【正文】 ；近年來，著力實施石羊河流域生態(tài)治理工程，推動了生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠洲綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為綠色旅游商品的發(fā)展提供了有利條件。二是旅游接待能力不足，接待檔次有待提高。武威是歷史文化名城，但在舊城改造過程中，與旅游產(chǎn)業(yè)相關的許多具有地方特色的古建筑、特色民居沒有很好地保留下來，此外在城市規(guī)劃中擬建和保留的幾處文化景區(qū)，如文廟歷史文化景區(qū)、大云寺黃土民居區(qū)、羅什寺佛教文化景區(qū)、雷臺漢文化景區(qū)至今沒有規(guī)劃建設到位。二是高級專業(yè)研究人才缺乏，使我市大量珍貴的文物得不到專業(yè)系統(tǒng)地整理和研究，文物資源優(yōu)勢得不到有效發(fā)掘利用，發(fā)揮不了應有的作用。但由于缺乏持續(xù)的、有針對性、有特色的形象宣傳，武威文化旅游大市的形象沒有真正展示出來。歷史文化研究、文博研究等方面專業(yè)人才匱乏，文博、旅游窗口單位導游講解人員年齡老化，旅游服務人員文化素質較低，文化旅游營銷人才不足，都制約了我市文化旅游產(chǎn)業(yè)的進一步繁榮和發(fā)展，影響武威文化旅游產(chǎn)業(yè)整體形象。接待海內外游客將達到232萬人次，％；，％。至2010年，力爭完成全市94鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，1116個行政村農(nóng)家書屋建設任務；二是完成書畫院內部裝修及文化墻、雕塑、石刻、繪畫等綠化美化工作；三是積極向上爭取武威市公共圖書館、市博物館、五涼文化藝術中心、天馬藝術劇院和“天馬苑”等建設項目。三是加大文物保護、維修項目爭取力度，加快西夏歷史文物陳列館、文廟保護修繕、市博物館建設、儒學院恢復重建、雷臺三期建設工程、鳩摩羅什寺、亥母洞寺、白塔寺、天梯山石窟、蓮花山寺、皇娘娘臺、古鐘樓、長城遺址、瑞安堡等項目保護維修工作。一是重點做好武威藥王溫礦泉療養(yǎng)山莊、武威市“天馬之都大酒店”、天馬賓館會展中心、天祝三星級賓館等旅游服務接待設施建設工作；二是做好清水玫瑰園、清源王莊小康住宅村、威龍葡萄酒堡、莫高葡萄莊園、黃羊綠色食品觀光區(qū)、天乙生態(tài)園、金羊果木烤雞農(nóng)家樂、高壩休閑農(nóng)家菜館、棗園生態(tài)休閑美食園、五一鄉(xiāng)韻度假村、松濤柳灣湖旅游度假區(qū)、永昌石碑滾燈、四壩攻鼓舞藝術、下雙休閑餐飲園、張義休閑避暑觀光區(qū)、新華生態(tài)農(nóng)家、高溝堡祭祖項目、長城沙鄉(xiāng)農(nóng)家樂、西營鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)、豐樂8000畝生態(tài)植物園等鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設工作；三是做好武威市沙漠旅游綜合開發(fā)、涼州風情園、武威市旅游景區(qū)改造提升、西郊公園、武威四十里堡西路紅軍戰(zhàn)斗遺址、古浪烈士陵園、沙漠公園、神州荒漠野生動物園沙雕游藝城、動物觀賞項目、民勤蘇武牧羊旅游區(qū)、紅崖山水庫旅游、馬牙雪山天池景區(qū)、石門溝藥水神泉景區(qū)滑雪場等旅游景區(qū)的開發(fā)建設；四是做好武威沙漠探險旅游道路、天梯山石窟旅游公路、亥母洞景區(qū)旅游公路、重點旅游景區(qū)節(jié)能減排改造、本康丹霞地貌旅游景區(qū)和石門溝景區(qū)等基礎設施建設項目；五是做好武威市旅游商品綜合開發(fā)、民勤旅游商品開發(fā)、天祝藏區(qū)特有白牦牛產(chǎn)業(yè)化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈、天祝縣旅游商品生產(chǎn)基地、古浪旅游商品開發(fā)項目等旅游商品開發(fā)項目。