【正文】 展改革委會同交通部門對城鄉(xiāng)公交運價進行一次調研，制定合理、惠民的城鄉(xiāng)公交客運票價體系。制定政府對公交行業(yè)的相關優(yōu)惠、扶持政策，加大對公交車輛更新、站場設施建設等的投入力度。第一階段（2006年8月），制定方案，發(fā)布《紹興市區(qū)和紹興縣城鄉(xiāng)公交一體化實施方案》。完善公交樞紐站場、停靠站候車亭建設，建立統(tǒng)一經(jīng)營管理機制?！娟P鍵詞】城鄉(xiāng)公交；一體化；問題引言傳統(tǒng)的城市公交，鄉(xiāng)村班線的客運形式競爭日益激烈，管理分散，實載率低，準點性差，服務質量不夠高等問題，影響城鄉(xiāng)一體化的綠色發(fā)展。自2008年起，陜西省消除了多年形成的城鄉(xiāng)二元化結構，推行“四個一體化”，即：城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展一體化，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理一體化，城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展一體化，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設一體化。不同的部門對城鄉(xiāng)公交的管理在性質、稅費、運營模式、公交荷載人數(shù)線路確定方式等方面都存在著差異。在城鄉(xiāng)公交一體化過程中，將之前城區(qū)公交的管理部門建設部規(guī)劃到交通部門，相應的法律、法規(guī)還沒來得及確定。阻礙陜西省城鄉(xiāng)一體化建設的硬件因素是城區(qū)和農(nóng)村道路狀況、公交站等設施的投資和建設的滯后性。應當強化政府主導地位，對市場化運營的公交企業(yè)運營管理體制優(yōu)化整合，實現(xiàn)“三個一半，城鄉(xiāng)公交一體化半小時經(jīng)濟發(fā)展圈，即一個村至少有一個公交站；每站不超過村部一公里：每個鎮(zhèn)要有一個中轉車站；每個站時間不超過半小時，最終實現(xiàn)“中心城市”――“中心鎮(zhèn)”――“一般鎮(zhèn)”――“中心村”幅射帶動一般村的半小時經(jīng)濟發(fā)展圈。政府對公交運營企業(yè)的貸款應給予大力支持。法規(guī)政策：本著平等的原則，城市公交和農(nóng)村客運將采用同一個法律、法規(guī)。同時，改革客運站管理體制，合理規(guī)劃建設客運站場。現(xiàn)在陜西省的城鄉(xiāng)公交一體化還不是很完善，存在著這樣或那樣的問題，這是一個緩慢轉變的過程，離不開國家的大力支持。百姓“點題”，政府“破題”。2012年，由濟寧交運集團全額出資1000萬元，注冊成立濟寧交運集團魚臺公交客運有限公司，負責承運魚臺縣城鄉(xiāng)一體化公交業(yè)務，通過采取定線路、定時間、定票價、定班次、定站點的“五定”和統(tǒng)一排班、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一結算“三統(tǒng)一”的服務標準規(guī)范運行?！霸诓挥绊懻＿\營的情況下，使這些車輛平穩(wěn)退市難度相當大。對已收購的業(yè)戶車輛，達到公司用工條件，在企業(yè)招聘駕駛員時可優(yōu)先聘用。當他們理解了之后，遇到的現(xiàn)實問題就是提條件，一開始提出的條件應該比較高，漫天要價，相關政府工作人員要耐心做工作，允許談判。據(jù)粗略統(tǒng)計，自推行城鄉(xiāng)公交一體化以來，每年可減輕當?shù)厝罕姵鲂匈M用在2100萬元左右。正面宣傳引導，如果沒有強有力的正面宣傳引導，推行城鄉(xiāng)公交一體化工作就會比較被動，相反，工作比較好做。推行城鄉(xiāng)公交一體化工作遇到的難題與對策當務之急就是原經(jīng)營業(yè)戶對推行城鄉(xiāng)公交一體化與他們的經(jīng)營相對立，對政策不理解，對政府這一決策不支持，出現(xiàn)群體信訪，這就需要當?shù)攸h委、政府的大力支持，抽調專門人員靠上做工作。二是按年限進行平均折舊，由客運經(jīng)營業(yè)主自主選擇。平穩(wěn)退出 私線改“公”2012年前，全縣農(nóng)村客運班車和從縣城到附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“小公交”各有43輛，這些營運車，普遍存在著車輛破舊,安全性差，排放大多不達標，監(jiān)管難度大等問題。