【正文】 塊牌子、一套人馬。（四）強化監(jiān)督考核，保障工作落實。第二，要充分發(fā)揮人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督的作用。第四，要按照市委、市政府工作目標考核要求和市紀委《市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》的規(guī)定，嚴格進行績效考核，考核情況要作為行政問責(zé)的主要評價指標，經(jīng)考核對評定優(yōu)秀等級的單位和個人，予以表彰獎勵，對評定不合格的單位，要找其主要領(lǐng)導(dǎo)進行誡免談話，批評教育限期整改。剛才，XX縣長對全縣的政務(wù)信息公開工作做了重要報告。二、政務(wù)公開范圍和公開內(nèi)容政務(wù)公開的范圍是：縣政府，縣政府職能部門。政府公開內(nèi)容：政府經(jīng)濟社會發(fā)展計劃、重要工作部署及進展情況；群眾普遍關(guān)注的政府決策和重大改革舉措、重要事項的辦理、落實情況；政府全體會議、常務(wù)會議、辦公會議和專題會議議定的有關(guān)重要事項的落實情況；財政收支預(yù)、決算情況；重點工程、重大項目的決策過程及實施情況；政府采購情況；政府權(quán)限內(nèi)的人事任免及獎懲情況；大型工程項目招投標及社會公益事業(yè)建設(shè)情況等。除國家明確規(guī)定屬于保密的事項外均應(yīng)公開，特別是行政審批、行政事業(yè)性收費及行政處罰等行政執(zhí)法事項都必須公開。詳細公開辦事過程和主要程序。向社會公開承諾具體的辦理期限。政府及職能部門內(nèi)部公開的內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況，包括車輛購置使用、外出考察、在職培訓(xùn)學(xué)習(xí)等事項，以及領(lǐng)導(dǎo)干部離職和退（離）休后從業(yè)情況，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)規(guī)定情況；機關(guān)內(nèi)部財務(wù)收支情況；招待費、差旅費、電話費等經(jīng)費支出情況；中層干部的選拔任用、干部交流（輪崗）、考核、獎懲以及事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員職稱評聘情況；機關(guān)干部職工關(guān)心的其他重要事項等。（二）真實公開。（四）便于監(jiān)督。政務(wù)公開七項基本制度：一是重大事項集體討論決定制度。三是聽證制度。五是預(yù)公開制度。七是案卷管理制度。要把辦事結(jié)果公開與事前、事中民主決策和民主監(jiān)督結(jié)合起來，把內(nèi)容監(jiān)督與外部監(jiān)督結(jié)合起來，建立起一套便利、實用、有約束力的監(jiān)督制約機制。其次，各鄉(xiāng)各單位要成立政務(wù)事務(wù)公開監(jiān)督小組，定期或不定期地開展監(jiān)督檢查，廣泛聽取群眾的意見和要求，及時提出建議。對在政務(wù)公開工作中工作不力或不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，要批評教育；對拒不執(zhí)行公開制度和在公開中有弄虛作假、打擊報復(fù)、侵犯群眾民主權(quán)利等違紀行為的干部，紀檢監(jiān)察機關(guān)要追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予嚴肅處理。今天的會議十分重要，時間緊，任務(wù)重。一、全面推行政務(wù)公開是形勢發(fā)展對政府工作提出的新要求隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立和完善，以及加入世貿(mào)組織，對政府工作提出了新的、更高的要求。（一）全面推行政務(wù)公開是我縣經(jīng)濟發(fā)展進入新階段的迫切要求。從我縣經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇看，要增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，必須下決心引入大量的外來投資，而招商引資能否取得實效，關(guān)鍵在于環(huán)境建設(shè)能否跟得上，其中一個重要內(nèi)容就是政務(wù)環(huán)境能否有根本性的轉(zhuǎn)變。我國加入世貿(mào)組織后，作為世貿(mào)組織的成員國，政府行政行為要受到世貿(mào)規(guī)則的規(guī)范和約束。因此，加入世貿(mào)組織后，政府行政行為必須遵循世貿(mào)組織的基本原則，否則就要受到制裁?！伴T難進、臉難看、事難辦”一直是一些政府部門的頑癥，圖章堆砌、公文旅行、搭車收費、暗箱操作等一系列弊端直接影響了行政效率和政府形象。不受監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗，不公開、不透明的政務(wù)活動也非常容易產(chǎn)生腐敗。二、適應(yīng)加入世貿(mào)新形勢，扎扎實實推進政務(wù)公開工作在縣級政權(quán)機關(guān)全面推行政務(wù)公開工作，省委、省政府、市委、市政府以及縣委、縣政府都分別發(fā)了文件，各部門單位要按照部署要求，加大工作力度，著力建立三個機制。縣政府已成立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長，具體工作由縣府辦牽頭負責(zé)，各政府部門也要相應(yīng)地成立領(lǐng)導(dǎo)小組。第二，建立政務(wù)公開的運行機制。