【正文】 了共識。要進一步解放思想，著力破除不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，從監(jiān)管理念、執(zhí)法理念、履行職責上清除一切妨礙科學發(fā)展的思想障礙。要以推進制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設為抓手，努力構(gòu)建長效監(jiān)管機制，進一步提高監(jiān)管執(zhí)法效能。要不斷加強監(jiān)督投訴機制，完善監(jiān)督投訴體系，使公開監(jiān)督投訴信箱、電話等，成為質(zhì)監(jiān)部門與廣大消費者、人民群眾信息互動的平臺，成為質(zhì)監(jiān)部門暢通民意的平臺，成為接受監(jiān)督、聽取群眾意見的平臺，成為解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的平臺。業(yè)務過硬是履行職責的基本要求，也是衡量質(zhì)監(jiān)部門是否有戰(zhàn)斗力、能否保障公眾飲食用藥安全的關(guān)鍵。總體要求：按照科學發(fā)展總要求，堅持 “四集”努力方向，全面落實“八個支持”，“十項任務”，著力轉(zhuǎn)變和解決質(zhì)監(jiān)工作中不適應不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念和突出問題，著力提高各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的領(lǐng)導能力，著力增強全省質(zhì)監(jiān)部門對產(chǎn)品質(zhì)量的控制力，著力推動全省質(zhì)監(jiān)工作符合科學發(fā)展觀要求的制度機制建設，著力建設適應科學發(fā)展的和諧班子、和諧機關(guān)、和諧系統(tǒng)，全力推進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。從而切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的堅定性，真正用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。集合職能服務科學發(fā)展。集聚精神服務科學發(fā)展。（二）進一步明確科學發(fā)展的新任務。（三）進一步打造科學發(fā)展的新平臺。二是全力支持“哈大齊”工業(yè)走廊建設。五是全力支持民生工程。充分發(fā)揮計量技術(shù)機構(gòu)在能源計量和能源審計方面的作用，組織開展對耗能大戶能源審計和節(jié)能監(jiān)測技術(shù)培訓。為做好“八個支持”省質(zhì)監(jiān)局并將采取十項免費措施：一是免費為大項目提供標準查詢；二是免費為大項目培訓質(zhì)量工程師、企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量體系審核員、實驗室檢驗檢測人員；三是免費為大項目修訂企業(yè)標準；四是免費為大項目中有關(guān)單位辦理組織機構(gòu)代碼；五是免費為大項目有關(guān)單位提供館藏國外標準服務；六是對大項目建設施工單位所使用的建筑原材料檢驗收費減半；七是對在建、擬建大項目中對實行生產(chǎn)許 可證管理的產(chǎn)品申證檢驗收費減半；八是對省屬權(quán)限的在建、擬建大項目的特種設備檢驗收費標準減半；九是對在建、擬建大項目的計量檢測設備的定期檢定、檢測收費減半；十是對在建、擬建大項目的實驗室資質(zhì)認定收費減半（四）進一步構(gòu)建科學發(fā)展的新機制。目前，食品安全的嚴峻形勢前所未有,對我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)來說是機遇與挑戰(zhàn)并存、職責與風險并存、希望與壓力并存，我們必須保持清醒頭腦，冷靜分析形勢，發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，迎難而上，履職盡責，開創(chuàng)食品安全監(jiān)管工作新局面。要因企而異堅持實施雙重監(jiān)管責任制。堅定不移推行食品安全專業(yè)執(zhí)法模式。同時，對重點地區(qū)和針對重點項目，迅速建立一批重點實驗室，以滿足一線執(zhí)法和監(jiān)管需要。要用3至5年的時間在全省建立健全以國家級質(zhì)檢中心為龍頭，以省級質(zhì)檢機構(gòu)為骨干，以市（地）質(zhì)檢機構(gòu)為重點，以縣級質(zhì)檢機構(gòu)為基礎，以企業(yè)化驗室為補充的食品安全檢驗檢測體 系。另一方面明確我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的內(nèi)部責任：根據(jù)職能分工，我們質(zhì)監(jiān)部門負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管責任，主要包括食品生產(chǎn)許可工作責任，標準備案審查的責任，轄區(qū)監(jiān)管和獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管責任、檢驗檢測責任等等。