【正文】 文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話今天，市委、市政府在這里召開(kāi)創(chuàng)建省級(jí)文明城市動(dòng)員大會(huì)，目的是全面部署文明城市創(chuàng)建工作，進(jìn)一步動(dòng)員市、區(qū)廣大干部群眾，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，為爭(zhēng)取明年把我市創(chuàng)建成省級(jí)文明城市而努力奮斗。外商來(lái)投資，不僅僅要看你政策條件，還要看你的法制是否健全、社會(huì)是否文明、管理是否有序、工作是否高效、環(huán)境是否優(yōu)美。其次，創(chuàng)建文明城市是加快城市化進(jìn)程，提高城市品位的重要途徑。這也有一個(gè)量與質(zhì)的關(guān)系，我們?cè)诔鞘谢倪M(jìn)程中既要注重量的擴(kuò)張，更要注重質(zhì)的提高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，人民群眾對(duì)生活環(huán)境和生活質(zhì)量都提出了更高的要求。我們一定要把這件好事辦實(shí)、實(shí)事辦好，讓老百姓舒心、高興、滿意。因此，市、區(qū)黨委政府必須統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，攻難克堅(jiān)，努力把麗水創(chuàng)建成省級(jí)文明城市。創(chuàng)建文明城市的許多表層問(wèn)題，其深層原因是人的素質(zhì)問(wèn)題。以打造“信用麗水”為目標(biāo)，深化全社會(huì)的誠(chéng)信教育，廣泛開(kāi)展“共鑄誠(chéng)信”活動(dòng)，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。充分運(yùn)用城市和社區(qū)的自然、歷史、文化資源，開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)有的設(shè)施和人力資源，積極開(kāi)辦市民學(xué)校、民工學(xué)校、法制學(xué)校，加強(qiáng)市民特別是外來(lái)務(wù)工人員的思想道德教育，增強(qiáng)城市意識(shí)?；A(chǔ)設(shè)施是城市的“筋骨”，精神文明是城市的“靈氣”。水利部門要結(jié)合舊城改造，抓緊實(shí)施全面改造內(nèi)河工程，對(duì)城區(qū)幾條內(nèi)河實(shí)施綜合治理，通過(guò)截污排污、清淤疏浚、駁坎綠化等工作，使城區(qū)河道水質(zhì)有明顯改善，逐步使城區(qū)每條河都能成為城市的活力、城市的景觀，使甌江兩岸成為市區(qū)休閑有特色的好場(chǎng)所。加強(qiáng)垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾房的建設(shè)，加快果殼箱、垃圾箱的設(shè)置和更新，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)備的投入，提高環(huán)衛(wèi)收集能力。根據(jù)生態(tài)城市建設(shè)的總體要求，加強(qiáng)綠化建設(shè)和管理，完善綠化設(shè)施，并通過(guò)清荒補(bǔ)綠、拆違還綠、破墻透綠、借縫插綠等方式，擴(kuò)大綠化覆蓋面。根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展的要求，開(kāi)展“五大整治”，優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。要繼續(xù)加大拆除違章建筑、違法建筑的力度。市區(qū)的黃包車破舊、檔次低且數(shù)量過(guò)多，影響城市品位，要抓緊實(shí)施黃包車的更新和改造工作。政法部門要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展掃黑除惡和反盜搶、禁賭禁毒、掃黃打非等專項(xiàng)治理，維護(hù)良好的社會(huì)秩序和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。結(jié)合“共鑄誠(chéng)信”活動(dòng)，有力打擊假冒偽劣違法行為，整治各類專業(yè)市場(chǎng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。第四，要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。創(chuàng)建文明城市，必須把文明社區(qū)創(chuàng)建作為基礎(chǔ)來(lái)抓，而創(chuàng)建文明社區(qū)必須以“平安社區(qū)工程”為基礎(chǔ)。社區(qū)共建是推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的重要抓手，要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)“五有”共建工作機(jī)制的落實(shí)。通過(guò)資源整合和購(gòu)、租、借、建、無(wú)償提供等方式，全面落實(shí)社區(qū)的辦公、綜合警務(wù)、文體活動(dòng)中心等用房，抓好社區(qū)安全防范配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)行技防、物防、人防聯(lián)動(dòng)。廣泛開(kāi)展“五進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，更好地為廣大居民群眾提供法律、文化、衛(wèi)生、科技、平安等方面的服務(wù)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求?！俺侵写濉爆F(xiàn)象已成為城市管理的難題。分層次開(kāi)展創(chuàng)建“低案社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“文明社區(qū)”（安全小區(qū)）活動(dòng)，加強(qiáng)流動(dòng)人口和社區(qū)出租屋管理，做好對(duì)歸正人員的安置幫扶和預(yù)防青少年違法犯罪工作，加大掃除“黃賭毒”和反xx等工作力度，推進(jìn)社區(qū)治安防范工作，確保社區(qū)平安。