【正文】 提高農(nóng)業(yè)的科技含量。各級(jí)要從財(cái)政、稅收、信貸等方面加大對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的扶持力度，落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)民提供及時(shí)便捷的科技和信息服務(wù)。按照公共服務(wù)均等化原則，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍。切實(shí)落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策，農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)全部由政府負(fù)擔(dān)。三要?jiǎng)?chuàng)造鄉(xiāng)村生活新環(huán)境。(三)不斷強(qiáng)化農(nóng)民技能培訓(xùn)，著力開(kāi)發(fā)新農(nóng)村建設(shè)的人力資源。同時(shí)，要積極鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本和社會(huì)力量參與農(nóng)民培訓(xùn)。要建立靈活高效的勞務(wù)管理體制，健全服務(wù)體系，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一、開(kāi)放、規(guī)范、高效的勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。三要拓寬農(nóng)民就業(yè)新領(lǐng)域。加快小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村人口、帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的能力。并且要求各地區(qū)各部門、尤其是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)部門，在制定發(fā)展規(guī)劃、安排建設(shè)項(xiàng)目、增加資金投入時(shí)都要向農(nóng)村傾斜。二要完善新農(nóng)村建設(shè)新機(jī)制。按照公共財(cái)政的原則，進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)的支出比重，確保工資的及時(shí)足額發(fā)放和基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加快農(nóng)村信用社改革，增強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”的服務(wù)功能。充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)辦公室的職能作用，會(huì)同發(fā)改、財(cái)政等部門，認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、資金、人才、科技的整合問(wèn)題，按照“項(xiàng)目捆綁，資金整合，統(tǒng)籌規(guī)劃，各記其功”的原則，對(duì)財(cái)政資金、基本建設(shè)資金和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、以工代賑、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)專項(xiàng)資金統(tǒng)籌管理使用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)督，保證建設(shè)重點(diǎn)，提高資金使用效益。按照中央提出的“二十字”方針和市上關(guān)于大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，各縣(區(qū))要在今年第一季度制定出新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃及具體實(shí)施方案。其它各縣都要立足實(shí)際，找準(zhǔn)突破口，每縣選擇2至3個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)，重點(diǎn)在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、小康住宅、農(nóng)村沼氣、水電路配套、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、學(xué)校和村衛(wèi)生所建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主管理等方面積極探索。我市農(nóng)村自然條件差異性大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡。目前，我市農(nóng)村還有16萬(wàn)絕對(duì)貧困人口、37萬(wàn)低收入人口。各級(jí)黨委、政府要按照中央和省、市委的要求，深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化措施，開(kāi)拓創(chuàng)新，確保新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)好頭、起好步。要充分尊重農(nóng)民群眾的意愿，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性和主動(dòng)性，加強(qiáng)民主決策、民主管理。要把新農(nóng)村建設(shè)列入對(duì)縣(區(qū))和市直單位工作目標(biāo)責(zé)任考核，加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)。認(rèn)真做好黨員發(fā)展和教育管理工作，增強(qiáng)黨組織的生機(jī)與活力。第三，要突出抓好農(nóng)村精神文明建設(shè)。開(kāi)展“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，引導(dǎo)群眾改變陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。要把新農(nóng)村建設(shè)作為全市工作的重中之重來(lái)抓，把新農(nóng)村建設(shè)成效作為衡量干部工作業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)來(lái)考核。要善于把中央的路線方針政策和省、市委的安排部署與各縣(區(qū))的具體情況相結(jié)合，與干部群眾的思想實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，努力在結(jié)合中出思路，在創(chuàng)新中出特色，在落實(shí)中出實(shí)效。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)以及中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照市委三屆十次全會(huì)的部署，系統(tǒng)總結(jié)“十一五”及2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，科學(xué)謀劃“十二五”及2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。（四）必須整合涉農(nóng)項(xiàng)目，切實(shí)加大農(nóng)業(yè)投入。充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用，提高了科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。各級(jí)黨委政府高度重視“三農(nóng)”工作，始終把它作為“重中之重”來(lái)抓，認(rèn)真研判“三農(nóng)”工作形勢(shì)，高端把握面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，研究解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重大問(wèn)題。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的干部職工和廣大農(nóng)民朋友表示衷心的感謝！二、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好“三農(nóng)”工作的重大意義 “三農(nóng)”工作是全黨工作的“重中之重”，抓好農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，對(duì)于保證國(guó)家糧食安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。