發(fā)揮書畫院、群藝館的作用，堅持專業(yè)與業(yè)余相結合，調動廣大作者的創(chuàng)作熱情，集中推出一批特色展覽、優(yōu)秀作品和優(yōu)秀人才，組織參加全省和全國各類文藝匯演，促進我市美術、書法、攝影、舞蹈、曲藝、文學等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的不斷繁榮。大力引進文化和旅游業(yè)高端人才，加強對文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的培訓，重視發(fā)現(xiàn)和啟用民間人才、鄉(xiāng)土人才。出臺優(yōu)惠政策，建立旅行社地接獎勵機制，大力推行旅游年卡和旅游景區(qū)淡季門票半價制度，炒熱本地游市場；加強與蘭州、金昌、張掖、酒泉、嘉峪關等外地旅游集團、旅行社、文化團體的聯(lián)系，把武威旅游線路向周邊區(qū)域和絲路沿線輻射，把景區(qū)開發(fā)向鄰近市縣延伸，把武威納入絲綢之路等重要旅游線路，通過行業(yè)協(xié)作、區(qū)域聯(lián)合，加快建設大武威旅游經(jīng)濟圈。六、具體措施，突出特色，加快旅游產(chǎn)品開發(fā)一是加強對旅游產(chǎn)品特色的挖掘，打造精品旅游線路。在充分利用豐富的漢唐文化、五涼文化、西夏文化、民族文化、民俗民間文化等資源，在開發(fā)觀光旅游的同時，鼓勵各縣區(qū)利用自然資源、工農(nóng)科教項目等各類資源優(yōu)勢，開發(fā)建設各類休閑度假、科學教育、健身娛樂、鄉(xiāng)村農(nóng)家樂等大眾旅游產(chǎn)品，以適應不同層次、不同消費興趣旅游者的需求。，強化宣傳，開拓旅游客源市場一是加強媒體宣傳。三是建立周邊聯(lián)系。、機制，推進文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展一是對現(xiàn)有的資源進行有效整合。三是全面推進縣域旅游建設。按照國家、省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，建立文化、旅游、文物保護等重點項目庫，積極向上爭取資金、對外招商引資。積極促進文化旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、體育、環(huán)保等相關產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系與融合，共促共贏。成立旅游安全協(xié)調工作機構，嚴格按照國家公共安全強制性行業(yè)標準，建立健全旅游應急管理機制。四是建立旅游安全預警系統(tǒng)，主要景區(qū)建立山地旅游救援系統(tǒng)、安全警示標牌，配備衛(wèi)星電話與GPS系統(tǒng)，建設旅游遠程監(jiān)控系統(tǒng)、旅游應急通信項目、醫(yī)療急救站（點）體系等。松花湖、白山湖、紅石湖、拉法山、官馬溶洞等自然資源得天獨厚；吉林霧凇、吉林隕石、吉林文廟、天主教堂、北山古廟群、阿什哈達摩崖碑、金日成讀書紀念館等人文資源賦存豐富；烏拉街滿族民俗村、興光朝鮮族民俗村、慶嶺活魚、白肉血腸、滿族八大碗等民俗風情資源品位獨特；北大湖滑雪場、蓮花山滑雪場、朱雀山滑雪場、北山滑雪場、銘山綠洲滑雪場、麒麟山滑雪場、五家山滑雪場等冰雪資源優(yōu)勢突出。2005年，被美國福布斯雜志評為中國大陸最適合開設工廠的榜首城市。二、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）政府對吉林市旅游業(yè)的支持近年來，市委、市政府對全市旅游業(yè)發(fā)展高度重視，在思考“十一五”期間如何實現(xiàn)我市跨越式發(fā)展時，把它列為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展重要奮斗目標之一重點研究，要求加加快發(fā)展，做大做強。紅葉節(jié)、白樺節(jié)、采摘節(jié)、經(jīng)貿洽談會、旅游商品和地方特色產(chǎn)品展會等在省內外產(chǎn)生了廣泛的影響。與各級各類媒體以及中國網(wǎng)通廣泛合作，開展大密度宣傳促銷。