【正文】 農(nóng)民工工資工作會(huì)議上的講話同志們：今天，縣政府召開全縣清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府和市政府清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作電視電話會(huì)議精神，動(dòng)員各級(jí)各有關(guān)部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，齊抓共管，真抓實(shí)干，不斷深化清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。止月底，全縣清欠工程款萬元，占拖欠總額的％；清欠農(nóng)民工工資萬元，占拖欠總額的％。清欠工作相對(duì)滯后的原因是多方面的，從客觀上講，一是近年來我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快，新開建設(shè)工程增多，工程款和農(nóng)民工工資總額顯著增加，相應(yīng)增大了這方面的拖欠。一些部門對(duì)清欠工作的重要意義還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)清欠工作重視不夠。個(gè)別部門職責(zé)不清，協(xié)調(diào)不力，配合不緊，推諉扯皮，沒有發(fā)揮應(yīng)盡之責(zé)。二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)認(rèn)真地做好清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作全縣清欠工作總體要求是：以十六屆五中全會(huì)精神為指針，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持清欠的總目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持政府負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，堅(jiān)持防范和清欠并重不動(dòng)搖，堅(jiān)持誰拖欠、誰償還的原則不動(dòng)搖，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，徹底扭轉(zhuǎn)我縣清欠工作的被動(dòng)落后局面。從我縣情況看，政府投資項(xiàng)目拖欠工程款占拖欠總額的％，清欠任務(wù)仍然十分繁重。對(duì)于因超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算導(dǎo)致拖欠工程款的政府投資項(xiàng)目，由該項(xiàng)目的主管部門責(zé)令建設(shè)單位在規(guī)定期限內(nèi)籌措資金償還。對(duì)于空置房較多的房地產(chǎn)開發(fā)公司，房地產(chǎn)管理部門可以幫助企業(yè)采取以租帶售、轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)適用房等多種形式回籠資金。貸款銀行要將其列為信用不良單位，依法減少授信額度或者不提供授信。縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要開展一次集中排查，檢查用人單位支付農(nóng)民工工資情況和與農(nóng)民工簽定勞動(dòng)合同情況，對(duì)有拖欠和克扣行為的企業(yè)，責(zé)令其立即補(bǔ)發(fā)；不能立即補(bǔ)發(fā)的要限期補(bǔ)發(fā)。要盡快建立健全工資支付保障制度，督促建筑企業(yè)在勞動(dòng)和社會(huì)保障部門指定的銀行建立工資支付基金專戶。四是要堅(jiān)持清欠與防范并重，防止新的拖欠發(fā)生。二要積極推行工程擔(dān)保制度。加快建立失信懲戒機(jī)制，把按合同約定支付工程款和農(nóng)民工工資作為重要的信用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)失信行為要記入信用檔案，公之于眾。清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作涉及面廣，工作量大?？h清欠領(lǐng)導(dǎo)小組是全縣清欠工作的綜合、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)下達(dá)清欠任務(wù)、數(shù)據(jù)匯總、督促檢查等工作。三要強(qiáng)化協(xié)作配合，形成清欠合力。好范文版權(quán)所有四要加強(qiáng)上下銜接，及時(shí)溝通情況。五要及時(shí)評(píng)比通報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督。同志們，年關(guān)將至，時(shí)間緊迫。自2003年12月9日國(guó)家六部委召開全國(guó)清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款電視電話會(huì)議后，我市及時(shí)成立了清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)，由市政府副市長(zhǎng)李寶明任組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)由市政府秘書長(zhǎng)徐文超、市建設(shè)局局長(zhǎng)姚廣海擔(dān)任，成員由市建設(shè)局、勞動(dòng)局、發(fā)展計(jì)劃局、財(cái)政局、規(guī)劃辦、國(guó)資局、房產(chǎn)辦、監(jiān)察局、公安局、人民銀行等部門負(fù)責(zé)人組成。同時(shí)，按照各部門職能分工落實(shí)責(zé)任，由建設(shè)局牽頭，各有關(guān)部門配合，形成了合力抓清欠的工作格局。（四）摸清底數(shù)，及時(shí)上報(bào)。（六）標(biāo)本兼治，清理與防范并重。按照拖欠主體分析，；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拖欠工程款293萬元，；其它建設(shè)單位拖欠工程款229萬元。