【正文】 農(nóng)民工工資工作會議上的講話同志們：今天，縣政府召開全縣清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作會議，主要是貫徹落實國務(wù)院、省政府和市政府清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作電視電話會議精神，動員各級各有關(guān)部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，齊抓共管，真抓實干，不斷深化清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作，推動全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。止月底，全縣清欠工程款萬元，占拖欠總額的％；清欠農(nóng)民工工資萬元，占拖欠總額的％。清欠工作相對滯后的原因是多方面的，從客觀上講，一是近年來我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較快，新開建設(shè)工程增多，工程款和農(nóng)民工工資總額顯著增加，相應(yīng)增大了這方面的拖欠。一些部門對清欠工作的重要意義還缺乏足夠的認(rèn)識，對清欠工作重視不夠。個別部門職責(zé)不清，協(xié)調(diào)不力，配合不緊，推諉扯皮，沒有發(fā)揮應(yīng)盡之責(zé)。二、明確任務(wù)，突出重點，扎實認(rèn)真地做好清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作全縣清欠工作總體要求是：以十六屆五中全會精神為指針，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持清欠的總目標(biāo)不動搖，堅持政府負(fù)總責(zé)不動搖，堅持防范和清欠并重不動搖，堅持誰拖欠、誰償還的原則不動搖，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，徹底扭轉(zhuǎn)我縣清欠工作的被動落后局面。從我縣情況看，政府投資項目拖欠工程款占拖欠總額的％，清欠任務(wù)仍然十分繁重。對于因超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算導(dǎo)致拖欠工程款的政府投資項目，由該項目的主管部門責(zé)令建設(shè)單位在規(guī)定期限內(nèi)籌措資金償還。對于空置房較多的房地產(chǎn)開發(fā)公司，房地產(chǎn)管理部門可以幫助企業(yè)采取以租帶售、轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)適用房等多種形式回籠資金。貸款銀行要將其列為信用不良單位，依法減少授信額度或者不提供授信。縣勞動和社會保障部門要開展一次集中排查，檢查用人單位支付農(nóng)民工工資情況和與農(nóng)民工簽定勞動合同情況，對有拖欠和克扣行為的企業(yè)，責(zé)令其立即補(bǔ)發(fā)；不能立即補(bǔ)發(fā)的要限期補(bǔ)發(fā)。要盡快建立健全工資支付保障制度，督促建筑企業(yè)在勞動和社會保障部門指定的銀行建立工資支付基金專戶。四是要堅持清欠與防范并重，防止新的拖欠發(fā)生。二要積極推行工程擔(dān)保制度。加快建立失信懲戒機(jī)制，把按合同約定支付工程款和農(nóng)民工工資作為重要的信用標(biāo)準(zhǔn)，對失信行為要記入信用檔案，公之于眾。清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作涉及面廣，工作量大?？h清欠領(lǐng)導(dǎo)小組是全縣清欠工作的綜合、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)下達(dá)清欠任務(wù)、數(shù)據(jù)匯總、督促檢查等工作。三要強(qiáng)化協(xié)作配合，形成清欠合力。好范文版權(quán)所有四要加強(qiáng)上下銜接，及時溝通情況。五要及時評比通報，接受社會監(jiān)督。同志們，年關(guān)將至，時間緊迫。自2003年12月9日國家六部委召開全國清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款電視電話會議后，我市及時成立了清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)，由市政府副市長李寶明任組長，副組長由市政府秘書長徐文超、市建設(shè)局局長姚廣海擔(dān)任，成員由市建設(shè)局、勞動局、發(fā)展計劃局、財政局、規(guī)劃辦、國資局、房產(chǎn)辦、監(jiān)察局、公安局、人民銀行等部門負(fù)責(zé)人組成。同時，按照各部門職能分工落實責(zé)任，由建設(shè)局牽頭，各有關(guān)部門配合，形成了合力抓清欠的工作格局。（四）摸清底數(shù)，及時上報。（六）標(biāo)本兼治，清理與防范并重。按照拖欠主體分析，；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拖欠工程款293萬元，；其它建設(shè)單位拖欠工程款229萬元。