堅持低票價政策，便民惠民利民，使城鄉(xiāng)居民同享公交惠民政策。參考文獻[1] [J].交通信息與安全，2012（2）.[2] [J].重慶交通大學學報（社會科學版），2012（3）.[3] [J].運輸經(jīng)理世界，2012（9）.[4] [J].唐山師范學院學報，2013（5）.[5] [J].低溫建筑技術，2013（4）.[6] [J].交通企業(yè)管理，2013（2）.第五篇：城鄉(xiāng)公交一體化感悟城鄉(xiāng)公交一體化推進過程中的感悟魚臺縣以建設科學便捷的城鄉(xiāng)一體化公共交通為目標，按照構建和諧社會、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求，啟動城鄉(xiāng)公交一體化建設，開通城區(qū)至各鎮(zhèn)街和重點村莊的直達公交線路，投入新型環(huán)保車輛，逐步建立起城區(qū)至各鎮(zhèn)街、各鎮(zhèn)街至周邊村莊的二級公交運營網(wǎng)絡，全面打造了以城區(qū)為中心的全縣“半小時”交通圈，加速推進了全縣城鄉(xiāng)一體化進程，為推動縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展提供了交通保障。結語陜西省城鄉(xiāng)公交一體化是陜西省社會主義新農(nóng)村建設的現(xiàn)實需要，也是統(tǒng)籌陜西省城鄉(xiāng)中公交發(fā)展的必然性。根據(jù)不同城區(qū)和鄉(xiāng)村不同的道路情況，制定出科學合理的公共汽車荷載人數(shù)，在制定時要全面考慮乘客的安全。由于市中心公交線路的路程比較短，而從城區(qū)到鄉(xiāng)村的距離遠，所以城區(qū)內的公交票價以及代票方式和城區(qū)到鄉(xiāng)村的票價和代票方式采用不同的管理辦法。扶持政策包括：稅費、財政、票價、法規(guī)等政策稅費：對城鄉(xiāng)公交一體化采用“減，免，緩”的稅費政策，比如對公交車的油費、養(yǎng)路費進行優(yōu)惠。而城鄉(xiāng)公交一體化的要求就是公交線網(wǎng)的密度以及站點的覆蓋率要滿足農(nóng)村居民出行，要在某種意義上使城鄉(xiāng)公交能夠“村村通”。城區(qū)公交采用的是集約化運營方式，具有特許營運權，相比城鄉(xiāng)公交具有很明顯的優(yōu)勢。這兩個部門都有對公交系統(tǒng)的相關條例，而且并不相同。屆時，城鄉(xiāng)居民將享有基本平等的發(fā)展權利和公共服務，大大提高了城鄉(xiāng)居民的生活質量。綜合陜西省自身的特點，突破了以往公交僅限于市區(qū)，逐步形成了城鄉(xiāng)銜接的城區(qū)、市鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村公交三位一體的城鄉(xiāng)公交新格局，從而實現(xiàn)“公交村村通”，市區(qū)公交網(wǎng)、城鎮(zhèn)公交網(wǎng)和鎮(zhèn)村公交網(wǎng)“三網(wǎng)”融合的“大公交網(wǎng)絡”的城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展模式，并提出了在規(guī)劃和運行過程的一些問題及措施，逐步完善了城鄉(xiāng)公交一體化，使之更加有利于三農(nóng)發(fā)展。近年來，陜西省的農(nóng)村公路網(wǎng)發(fā)展迅速，在傳統(tǒng)的客運模式下，居民的出行越來越得不到滿足。1．制定《紹興市城鄉(xiāng)公交發(fā)展規(guī)劃》和《紹興市城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)專項規(guī)劃》；2．完成紹興市公交總公司、紹興市汽運集團公交分公司對下屬公司的整合工作；3．制定《紹興市城鄉(xiāng)公交線路專營辦法》，推行特許專營制度，確認全部公交車輛經(jīng)營年限；4．整合、調整不合理公交線路；5．出臺相關辦法規(guī)定。逐步實行政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、資源配置、稅費政策、運作標準、服務標準、經(jīng)營方式和優(yōu)待政策等“八個統(tǒng)一”。制定《紹興市城鄉(xiāng)公交行業(yè)