農(nóng)村需要優(yōu)秀的人才，需要先進(jìn)的種養(yǎng)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，只要愿意到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，就能把先進(jìn)的種養(yǎng)技術(shù)推廣到千家萬(wàn)戶，就能通過(guò)先進(jìn)的管理方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、規(guī)模化程度，找到實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。三、突出重點(diǎn)，著力研究并切實(shí)解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的重大問(wèn)題農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，我們要找準(zhǔn)關(guān)鍵、抓住重點(diǎn)，著重研究和解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的重大問(wèn)題。新形勢(shì)下抓農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，既要注重?cái)U(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，提高勞務(wù)輸出質(zhì)量，加大勞務(wù)輸出由簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)向技術(shù)崗位、管理崗位轉(zhuǎn)變的力度，增強(qiáng)“廣安電工”、“廣安建工”、“廣安輸變電工”等勞務(wù)品牌帶動(dòng)能力，讓農(nóng)民群眾的務(wù)工收入大幅增長(zhǎng)；又要注重引導(dǎo)農(nóng)民參與本地二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，隨著全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，市內(nèi)二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位大幅增加，應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)，從政策層面支持鼓勵(lì)農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。，一手抓連片扶貧開(kāi)發(fā)。有什么樣的指導(dǎo)思想，就會(huì)有什么樣的發(fā)展模式。促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。希望各區(qū)市縣集中連片加快基地建設(shè)，全面完成基地建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。第三，要開(kāi)拓大市場(chǎng)。各級(jí)黨委政府、各部門在布局基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧城市和農(nóng)村需求，將供水、供電、供氣、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施向廣大農(nóng)村延伸，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同覆蓋。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的平等就業(yè)制度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力同工同酬；健全覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。實(shí)施好農(nóng)村居民最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保對(duì)象應(yīng)保盡保，逐年提升補(bǔ)助水平。建立完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，促進(jìn)公共產(chǎn)品、公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜，讓農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果。完善農(nóng)村計(jì)劃生育管理服務(wù)體系，穩(wěn)定低生育水平。各級(jí)黨委、政府要站在政治和戰(zhàn)略的高度，始終毫不松懈地抓好“三農(nóng)”工作，在謀劃思路、制訂規(guī)劃和落實(shí)舉措上切實(shí)把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收718場(chǎng)會(huì)議籌備工作。我們要深入貫徹市委三屆十次全會(huì)精神，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，推動(dòng)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、譜寫廣安人民美好生活新篇章做出新的更大的貢獻(xiàn)！第四篇：在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話在市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話2012年3月25日同志們：這次市委農(nóng)村工作會(huì)議，是在我市遭受嚴(yán)重旱情旱災(zāi)，把抗旱工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作壓倒一切的中心任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展抗旱工作的形勢(shì)下召開(kāi)的。省委農(nóng)村工作會(huì)議指出，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)站在一個(gè)新的起點(diǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力建設(shè)進(jìn)入機(jī)遇期，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入提升期，農(nóng)村全面小康建設(shè)進(jìn)入加快期，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策進(jìn)入強(qiáng)化期，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵期，必須圍繞全省“兩個(gè)加快”總體部署和“鞏固回升、加快發(fā)展”工作基調(diào)，實(shí)現(xiàn)工作新突破，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展上新臺(tái)階。比如，今年我市遭受了有氣象資料記載以來(lái)最為嚴(yán)重的干旱，造成當(dāng)前我市嚴(yán)重旱情旱災(zāi)的原因，除了冬春干旱少雨、降雨量同期大幅減少和氣溫持續(xù)－2－ 偏高、水分蒸發(fā)量大等氣候因素外，水利工程蓄水不足，缺少重旱區(qū)骨干水利工程，也是造成這次干旱的主要原因，這暴露出我市在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)于這些問(wèn)題，在今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中必須著力解決好。剛剛結(jié)束的“兩會(huì)”，%以上的目標(biāo)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展上提出要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，以打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地為目標(biāo)，以成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和打造美麗富饒文明和諧安寧河谷為契機(jī)，改善基礎(chǔ)設(shè)施，加大農(nóng)業(yè)投入，擴(kuò)大現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益，多渠道增加農(nóng)民收入。