三是開發(fā)新興專項旅游產(chǎn)品和線路。四是縱深培育和發(fā)展區(qū)域旅游。2007年，我市旅游業(yè)發(fā)展出新的突破，共接待游客1029萬人次。（二）景點景區(qū)檔次不高，歷史文化內涵不夠突出。（三）資金投入不足，宣傳力度不夠。搞好重點旅游景區(qū)規(guī)劃，包括核心區(qū)規(guī)劃、保護區(qū)規(guī)劃以及道路等公共服務設施建設等。豐富節(jié)慶活動內容，提高節(jié)慶活動檔次，大力打造“滑雪之城”旅游品牌，在挖掘內涵、擴大影響、塑造品牌上下功夫。借鑒發(fā)達省份成功經(jīng)驗，引導賓館、旅行社和景區(qū)合作聯(lián)動。濱海旅游業(yè)是指以海岸帶、海島及海洋各種自然景觀、人文景觀為依托的旅游經(jīng)營、服務活動。2010年，我國沿海地區(qū)依托特色旅游資源，發(fā)展多樣化旅游產(chǎn)品，濱海旅游業(yè)保持平穩(wěn)增長。受經(jīng)濟社會發(fā)展水平和旅游業(yè)發(fā)展階段等影響，中國濱海旅游業(yè)與世界水平還有較大差距。可以預見，不遠的將來中國將會涌現(xiàn)出更多更好的海濱度假旅游目的地，中國濱海旅游業(yè)有著光明而廣闊的發(fā)展前景。首先介紹了濱海旅游的定義、范圍、興起過程、特點等，接著分析了世界及中國濱海旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，并總結了國外濱海旅游業(yè)發(fā)展值得中國借鑒的經(jīng)驗，然后具體分析了廣東，廣西，福建等主要濱海城市旅游業(yè)的發(fā)展，最后科學預測了濱海旅游業(yè)未來前景及發(fā)展趨勢。中國越來越重視海洋產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，為大力推進中國濱海旅游業(yè)又快又好地向前發(fā)展，一些沿海城市也積極大力開發(fā)濱海旅游資源，制定濱海旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和目標。2011年，我國濱海旅游業(yè)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，郵輪游艇等新型業(yè)態(tài)快速涌現(xiàn)，全年實現(xiàn)增加值6258億元。近年來，中國濱海旅游業(yè)取得了長足的發(fā)展。利用不斷的宣傳造勢，樹立品牌形象擴大宣傳效果，強化城市旅游感染力和誘惑力，讓旅游者充分感受吉林市的神秘、神奇和神韻，提高城市旅游吸引力。開發(fā)主打產(chǎn)品，推出一批具有較強吸引力的黃金旅游線路。如星級酒店建設、溫泉開發(fā)建設、高端體育娛樂項目開發(fā)等。（四）景區(qū)管理體制不順，條塊分割，多頭管理，管理和保護不能落到實處。我市有近百個知名旅游景區(qū)，但是開發(fā)的不足三分之一。三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題（一）交通運輸能力差，嚴重制約旅游業(yè)發(fā)展。如在2008年，與香港中旅集團、深圳華僑城積極聯(lián)合，共同在深圳錦繡中華景區(qū)舉辦了“中國狂歡節(jié)暨吉林市風情周”活動。配合開江魚美食街推出“踏青品魚和諧城鄉(xiāng)迎春游踏青線；圍繞“城市建設年”新推出了我市“老八景”和“新八景”旅游線路。如《北國江城之旅》，《吉林市旅游地圖》，江城冰雪旅游指南等系列宣傳品。二是開展形式多樣的宣傳促銷。市人大積極推動旅游法制建設，制定了我市全面系統(tǒng)的地方性法規(guī)《吉林市旅游條例》。目前，全市已發(fā)展旅行社72家。在全國創(chuàng)優(yōu)活動中，吉林市以高分入圍，躋身中國優(yōu)秀旅游城市行列；松花湖、北大湖、拉法山和北山風景區(qū)被國家旅游局評為AAAA級旅游景區(qū)；豐滿發(fā)電廠、化纖廠、左家特產(chǎn)農(nóng)業(yè)生態(tài)園和東福神農(nóng)莊園被列為全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點；松花湖風景區(qū)被評為全國文明旅游景區(qū)示范單位和創(chuàng)建全國文明旅游景區(qū)先進單位；作為東北特色旅游城市，我市被國家旅游局納入“黃金周”預報系統(tǒng)，進入全國31個重點旅游城市行列。