通過開展集中整治和相關(guān)制度建設，促進企業(yè)自律，達到規(guī)范行業(yè)的目的。以此為載體，提升班子和隊伍建設水平。提升黨風廉政建設水平。第四篇：貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告中共寧夏回族自治區(qū)民政廳黨組(2009年1月)學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來，自治區(qū)民政廳黨組一班人按照自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，帶頭深入學習，帶頭參加討論，帶頭深入基層調(diào)查研究，帶頭征求群眾意見，帶頭分析檢查，先后做了以下工作：一是兩次舉辦處以上干部學習實踐科學發(fā)展觀封閉式集中學習班和研討班，開展解放思想大討論，集體會商重大民政問題；二是確定了8個重點調(diào)研課題，由廳領(lǐng)導領(lǐng)題調(diào)研，深入到25個市縣（區(qū)）民政局、83個福利機構(gòu)、40個社區(qū)和25個社會組織開展調(diào)查研究；三是精心設計“民政為民、寒冬送暖”實踐載體10項活動，幫助困難群眾解決了生活中遇到的實際問題；四是廣泛聽取干部群眾的意見，深入12個市縣（區(qū)），召開座談會12場，共征集到各方面的意見、建議351條，經(jīng)歸納整理涉及突出問題五個方面22條；五是召開廳黨組民主生活會，認真總結(jié)工作，分析檢查問題；六是分別召開廳黨組(擴大)會議和群眾評議座談會，對分析檢查報告（征求意見稿）進行評議，征求到修改意見建議16條，對12處進行了修改完善，在此基礎上，形成如下分析檢查報告：一、貫徹落實科學發(fā)展觀的情況黨的十六大以來，廳黨組認真貫徹落實中央和自治區(qū)黨 委的一系列重大決策部署，深入學習領(lǐng)會科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，在自治區(qū)黨委、政府的堅強領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，努力提高落實科學發(fā)展的能力和水平。建立健全了救災工作體系，落實了救災工作責任制，災害應急救助能力不斷提高。二是城鄉(xiāng)社會救助體系日臻完善。近年來，廳黨組大力推進以養(yǎng)老服務為主要內(nèi)容的社會福利事業(yè)，社會福利基礎設施大為改善，興建和改造了一批社會福利機構(gòu)，提高了服務水平；老齡工作不斷加強，為老敬老工作取得新進展；兒童福利事業(yè)快速發(fā)展，實施了“明天計劃”、“重生行動”項目和“愛心2008”活動，孤殘兒童救助取得明顯成效。近年來，廳黨組不斷創(chuàng)新思路，加強基層民主政治建設，大力開展了城市星級社區(qū)創(chuàng)建活動，社區(qū)基礎設施條件明顯改善，服務水平不斷提高。為105個試點村統(tǒng)一制作安裝了社區(qū)標識牌，150個試點村援建了社區(qū)圖書室。全區(qū)有10個市（縣）被命名為國家級雙擁模范城（縣），25個市（縣）被命名為自治區(qū)級雙擁模范城（縣）。近年來，廳黨組堅持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的方針，引導民間組織為經(jīng)濟社會發(fā)展服務，不斷提高依法管理服務水平。地名公共服務工作得到加強，基層婚姻登記機關(guān)規(guī)范化建設全面推進，服務水平不斷提高。組織開展“兩學習、一完善”活動,將理論與實踐相結(jié)合，推動民政事業(yè)科學發(fā)展。只有堅持服從服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，準確把握民政工作時代方位，才能使民政工作的舞臺越來越寬闊，作用越來越明顯，地位越來越重要。只有著力保障和改善民生，完善和落實各項為民政策，才能讓廣大民政服務對象共享改革發(fā)展成果。只有 總攬全局，兼顧各項，重點突破，整體推進。只有通過民政工作調(diào)節(jié)社會利益，縮小貧富差距，優(yōu)化社會治理結(jié)構(gòu)，才能促進社會公平正義。只有樹立和堅持這一理念不動搖，才能堅定民政工作前進方向，凝聚民政事業(yè)發(fā)展力量，推動民政實踐不斷深入。面對國際金融危機的沖擊，我們堅決貫徹落實中央和自治區(qū)黨委的決策部署，調(diào)整思路，緊盯項目，采取措施，積極應對，切實做好與擴大內(nèi)需十項政策的對接工作，贏得了民政部的大力支持，為推進民政事業(yè)科學發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。廳黨組班子堅持著眼全局，謀劃長遠，自覺主動地將民政工作置于自治區(qū)黨委、政府工作的大格局中來認識和把握，積極贏得工作主動。充分發(fā)揮科學行政區(qū)劃對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用，今年，積極爭取民政部和國務院支持，完成了海原縣政府駐地遷移報批工作和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作。認真落實退役士兵安置計劃和部分軍隊退役人員“五項政策”，切實維護了社會穩(wěn)定。