二、政府拖欠工程款償還計劃落實情況按照國家和省清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的有關(guān)要求，我們根據(jù)政府拖欠工程款的實際情況及企業(yè)網(wǎng)上申報，由市長組織有關(guān)部門認(rèn)真研究制定了還款計劃，按照2005年底前全部償還到位的目標(biāo)將還款計劃按時進(jìn)行了上報。認(rèn)為拖欠是普遍現(xiàn)象，對清欠工作不積極不主動，畏難、等靠、觀望不作為，對清欠工作不夠配合，在調(diào)查統(tǒng)計中對拖欠數(shù)額虛報、瞞報；二是工程建設(shè)資金不到位是拖欠工程款和農(nóng)民工工資的主要根源。對拖欠工程款和農(nóng)民工工資的，在法律上規(guī)定不明確，缺乏有力的強(qiáng)制手段和措施。按照政策規(guī)定，界定拖欠性質(zhì)，嚴(yán)格按照國家和省的有關(guān)政策規(guī)定處理好拖欠問題。對于其它拖欠問題，運用行政、法律手段，強(qiáng)化措施，加大拖欠工程款及農(nóng)民工工資的清償?shù)耐七M(jìn)力度；二是督辦高層次。積極解決拖欠糾紛。從不斷規(guī)范建設(shè)市場秩序入手，將拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題納入工程建設(shè)項目審批和有關(guān)建設(shè)程序把關(guān)的前置條件，建筑市場各方主體在參與建筑市場活動時，必須首先取得市清欠辦出據(jù)的無拖欠工程款和農(nóng)民工工資（或已達(dá)成還款協(xié)議）的證據(jù)，否則計劃、建設(shè)、房改等工程項目管理部門不予用地手續(xù)或參與土地競買，規(guī)劃部門不予開工放線和發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)行政主管部門不予辦理工程報建、招投標(biāo)、施工許可證、工程竣工驗收備案等手續(xù)，工程建設(shè)資金到位率必須達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定要求的比例，否則不予立項審批。自11月初開始，市清欠辦組織各相關(guān)部門進(jìn)行清欠工作聯(lián)合大檢查，利用半個月時間，進(jìn)行清欠檢查和督辦，督促各開發(fā)建設(shè)、建筑施工、勞務(wù)分包企業(yè)，將清欠工作抓實、抓細(xì)，做出成效。進(jìn)一步健全、完善工程風(fēng)險管理機(jī)制，強(qiáng)化工程投標(biāo)擔(dān)保、業(yè)主支付擔(dān)保、施工企業(yè)履約擔(dān)保制度和建筑開發(fā)企業(yè)信用機(jī)制，認(rèn)真落實勞務(wù)用工合同制、農(nóng)民工工資月薪制、保障金制等各項制度，做到清理和防范并重，防止舊債未清，新債又欠現(xiàn)象的發(fā)生，做到老賬要還，新賬不欠，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，搞好監(jiān)督管理，從源頭上防止發(fā)生新的拖欠。同時，注重引導(dǎo)、鼓勵和支持債權(quán)人運用法律手段解決拖欠問題。三是督辦經(jīng)常化。一是清欠形式多樣化。明確并嚴(yán)格把握政策。由于政府投資工程多年累積形成的拖欠工程款數(shù)額較大，加上資金又非常緊張，只能停留在制定計劃過程中，因而目前還沒有取得實質(zhì)性進(jìn)展，在國家規(guī)定的期限內(nèi)償還難度相當(dāng)大；四是防范拖欠的制度措施落實不到位。市清欠辦現(xiàn)已按照償還計劃對各拖欠單位進(jìn)行了督辦落實。清欠以來。由于市政府領(lǐng)導(dǎo)重視，各有關(guān)部門積極配合，密切協(xié)作，使我市清欠工作取得了階段性成效。（五）突出重點，解決問題。先后召開了兩次全市清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作會議，對全市清欠工作進(jìn)行安排部署。（二）制定方案，明確責(zé)任。謝謝！第五篇：海林市清理拖欠工程款情況匯報海林市清理拖欠工程款情況匯報按照國家和省的部署和要求，從今年一月起，我市認(rèn)真開展了清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作，現(xiàn)將我市清理工程款和農(nóng)民工工資工作情況匯報如下：一、開展全市清欠工作的基本情況自去年年底以來，我市認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省的要求和部署，認(rèn)真開展了清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門密切協(xié)作，形成合力，加強(qiáng)規(guī)范管理，實行標(biāo)本兼治，建立防止欠款的機(jī)制和法規(guī)，創(chuàng)造性的開展工作，使清欠工作不斷向縱深推進(jìn)。要充分發(fā)揮電視、報紙等新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，宣傳好的典型，曝光差的事例，公布長期惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資的單位、企業(yè)名單。要建立清欠工作報告制度，隨時了解清欠工作進(jìn)展情況，各級各有關(guān)部門每天要向清欠辦報送有關(guān)報表和報告，由清欠辦匯總后報市政府。堅決杜絕相互推諉、相互扯皮、相互摯肘、各自為政的現(xiàn)象。