創(chuàng)建文明城市，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。其次，要市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，條塊結(jié)合，各司其職抓落實(shí)。市直各部門、單位要樹(shù)立全局一盤棋的思想，充分履行部門職能，分工不分家，各司其職，相互配合，不推諉，不扯皮；更要樹(shù)立“市、區(qū)是一家”的觀念，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，全力支持和配合蓮都區(qū)開(kāi)展屬地管理，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。硬任務(wù)就要有硬指標(biāo)，更要有硬措施。二要建立健全監(jiān)督機(jī)制。在創(chuàng)建工作中，要積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制，通過(guò)制定一系列規(guī)章制度和管理辦法，使創(chuàng)建工作有章可循、有據(jù)可依，步入經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化軌道。第四，要強(qiáng)化宣傳，廣泛動(dòng)員，形成人人參與的良好氛圍。蓮都區(qū)、市直各部門單位都要進(jìn)行一次再動(dòng)員、再部署；各專項(xiàng)工作組要及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，研究制訂詳細(xì)的工作實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)；工、青、婦等群眾團(tuán)體要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，廣泛開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)和扎實(shí)有序的工作落實(shí)，形成人人關(guān)心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的格局，推動(dòng)創(chuàng)建工作出成果、見(jiàn)成效。宣傳輿論部門要按照市委、市政府的部署要求，制定具體的宣傳報(bào)道計(jì)劃，組織好一波又一波的宣傳高潮，推動(dòng)創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。只有動(dòng)員廣大干部群眾積極參與，自覺(jué)行動(dòng)，從我做起，從身邊做起，從一言一行做起，才能切實(shí)抓好文明城市創(chuàng)建工作。將創(chuàng)建工作實(shí)績(jī)納入市委、市政府對(duì)部門、單位工作考核內(nèi)容。還要通過(guò)市民評(píng)議活動(dòng)，發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。會(huì)后，市委辦、市府辦要把創(chuàng)建文明城市的任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到蓮都區(qū)和市直各有關(guān)部門、單位。第三，要健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，確保如期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。根據(jù)市委、市政府的要求，蓮 都區(qū)要同步創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)。要求蓮都區(qū)和市直各個(gè)部門、單位都要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，把創(chuàng)建工作作為“一把手工程”，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)合力抓。我們一定要以只爭(zhēng)朝夕、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神，全力以赴，務(wù)求必勝。五要加強(qiáng)平安社區(qū)建設(shè)。市區(qū)現(xiàn)有20多個(gè)“城中村”。三要完善社區(qū)服務(wù)功能。二要加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從制度建設(shè)入手，理順社區(qū)體制，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)各項(xiàng)組織建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。在加強(qiáng)專項(xiàng)治理的同時(shí)，更要建章立制，實(shí)行長(zhǎng)效管理，做到標(biāo)本兼治。五要加大市場(chǎng)秩序的整治力度。改變目前違章建筑多、亂堆亂放多、生活垃圾和建筑垃圾多的現(xiàn)象，加強(qiáng)建設(shè)和管理，樹(shù)立寬敞、整潔、亮麗的城市門面的新形象。二要加大交通秩序的整治力度。針對(duì)關(guān)系群眾切身利益、有礙觀瞻、影響城市形象的突出問(wèn)題，開(kāi)展集中整治。環(huán)境面貌是城市文明程度的直接反映，是文明城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容。精心規(guī)劃、設(shè)計(jì)，合理布局，對(duì)城市主要街道、窗口地段、重點(diǎn)部位實(shí)行長(zhǎng)效的、有品位的“亮化、美化”改造。城建、交通部門對(duì)在建的城市道路工程項(xiàng)目要加快進(jìn)度，挖埋管線的施工道路要抓緊恢復(fù)，拉好城市的“拉鏈”。