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展上，要始終按照市委、市政府“四個(gè)傾力打造”戰(zhàn)略重點(diǎn)的要求，圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。優(yōu)化特色效益農(nóng)業(yè)布局，建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)，打造芒－4－ 果、枇杷等8個(gè)特色產(chǎn)業(yè)萬(wàn)畝示范基地。（二）積極實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控，完善補(bǔ)貼政策，推進(jìn)基層防疫體系建設(shè)。要建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)和培育一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，著力培育一批附加值高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的名特優(yōu)產(chǎn)品。（三）進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖工程，支持農(nóng)戶改造和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化圈舍，推進(jìn)農(nóng)戶發(fā)展以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)、以適度規(guī)模為主導(dǎo)、種養(yǎng)結(jié)合的畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快米易縣、鹽邊縣省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣培育縣建設(shè)，力爭(zhēng)把這兩個(gè)縣打造成為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣。要加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，持之以恒地增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力，盡快改變抗旱抗災(zāi)能力弱的局面。二、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，傾力打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)的根本舉措。在這樣一個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，我們面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。雖然我市農(nóng)民人均純收入在前年就突破了5000元，但是要看到，我們的這個(gè)成績(jī)是在“大城市、小農(nóng)村”，“大工業(yè)、小農(nóng)業(yè)”的情況下取得的。下面，我就如何做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)開(kāi)展新一輪扶貧開(kāi)發(fā)，實(shí)施好秦巴山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以優(yōu)異的成績(jī)迎接全省會(huì)議的召開(kāi)。各級(jí)黨委政府、各部門在提供公共服務(wù)時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧城市和農(nóng)村發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，將公共服務(wù)產(chǎn)品不斷向廣大農(nóng)村延伸，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)同覆蓋。合理配置教育資源，優(yōu)化教育布局，加大教育投入，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，關(guān)愛(ài)留守兒童成長(zhǎng)，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育。各級(jí)黨委政府、各部門在出臺(tái)社會(huì)保障政策時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧城市和農(nóng)村實(shí)際，要將城市與農(nóng)村同思考、同安排、同推進(jìn)，將社會(huì)保障工作不斷向廣大農(nóng)村延伸，逐漸實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障同覆蓋。健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋，逐步降低報(bào)賬門檻、提高報(bào)賬比例，逐步建立城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。要逐步建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障體系，為廣大農(nóng)民發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)、商品意識(shí)，始終圍繞市場(chǎng)需求組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的“火車頭”，對(duì)提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平具有不可替代的重要作用?；厥求w現(xiàn)一個(gè)地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平最直觀的要件。要用規(guī)?；a(chǎn)的理念建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，連片推進(jìn)，滾動(dòng)擴(kuò)面，無(wú)縫銜接，建大基地，搞大示范，增強(qiáng)規(guī)模效應(yīng)和集約節(jié)約利用農(nóng)業(yè)資源的能力；要用設(shè)施化理念指導(dǎo)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，調(diào)田并土，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，做到“旱能灌、澇能排”，建好基地機(jī)耕道等路網(wǎng)，推廣先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)耕作技術(shù)，建設(shè)大棚、氣調(diào)庫(kù)等生產(chǎn)設(shè)施，不斷提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地設(shè)施化裝備水平；要用標(biāo)準(zhǔn)化理念指導(dǎo)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，嚴(yán)格按規(guī)程開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)；要用品牌化理念指導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，申報(bào)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，申請(qǐng)認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，增強(qiáng)品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；要用市場(chǎng)化理念開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷活動(dòng)，讓農(nóng)民樹(shù)立“為賣而產(chǎn)、為賺而賣”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，始終圍繞市場(chǎng)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；要用組織化理念開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，注重發(fā)揮農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)機(jī)制中的“統(tǒng)”的職能，發(fā)揮好農(nóng)民群眾的主體作用，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)、專合組織聯(lián)結(jié)等方式，把千家萬(wàn)戶的農(nóng)民組織起來(lái)，分工協(xié)作，應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)，增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)民在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的話語(yǔ)權(quán)。