五是雙擁優(yōu)撫安置工作全面發(fā)展。農(nóng)村社區(qū)試點建設穩(wěn)步推進，邁出了堅實的步伐。慈善事業(yè)也有了較快的發(fā)展。大力推進了農(nóng)村危窯危房改造工程，今年完成23319戶危窯危房改造任務，提前啟動了二期工程，有效解決了農(nóng)村困難群眾的危窯危房問題。四川汶川特大地震發(fā)生后，按照自治區(qū)黨委、政府的部署，廳黨組快速反應，積極行動，在第一時間向災區(qū)組織運送救災物資；在全國第一個向四川災區(qū)提出接收“三孤”人員，安置災區(qū)孤老孤兒83名；第一個及時向災區(qū)運送急需的清真食品。特別是今年以來，面對雨雪冰凍災害、汶川特大地震、經(jīng)濟危機的應對等異常復雜的形勢和艱巨的任務，以及國務院、民政部兩個《意見》出臺的重大歷史機遇，廳黨組緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府中心工作，克服困難，搶抓機遇，乘勢而上，狠抓落實，民政工作整體推進，重點突破，取得了較好成績。精心組織開展“關(guān)注民生，服務發(fā)展，群眾最滿意單位”評議活動。堅持正確用人導向，把德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認，能干事，能干成事的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導崗位，及時調(diào)整不得力的領(lǐng)導班子。深入推進“能力提升年”活動，提高全系統(tǒng)服務科學發(fā)展的能力。研究建立全省食品安全研究學會、食品安全研究與監(jiān)測中心、食品安全標準信息采集中心、不安全食品召回驗證中心，同時充分利用各類檢驗檢測信息、投訴舉報信息、反違法使用食品添加劑研究成果，開展食品安全質(zhì)量狀況分析，從而從不同角度，不同層面對食品安全可能存在的風險和隱患評估和排查，對食品安全風險做到提前預警、提前控制、提前打擊。必須牢牢抓住“各級政府負總責、政府職能部門分工負責監(jiān)管、生產(chǎn)企業(yè)負首要責任”這三個方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。系統(tǒng)內(nèi)省級機構(gòu)，要不斷提高科研能力，積極申請國家級專業(yè)中心認證，要使其發(fā)展成為全省系統(tǒng)內(nèi)部學術(shù)帶頭，技術(shù)領(lǐng)軍，人才培養(yǎng)的重要陣地。二是建設食品安全檢驗檢測新體系。堅持不懈地對食品企業(yè)和小作坊開展區(qū)域巡查。要堅決執(zhí)行駐廠監(jiān)管制度。通過反思嬰幼兒奶粉事件，我們深感食品安全不同于其他安全，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位越來越重要，作用越來越突出。八是全力支持對俄經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略升級。在全省范圍內(nèi)繼續(xù)開展以質(zhì)量振興為主要內(nèi)容的質(zhì)量興縣、質(zhì)量興鎮(zhèn)和質(zhì)量興業(yè)活動。三是全力支持新型工業(yè)化建設。一是全力 支持新農(nóng)村建設。把提高對全省產(chǎn)品質(zhì)量控制力，作為履行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職能的重點工作。三是努力做到“四個必須”。集結(jié)力量服務科學發(fā)展。集中精力服務科學發(fā)展。堅持把解放思想、更新觀念作為一項先導性工程，一是強化“十觀”教育。四、下一步工作的主要思路和舉措通過深入分析檢查，我局班子更加深刻認識到自身的差距和不足，認真研究制定改進措施，明確了今后推動科學發(fā)展的主攻方向、總體要求、工作思路和措施。五是要努力建設一支“三個過硬”的干部隊伍。依法履行職責，必須建立健全責任制，認真落實行政執(zhí)法責任追究制。在 監(jiān)管中，認真做好服務、協(xié)調(diào)工作；大力扶持重點企業(yè)的發(fā)展，盡力為民營創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，支持國有企業(yè)改革，為招商引資創(chuàng)造良好環(huán)境；積極支持企業(yè)加強內(nèi)部質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品的市場競爭能力和市場占有率?？茖W發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，也是質(zhì)監(jiān)工作必須長期堅持的重要指導思想。七是組織領(lǐng)導科學發(fā)展的本領(lǐng)不夠高。特別是在一些深層次問題上，思考不深，把握不牢，以致推進力度不大，進展不快，效果不明顯。雖然確立了質(zhì)量興省、服務大項目建設、服務“千億斤糧食產(chǎn)能工程”等近期和中長期目標，每年也制定工作計劃，但協(xié)調(diào)組織實施力度不足，效果不理想。三是謀劃發(fā)展的作風不夠?qū)崱茖W發(fā)展觀的認識沒有完全做到求真求深，科學發(fā)展的理論功底不夠深厚，理論武裝滯后于形勢發(fā)展需要，滯后于新時期工作需要。