二、政府拖欠工程款償還計(jì)劃落實(shí)情況按照國(guó)家和省清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款的有關(guān)要求，我們根據(jù)政府拖欠工程款的實(shí)際情況及企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)，由市長(zhǎng)組織有關(guān)部門認(rèn)真研究制定了還款計(jì)劃，按照2005年底前全部?jī)斶€到位的目標(biāo)將還款計(jì)劃按時(shí)進(jìn)行了上報(bào)。認(rèn)為拖欠是普遍現(xiàn)象，對(duì)清欠工作不積極不主動(dòng)，畏難、等靠、觀望不作為，對(duì)清欠工作不夠配合，在調(diào)查統(tǒng)計(jì)中對(duì)拖欠數(shù)額虛報(bào)、瞞報(bào)；二是工程建設(shè)資金不到位是拖欠工程款和農(nóng)民工工資的主要根源。對(duì)拖欠工程款和農(nóng)民工工資的，在法律上規(guī)定不明確，缺乏有力的強(qiáng)制手段和措施。按照政策規(guī)定，界定拖欠性質(zhì)，嚴(yán)格按照國(guó)家和省的有關(guān)政策規(guī)定處理好拖欠問題。對(duì)于其它拖欠問題，運(yùn)用行政、法律手段，強(qiáng)化措施，加大拖欠工程款及農(nóng)民工工資的清償?shù)耐七M(jìn)力度；二是督辦高層次。積極解決拖欠糾紛。從不斷規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序入手，將拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批和有關(guān)建設(shè)程序把關(guān)的前置條件，建筑市場(chǎng)各方主體在參與建筑市場(chǎng)活動(dòng)時(shí)，必須首先取得市清欠辦出據(jù)的無拖欠工程款和農(nóng)民工工資（或已達(dá)成還款協(xié)議）的證據(jù)，否則計(jì)劃、建設(shè)、房改等工程項(xiàng)目管理部門不予用地手續(xù)或參與土地競(jìng)買，規(guī)劃部門不予開工放線和發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)行政主管部門不予辦理工程報(bào)建、招投標(biāo)、施工許可證、工程竣工驗(yàn)收備案等手續(xù)，工程建設(shè)資金到位率必須達(dá)到國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求的比例，否則不予立項(xiàng)審批。自11月初開始，市清欠辦組織各相關(guān)部門進(jìn)行清欠工作聯(lián)合大檢查，利用半個(gè)月時(shí)間，進(jìn)行清欠檢查和督辦，督促各開發(fā)建設(shè)、建筑施工、勞務(wù)分包企業(yè)，將清欠工作抓實(shí)、抓細(xì)，做出成效。進(jìn)一步健全、完善工程風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，強(qiáng)化工程投標(biāo)擔(dān)保、業(yè)主支付擔(dān)保、施工企業(yè)履約擔(dān)保制度和建筑開發(fā)企業(yè)信用機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)勞務(wù)用工合同制、農(nóng)民工工資月薪制、保障金制等各項(xiàng)制度，做到清理和防范并重，防止舊債未清，新債又欠現(xiàn)象的發(fā)生，做到老賬要還，新賬不欠，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，搞好監(jiān)督管理，從源頭上防止發(fā)生新的拖欠。同時(shí)，注重引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持債權(quán)人運(yùn)用法律手段解決拖欠問題。三是督辦經(jīng)?；?。一是清欠形式多樣化。明確并嚴(yán)格把握政策。由于政府投資工程多年累積形成的拖欠工程款數(shù)額較大，加上資金又非常緊張，只能停留在制定計(jì)劃過程中，因而目前還沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，在國(guó)家規(guī)定的期限內(nèi)償還難度相當(dāng)大；四是防范拖欠的制度措施落實(shí)不到位。市清欠辦現(xiàn)已按照償還計(jì)劃對(duì)各拖欠單位進(jìn)行了督辦落實(shí)。清欠以來。由于市政府領(lǐng)導(dǎo)重視，各有關(guān)部門積極配合，密切協(xié)作，使我市清欠工作取得了階段性成效。（五）突出重點(diǎn)，解決問題。先后召開了兩次全市清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作會(huì)議，對(duì)全市清欠工作進(jìn)行安排部署。（二）制定方案，明確責(zé)任。謝謝！第五篇：海林市清理拖欠工程款情況匯報(bào)海林市清理拖欠工程款情況匯報(bào)按照國(guó)家和省的部署和要求，從今年一月起，我市認(rèn)真開展了清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作，現(xiàn)將我市清理工程款和農(nóng)民工工資工作情況匯報(bào)如下：一、開展全市清欠工作的基本情況自去年年底以來，我市認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省的要求和部署，認(rèn)真開展了清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門密切協(xié)作，形成合力，加強(qiáng)規(guī)范管理，實(shí)行標(biāo)本兼治，建立防止欠款的機(jī)制和法規(guī)，創(chuàng)造性的開展工作，使清欠工作不斷向縱深推進(jìn)。要充分發(fā)揮電視、報(bào)紙等新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，宣傳好的典型，曝光差的事例，公布長(zhǎng)期惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資的單位、企業(yè)名單。要建立清欠工作報(bào)告制度，隨時(shí)了解清欠工作進(jìn)展情況，各級(jí)各有關(guān)部門每天要向清欠辦報(bào)送有關(guān)報(bào)表和報(bào)告，由清欠辦匯總后報(bào)市政府。堅(jiān)決杜絕相互推諉、相互扯皮、相互摯肘、各自為政的現(xiàn)象。