監(jiān)察部門主要做好投訴案件的查處，其它部門具體負(fù)責(zé)本行業(yè)拖欠工程款的清理工作。各部門要進(jìn)一步建立健全組織機(jī)構(gòu)，制定清欠方案，列出清欠時間表，倒排清欠計劃，逐問題進(jìn)行研究，逐項目進(jìn)行解決，逐筆資金進(jìn)行落實，不斷明確工作任務(wù)，落實工作責(zé)任，認(rèn)真解決清欠工作中遇到的實際困難和問題，確保清欠工作取得實效。好范文版權(quán)所有三、強(qiáng)化措施，狠抓落實，確保清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作取得實效清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作是一項緊迫而艱巨的任務(wù)，各級各有關(guān)部門要特事特辦，緊事快辦，把這項工作擺上重要議事日程，作為當(dāng)前的頭等大事，采取切實措施抓緊抓好，抓出實效。同時，建筑施工企業(yè)也要實行承包商分包工程付款擔(dān)保制度，通過實施擔(dān)保制度解決工程款拖欠問題。一是要嚴(yán)格審批監(jiān)管。在今年春節(jié)前，要基本建立工資逐月支付或按工程進(jìn)度支付的制度，保障農(nóng)民工及時拿到工資。要督促已獲得工程款的建筑企業(yè)償付拖欠的農(nóng)民工工資，對惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，由建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門列出“黑名單”，不僅要在媒體曝光，還要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，更要通過限制準(zhǔn)入，不得參與華亭市場的招投標(biāo)，將其清理出華亭的建筑安裝市場。實行行政責(zé)任追究制度，凡不認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任或監(jiān)督不力的，應(yīng)嚴(yán)肅追究責(zé)任。發(fā)改、國土行政主管部門對存在拖欠工程款的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不批準(zhǔn)其新開發(fā)建設(shè)項目，不為其辦理用地手續(xù)。二是要著力抓好房地產(chǎn)開發(fā)等社會投資項目的清欠工作。對拖欠數(shù)額不大的，要在月底全部還清。在具體工作中，要牢牢把握以下四個工作重點：一是要著力抓好政府投資項目的清欠工作。如果這個問題解決不好，不僅影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行，損害農(nóng)民工的權(quán)益，引發(fā)群眾上訪，影響社會穩(wěn)定，而且會破壞正常的經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重影響建筑市場的健康發(fā)展，惡化社會信用環(huán)境，造成社會信用缺失，更重要的是人民群眾就會對政府失去信任，影響政府和相關(guān)部門的形象。主要是對上級有關(guān)清欠工作精神吃的不透，對存在的問題把握不準(zhǔn)，工作浮于表面，推進(jìn)力度不大，工作落得不實。三是建筑市場管理薄弱，沒有形成強(qiáng)有力的監(jiān)管懲戒機(jī)制，一些施工企業(yè)層層轉(zhuǎn)包工程，甚至惡意拖欠。但是，我們也必須清醒的看到，我縣清欠工作與國家、省、市的要求，與其他縣區(qū)相比，與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大好形勢、與施工企業(yè)和農(nóng)民工的期望相比，差距還比較大。下面，我講三個方面的意見。四、本暫行規(guī)定，由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。被市建設(shè)銀行評為信用一等以上的建筑、安裝工程企業(yè)，可以不留工程尾款。（七）工程竣工后經(jīng)驗收發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格或工程內(nèi)容尚未完成者，由承建單位在按雙方商定期限翻修或補(bǔ)建，如不按期翻修補(bǔ)建，每延期一天，按工程總造價萬分之五處以罰款。審查的期限，從合同簽訂之日起，屬招標(biāo)中標(biāo)造價包干的工程項目，應(yīng)在二十天內(nèi)提出審查意見；屬非造價包干的工程項目，不得超過五十天。每個時期的承包造價調(diào)整，都必須報告投資單位和計劃部門，并及時予以調(diào)整投資計劃，如發(fā)現(xiàn)該項目超投資較多而資金無法落實時，應(yīng)即通知停建、緩建或削減工程內(nèi)容或降低建造標(biāo)準(zhǔn)。如施工單位擅自施工的，不能調(diào)增造價。（三）建設(shè)工程的施工任務(wù)，要按招標(biāo)或議標(biāo)發(fā)包，實行造價包干。三、加強(qiáng)投資管理（一）各部門、各單位都應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦事。如協(xié)商不成時，可向人民法院提起訴訟。（三）工程欠款的還款資金，實行“誰投資誰歸還”的原則。建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)單位的仲裁意見