為適應經(jīng)濟發(fā)展需要，應當保證足夠的監(jiān)督抽查覆蓋面，地方檢驗檢測能力應高于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平，但目前，由于財政經(jīng)費列支缺口較大，產(chǎn)品監(jiān)督抽查批次數(shù)量和各地檢驗檢測裝備落后局面難以滿足經(jīng)濟發(fā)展需要。主要是各級政府對食品、特種設備“兩個安全”的統(tǒng)一領(lǐng)導機制，職能部門間的協(xié)調(diào)機制，企業(yè)的主體責任承擔機制，社會輿論的正確引導機制等還沒有完全建立。主要表現(xiàn)在：系統(tǒng)職工干部隊伍素質(zhì)還有待進一步提高；全系統(tǒng)的實驗室檢驗檢測設備還沒遠遠滿足經(jīng)濟發(fā)展需要；基層辦公條件還沒有完全得到改善。領(lǐng)導班子成員關(guān)心自己的分管業(yè)務多，關(guān)心全局工作和其他業(yè)務少，一定程度上影響了班子整體合力發(fā)揮。三是創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力不夠強。聯(lián)系實際學習解決問題不夠，過多地忙于政務、事務，學習的主動性、自覺性不太強，表率作用不夠突出。經(jīng)對各方意見和建議認真梳理，共歸納和查找出不適應科學發(fā)展的6個問題?；A建設方面：一是全系統(tǒng)辦公條件極大改善，全系統(tǒng)開展了“基層建設年”活動，目前全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)辦公面積已達23萬平方米，其中縣（區(qū)）局平均面積已達1000平方米，全省辦公條件全面改善；二是全系統(tǒng)檢驗檢測能力大幅提升，自2006年起，全省投入資金6400萬元，增加檢驗檢測設備4287臺（套），其中，僅今年應對嬰幼兒奶粉事件，就一次重點建設了18個加強乳制品檢測的重點實驗室，爭取國家質(zhì)檢總局扶持，加快了石化產(chǎn)品質(zhì)檢中心等四個國家產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心建設步伐；三是全系統(tǒng)執(zhí)法手段和裝備不斷加強，我們爭取省財政部門支持，累計投資4000余萬元更新執(zhí)法車輛和裝備，2007年，全系統(tǒng)一次性配備執(zhí)法車輛131臺，同年9月為全省12個地市配備了每臺價值115萬元的公共安全檢測車，為10個地市配臵了每臺價值80余萬元的檢衡車，今年為有效保證食品安全和保證大冬會特種設備安全，又為各地配備了33臺食品安全采樣車，13臺特種設備安全監(jiān)察指揮車，27臺特種設備檢測車。一是實施了“兩個前移”，通過將部分檢驗檢測儀器設備以移動式、便攜式、車載式前移，部分專業(yè)技術(shù)人員前移，深入執(zhí)法一線、進入監(jiān)管現(xiàn)場，實施現(xiàn)場快速檢測、在線檢測、前沿服務檢測，輔助執(zhí)法和實施服務，使質(zhì)監(jiān)部門優(yōu)勢技術(shù)力量在執(zhí)法一線得到優(yōu)化配臵?！按豪仔袆印贬槍σ酝r(nóng)民遇到農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量問題“找不著路，摸不到門，花不起錢”的現(xiàn)象，黑龍江質(zhì)監(jiān)部門勇于承擔責任，甘于犧牲部門利益，全面開放了所屬的技術(shù)機構(gòu)，向農(nóng)民提供15項免費檢測和技術(shù)服務，讓農(nóng)民不花錢也能享受優(yōu)質(zhì)的服務，一是全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實驗室全部面向農(nóng)民開放，共為農(nóng)民免費檢測化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品19542批次，解除了廣大農(nóng)民擔心購買到假 劣農(nóng)資的后顧之憂；二是在全省9073個行政村設立了7361臺公平秤，建立公正計量服務站，有效解決了農(nóng)民賣糧飽受克扣的問題；三是對全省農(nóng)村所有衛(wèi)生院、衛(wèi)生所、中小學校醫(yī)務室的14055臺血壓計，全部實施了免費檢定，有效解決了農(nóng)村使用的血壓計不準的問題?！按豪仔袆印敝攸c選擇在全省農(nóng)村集中備耕和春耕生產(chǎn)之際進行，也正是坑農(nóng)害農(nóng)事件的高發(fā)時期，重拳出擊，強化執(zhí)法打假，對制售假劣農(nóng)資行為進行全面圍剿，有力打擊了坑農(nóng)害農(nóng)行為。三面旗臶明確護農(nóng)導向，三支隊伍分工不分家，引領(lǐng)和帶動各級質(zhì)監(jiān)部門創(chuàng)新工作方式，加大執(zhí)法力度，細化服務措施，使行動全方位體現(xiàn)力度，產(chǎn)生了強大的威力和震懾力?！按豪仔袆印敝腥到y(tǒng)干部職工懷著“上查三輩兒都是農(nóng)民”、“愛農(nóng)就是愛自己”的真摯情懷，深入開展護農(nóng)幫農(nóng)“春雷行動”，帶著責任、帶著感情