從發(fā)展趨勢(shì)上看，農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移成為市民，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人逐年減少，農(nóng)村中人均占有的生產(chǎn)資料不斷增加，經(jīng)營(yíng)性收入也勢(shì)必會(huì)隨之增加，要組織留在本地的農(nóng)民大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。，一手抓農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)供不應(yīng)求，價(jià)格高出普通農(nóng)產(chǎn)品幾倍，只要愿意投入，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn)，就能夠多產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品，獲得高額的投資回報(bào)。黨的十六大提出，要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全6具備集中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)條件；隨著城市化水平的不斷提高，城市對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的需求越來(lái)越大，傳統(tǒng)的“買方市場(chǎng)”正在向“賣方市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也在恢復(fù)性上漲，具備創(chuàng)業(yè)的外部環(huán)境。各地通過(guò)建立完善績(jī)效考評(píng)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、典型示范等“三農(nóng)”工作機(jī)制，在全市上下形成了你追我趕、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好局面。依托龍頭企業(yè)，建立優(yōu)質(zhì)生豬、肉雞良種基因庫(kù)，形成了從基因庫(kù)到優(yōu)質(zhì)商品畜禽的良種繁育體系，提高了畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率。改革財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)形式，變事前補(bǔ)助為事后獎(jiǎng)勵(lì)，變分散安排為集中安排或補(bǔ)助項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、擔(dān)保、貼息等方式，吸引和粘合了各類社會(huì)資本投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一、“十一五”成績(jī)顯著，經(jīng)驗(yàn)值得倍加珍惜過(guò)去五年，全市上下團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，戰(zhàn)勝了特大干旱、暴雨洪澇、雨雪冰凍和汶川大地震等自然災(zāi)害，奪取了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重大勝利，取得了農(nóng)民收入大增長(zhǎng)、鄉(xiāng)村面貌大改善、糧食連年大豐收、特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展大突破、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)大發(fā)展的顯著成績(jī)。同志們，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是時(shí)代賦予我們的神圣使命，是一項(xiàng)宏偉而艱巨的歷史任務(wù)。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方法，要注重實(shí)效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強(qiáng)迫命令；要突出特色，不強(qiáng)求一律；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替。第四，要努力改進(jìn)工作作風(fēng)。必須從新時(shí)期農(nóng)村工作的實(shí)際出發(fā)，以提高人的素質(zhì)為重點(diǎn)，以“富在農(nóng)家、學(xué)在農(nóng)家、樂(lè)在農(nóng)家、美在農(nóng)家”為抓手，努力創(chuàng)新工作方法和載體，切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。要加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)，進(jìn)一步完善村務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，健全村民自治制度，推進(jìn)基層民主進(jìn)程。繼續(xù)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“雙培雙帶”活動(dòng)，著力增強(qiáng)農(nóng)村基層干部帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力。要建立強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。各級(jí)黨委和政府要深入實(shí)際，調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取基層干部和農(nóng)民群眾的意見(jiàn)與建議，全面掌握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的規(guī)律及特點(diǎn)，努力使建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)工作切實(shí)符合實(shí)際。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，積極倡導(dǎo)社會(huì)互助，下功夫解決群眾、特別是農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾和弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活困難，真正實(shí)現(xiàn)各類群體難有所幫、貧有所濟(jì)、殘有所助、困有所解的和諧局面。充分發(fā)揮政府的宏觀指導(dǎo)、基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和群眾的建設(shè)主體作用，協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)，“實(shí)力型”村子要走政府引導(dǎo)、農(nóng)民自主建設(shè)的路子，“成長(zhǎng)型”村子要走政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與建設(shè)的路子，“待哺型”村子要走投資啟動(dòng)、扶貧開(kāi)發(fā)的路子，防止千村一面、搞一刀切。沒(méi)有規(guī)劃的村鎮(zhèn)，要暫緩宅基地和建房審批。要抓好示范引導(dǎo)。一要制定科學(xué)發(fā)展新規(guī)劃。加快建立社會(huì)參與的激勵(lì)機(jī)制，逐步完善資金配套支持等政策，引導(dǎo)各種社會(huì)力量參與