組織建設(shè)年方案發(fā)[2012]7號(hào)印發(fā)《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案》的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，公安局黨委，縣離干工委、縣非公經(jīng)濟(jì)組織工委，縣直各黨總支、黨支部：現(xiàn)將《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對(duì)一些成功做法和經(jīng)驗(yàn)，要用制度的形式固定下來，形成長(zhǎng)效機(jī)制。黨組織主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所 7等保障措施，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。要開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員立足本職，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，破解難題，服務(wù)群眾。創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式。抓好先進(jìn)典型培樹工作。按照“以發(fā)展凝聚人心，用項(xiàng)目衡量政績(jī)”的理念，圍繞項(xiàng)目建設(shè)抓作風(fēng)，著力治庸治懶治散，堅(jiān)決整治各種不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象。按照?黨章?要求和黨員發(fā)展“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，嚴(yán)格相關(guān)程序，切實(shí)做好黨員發(fā)展工作。按照“嚴(yán)格、正常、規(guī)范”的要求，健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度、黨的組織生活制度、黨組織目標(biāo)管理制度、民主評(píng)議黨員制度、黨費(fèi)收繳管理制度、黨員培訓(xùn)制度和黨員定期匯報(bào)思想制度等，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”的要求，選優(yōu)配強(qiáng)各支部領(lǐng)導(dǎo)班子。各類典型材料、總結(jié)材料于10月底前報(bào)局黨委辦。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，注重發(fā)揮先進(jìn)的示范帶動(dòng)作用，突出整頓軟弱渙散的黨組織，使先進(jìn)的更先進(jìn)、一般的爭(zhēng)先進(jìn)、后進(jìn)的趕先進(jìn)，努力做到每個(gè)基層黨組織都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。通過加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，2使各項(xiàng)工作更加規(guī)范，基層民主政治建設(shè)明顯加強(qiáng)，有效推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)各項(xiàng)工作持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。黨建活動(dòng)更加豐富。具體實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：基層組織得到加強(qiáng)。二、總體要求開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，要以強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展為主題，突出基本隊(duì)伍、基本陣地、基本制度、基本活動(dòng)、基本保障建設(shè)，全面落實(shí)基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)全區(qū)農(nóng)牧業(yè)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。（四）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要建立情況通報(bào)、問題反饋、過程管理、質(zhì)量考評(píng)等制度，認(rèn)真落實(shí)“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，從制度和機(jī)制層面確保基層組織建設(shè)