監(jiān)察部門主要做好投訴案件的查處，其它部門具體負(fù)責(zé)本行業(yè)拖欠工程款的清理工作。各部門要進(jìn)一步建立健全組織機(jī)構(gòu)，制定清欠方案，列出清欠時(shí)間表，倒排清欠計(jì)劃，逐問題進(jìn)行研究，逐項(xiàng)目進(jìn)行解決，逐筆資金進(jìn)行落實(shí)，不斷明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真解決清欠工作中遇到的實(shí)際困難和問題，確保清欠工作取得實(shí)效。好范文版權(quán)所有三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作取得實(shí)效清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作是一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)，各級(jí)各有關(guān)部門要特事特辦，緊事快辦，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，作為當(dāng)前的頭等大事，采取切實(shí)措施抓緊抓好，抓出實(shí)效。同時(shí)，建筑施工企業(yè)也要實(shí)行承包商分包工程付款擔(dān)保制度，通過實(shí)施擔(dān)保制度解決工程款拖欠問題。一是要嚴(yán)格審批監(jiān)管。在今年春節(jié)前，要基本建立工資逐月支付或按工程進(jìn)度支付的制度，保障農(nóng)民工及時(shí)拿到工資。要督促已獲得工程款的建筑企業(yè)償付拖欠的農(nóng)民工工資，對(duì)惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門列出“黑名單”，不僅要在媒體曝光，還要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，更要通過限制準(zhǔn)入，不得參與華亭市場(chǎng)的招投標(biāo)，將其清理出華亭的建筑安裝市場(chǎng)。實(shí)行行政責(zé)任追究制度，凡不認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任或監(jiān)督不力的，應(yīng)嚴(yán)肅追究責(zé)任。發(fā)改、國(guó)土行政主管部門對(duì)存在拖欠工程款的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不批準(zhǔn)其新開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，不為其辦理用地手續(xù)。二是要著力抓好房地產(chǎn)開發(fā)等社會(huì)投資項(xiàng)目的清欠工作。對(duì)拖欠數(shù)額不大的，要在月底全部還清。在具體工作中，要牢牢把握以下四個(gè)工作重點(diǎn)：一是要著力抓好政府投資項(xiàng)目的清欠工作。如果這個(gè)問題解決不好，不僅影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行，損害農(nóng)民工的權(quán)益，引發(fā)群眾上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定，而且會(huì)破壞正常的經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重影響建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展，惡化社會(huì)信用環(huán)境，造成社會(huì)信用缺失，更重要的是人民群眾就會(huì)對(duì)政府失去信任，影響政府和相關(guān)部門的形象。主要是對(duì)上級(jí)有關(guān)清欠工作精神吃的不透，對(duì)存在的問題把握不準(zhǔn)，工作浮于表面，推進(jìn)力度不大，工作落得不實(shí)。三是建筑市場(chǎng)管理薄弱，沒有形成強(qiáng)有力的監(jiān)管懲戒機(jī)制，一些施工企業(yè)層層轉(zhuǎn)包工程，甚至惡意拖欠。但是，我們也必須清醒的看到，我縣清欠工作與國(guó)家、省、市的要求，與其他縣區(qū)相比，與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大好形勢(shì)、與施工企業(yè)和農(nóng)民工的期望相比，差距還比較大。下面，我講三個(gè)方面的意見。四、本暫行規(guī)定，由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。被市建設(shè)銀行評(píng)為信用一等以上的建筑、安裝工程企業(yè)，可以不留工程尾款。（七）工程竣工后經(jīng)驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格或工程內(nèi)容尚未完成者，由承建單位在按雙方商定期限翻修或補(bǔ)建，如不按期翻修補(bǔ)建，每延期一天，按工程總造價(jià)萬分之五處以罰款。審查的期限，從合同簽訂之日起，屬招標(biāo)中標(biāo)造價(jià)包干的工程項(xiàng)目，應(yīng)在二十天內(nèi)提出審查意見；屬非造價(jià)包干的工程項(xiàng)目，不得超過五十天。每個(gè)時(shí)期的承包造價(jià)調(diào)整，都必須報(bào)告投資單位和計(jì)劃部門，并及時(shí)予以調(diào)整投資計(jì)劃，如發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目超投資較多而資金無法落實(shí)時(shí)，應(yīng)即通知停建、緩建或削減工程內(nèi)容或降低建造標(biāo)準(zhǔn)。如施工單位擅自施工的，不能調(diào)增造價(jià)。（三）建設(shè)工程的施工任務(wù)，要按招標(biāo)或議標(biāo)發(fā)包，實(shí)行造價(jià)包干。三、加強(qiáng)投資管理（一）各部門、各單位都應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦事。如協(xié)商不成時(shí)，可向人民法院提起訴訟。（三）工程欠款的還款資金，實(shí)行“誰投資誰歸還”的原則。建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)單位的仲裁意見