城建等部門要從創(chuàng)建文明城市的要求出發(fā)，把與創(chuàng)建關(guān)系最大的項(xiàng)目和能夠迅速改善城市形象的工程作為重點(diǎn)，加快工作進(jìn)度，提高工作質(zhì)量，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從具體事情抓起，從一言一行做起，從一點(diǎn)一滴改起，精心設(shè)計(jì)并推出各種有效的活動(dòng)載體，廣泛開(kāi)展公民道德實(shí)踐活動(dòng)，不斷增強(qiáng)道德建設(shè)的感召力和影響力，引導(dǎo)人們?cè)谏鐣?huì)做個(gè)好公民、在單位做個(gè)好干部好職工、在家庭做個(gè)好成員。在窗口服務(wù)行業(yè)廣泛開(kāi)展以“展行業(yè)風(fēng)采、樹(shù)麗水形象”為主題的行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量。要以實(shí)施“市民素質(zhì)工程”為總載體，把思想教育與整治環(huán)境、德治人心與法治社會(huì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使文明城市創(chuàng)建的每一項(xiàng)工作，都能成為陶冶人、教育人、提高人的重要活動(dòng)。根據(jù)這樣的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，我們必須突出抓好以下幾個(gè)方面工作：首先，要以思想道德建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)提高人的素質(zhì)。在當(dāng)前全省文明城市創(chuàng)建呈現(xiàn)整體推進(jìn)的大背景下，如果我們?cè)趧?chuàng)建中松一松、緩一緩，就有可能落后，就有可能成為全省唯一不是文明城市的地級(jí)市。貫徹落實(shí)“xxxx”重要思想，就是要把人民群眾的根本利益作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，在社會(huì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，使人民群眾獲得切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益。要充分運(yùn)用創(chuàng)建省級(jí)文明城市這一載體，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化城市市容環(huán)境、社會(huì)秩序、服務(wù)質(zhì)量等方面的建設(shè)和管理，不斷提高我市的文明程度和市民素質(zhì)，塑造秀山麗水的文明形象。推進(jìn)城市化、現(xiàn)代化的過(guò)程是經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的過(guò)程。國(guó)內(nèi)外的大量事實(shí)證明，一個(gè)城市的文明程度，是一種可轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)力要素，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的“無(wú)形資本”。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，各個(gè)地區(qū)、各個(gè)城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，不僅僅是規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)、水平競(jìng)爭(zhēng)，最根本的還是一種環(huán)境、文化和人才的競(jìng)爭(zhēng)。我們堅(jiān)信，有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全市上下的共同努力，創(chuàng)建目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。各鎮(zhèn)、各部門要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，把人民群眾的思想、意志和力量凝聚起來(lái)，探索群眾廣泛參與、樂(lè)于參與的創(chuàng)建形式和載體，把人民群眾的創(chuàng)建積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。全市上下都要緊緊圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，心往一處想，勁往一處使，攜手共創(chuàng)姜堰良好的城市形象。市級(jí)機(jī)關(guān)部門要充分發(fā)揮帶頭作用，凡是市里確定的重點(diǎn)整治項(xiàng)目和難點(diǎn)工作，要一呼百應(yīng)，有錢出錢，有力出力；對(duì)涉及幾個(gè)方面的工作要密切配合，通力協(xié)作，上下一心，主動(dòng)補(bǔ)位，杜絕推諉扯皮、推過(guò)攬功、互相制肘。創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)束后，各鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人，要就創(chuàng)建工作向市委專題述職。市創(chuàng)建辦要對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的完成進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督辦，對(duì)工作不力，影響進(jìn)度的單位和個(gè)人，加強(qiáng)教育，限期整改，通報(bào)批評(píng)。對(duì)經(jīng)過(guò)拾遺補(bǔ)缺就能夠達(dá)標(biāo)的要確保不丟分，對(duì)經(jīng)過(guò)努力能夠達(dá)標(biāo)的要力求拿全分，對(duì)完成難度較大的要千方百計(jì)少丟分。嚴(yán)明責(zé)任，形成高效有序的創(chuàng)建運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。黨政一把手要親自抓、負(fù)