關鍵詞：旅游資源；規(guī)模概況；發(fā)展現(xiàn)狀；主要問題；建議一、旅游資源和產(chǎn)業(yè)規(guī)模狀況素有“北國江城”美譽的吉林市，地處長白山與邁向松遼平原的過渡地帶，橫跨松花江中上游兩岸，四面群山環(huán)繞，城中松花江蜿蜒而過，形成了“四面青山三面水，一城山色半城江”的天然美景。三是每年廣泛開展旅游安全教育培訓工作，加大旅游安全監(jiān)管與服務力度。三是從旅游資源要素配臵層面加大整合力度，解決產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的“短腿”現(xiàn)象，實現(xiàn)行、游、住、食、購、娛“六要素”的合理配套、協(xié)調發(fā)展，重點解決購物和娛樂不足問題。出臺旅游產(chǎn)業(yè)扶持政策，動員和鼓勵社會各界投資開發(fā)旅游產(chǎn)品及旅游商品旅游紀念品，完善旅游產(chǎn)品開發(fā)投融資機制，形成多元化投資開發(fā)旅游產(chǎn)品新格局。并以市旅游集團公司為市場主體，授予其投資和資本運營的權力，全方位、多層次、有重點的開發(fā)文化旅游產(chǎn)品。二是提升挖掘文化旅游互促潛能。四是地接鼓勵引導。二是派駐異地推介。以武威獨特的人文民俗文化、標志性景點建筑、特色飲食、土特產(chǎn)品、傳統(tǒng)工藝為基礎，高起點策劃、研發(fā)、包裝“新、優(yōu)、奇、特、美”的智能化、折疊化、微型化旅游商品。二是發(fā)揮資源優(yōu)勢，構筑多層次的旅游產(chǎn)品體系。進一步強化對網(wǎng)吧、音像制品、娛樂演出市場的監(jiān)督管理，堅決取締無證經(jīng)營場所，嚴厲查處各類違法違規(guī)行為，營造良好的文化環(huán)境和社會風尚。在深入研究武威文化旅游資源的基礎上，認真分析文化旅游市場發(fā)展的新趨勢、新特點，找準亮點，選準突破口，進一步加強資源整合，優(yōu)化線路設計，提升產(chǎn)品形象，按照“鞏固老市場、拓展新市場、啟動周邊市場”的思路，借助報刊、畫冊、紀念冊、風光片、旅游光碟、電視電影等對武威旅游景區(qū)（點）、特色旅游產(chǎn)品和線路進行廣泛宣傳。，實現(xiàn)客源共享。依據(jù)《武威市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，制定分實施計劃，指導各縣區(qū)編制完成區(qū)域旅游開發(fā)規(guī)劃，逐步啟動武威文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、雷臺文化景區(qū)、文廟歷史文化景區(qū)、大云寺黃土民居區(qū)、沙漠休閑旅游景區(qū)、蘇武景區(qū)、馬路灘景區(qū)、天祝馬牙雪山天池景區(qū)等重點景區(qū)修建性詳細規(guī)劃編制工作，用規(guī)劃更好地指導我市文化旅游產(chǎn)業(yè)的科學發(fā)展。推進旅游景區(qū)配套開發(fā)及基礎設施建設。一是認真開展城鄉(xiāng)建設工地文物清理發(fā)掘和日常巡查工作，對出土和館藏的文物及時進行修復保護。五、主要任務。發(fā)展目標：至2015年，把武威建成主題形象鮮明、產(chǎn)品特色突出、旅游設施完善、服務質量優(yōu)良、管理有序、旅游經(jīng)濟快速增長、在國內外具有一定知名度的區(qū)域旅游中心城市。另一方面，我市旅行社業(yè)務大多為向外組團旅游，沒有形成地接業(yè)務，加之景區(qū)與旅行社之間缺乏必要協(xié)作營銷手段，無法對外地游客形成吸引力。三是旅游娛樂還沒有形成規(guī)模和特色，武威旅游“白天看廟，晚上睡覺”的局面仍在延續(xù)，旅游業(yè)無法進行更大的發(fā)展。三、存在問題。近年來，通過連續(xù)舉辦七屆“天馬”文化旅游節(jié)，逐步形成了以中國旅游標志——馬踏飛