同時，政府各職能部門還要制定和完善對內(nèi)公開制度，按照縣文件的規(guī)定，明確公開的內(nèi)容、時間、形式。第三，建立政務(wù)公開的監(jiān)督機制。監(jiān)督小組可聘請企事業(yè)單位代表、社會有關(guān)方面人士和干部群眾擔(dān)任政務(wù)公開特邀監(jiān)督員。對群眾舉報、投訴的問題，監(jiān)督小組應(yīng)及時調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果向群眾公布。因此，各部門要做到：一是依法公開。公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實可信，辦理的結(jié)果應(yīng)當(dāng)公平公正。四是方便監(jiān)督。第二，推進政務(wù)公開要與深化行政審批制度改革緊密結(jié)合?？h發(fā)展計劃局要牽頭會同有關(guān)部門抓緊組織制訂第二次行政審批制度改革方案，力爭在今年上半年提交縣政府審批。此外，要注意信息安全問題，加強對政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控，確保政務(wù)公開符合保密法規(guī)的要求。主要任務(wù)是深入貫徹落實《政府信息公開條例》，傳達中央省市政務(wù)公開會議精神，安排部署2009年政務(wù)公開工作，推動我區(qū)政務(wù)公開工作工作再上新臺階。但是我們也應(yīng)清醒地看到，在政務(wù)公開推進過程中還存在許多問題和不足，與加快我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，與省、市政府—1— 的要求和人民群眾的期待還有較大的差距。三是監(jiān)督機制和制約機制還沒有很好地落實。各部門、各單位對政務(wù)公開工作的形勢要有清醒的認識，要從講政治、重大局、強服務(wù)、抓機遇的高度，增強做好政務(wù)公開工作的責(zé)任感和緊迫感。（二）推行政務(wù)公開，是加強政府自身建設(shè)的客觀要求—2— 推行政務(wù)公開是建設(shè)法制政府的重要舉措。推行政務(wù)公開是建設(shè)廉潔政府的重要內(nèi)容。深化政務(wù)公開有助于轉(zhuǎn)變政府職能，加強政府效能建設(shè)，杜絕“有令不行、有禁不止”和不作為的現(xiàn)象，提高政府部門的執(zhí)行力，確保政令暢通。（二）做好政務(wù)公開，是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實需要 某某某區(qū)要抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加大投入擴大內(nèi)需的發(fā)展機遇，必須要營造良好的發(fā)展環(huán)境。今年，是困難與機遇并存的一年，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟發(fā)展形勢，我們必須要堅定信心，把握機遇，圍繞服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展這個中心，切實轉(zhuǎn)變觀念，把推行政務(wù)公開作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要抓手和推動力，深入推進行政權(quán)力陽光運行，營造公正、便民、高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。一是要抓住“擴內(nèi)需、保增長”的工作重點，公開政府性重大項目推進、招投標、投資計劃目標分解任務(wù)、投資計劃目標完成情況，公開《全區(qū)2009年重大項目計劃安排》、《全區(qū)2009年重大項目推進工作動態(tài)》等情況，力促投資增長。各類突發(fā)事件信息發(fā)布要及時準確、公開透明、有序開放、有效管理。五是要抓住深化基層政務(wù)公開這個基礎(chǔ)，全面公開“三農(nóng)”政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)民切身利益事項、農(nóng)村基層民主權(quán)利相關(guān)信息。在維護、完善和更新好公開欄、熱線電話等傳統(tǒng)公開載體的基礎(chǔ)上，積極探索“陽光政務(wù)”建設(shè)，重點抓好政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布、政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。政府系統(tǒng)所有單位都必須嚴格按照我區(qū)《政府信息公開條例》實施辦法，及時梳理、填報、審核政府公開信息；區(qū)政府辦公室要搞好網(wǎng)絡(luò)管理，及時復(fù)核、發(fā)布公開信息，及時更新門戶網(wǎng)站內(nèi)容，將其真正打造成為—6— 某某某區(qū)政府信息公開的第一平臺。要及時填報掌握的新聞素材和報道稿件，通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站擴大宣傳報道效果。政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)有專門安排部署，這里不再贅述。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門—7— 要自覺地把政務(wù)公開納入總體工作部署，堅持嚴格依法、積極穩(wěn)妥、注重實效的原則，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心組織，密切配合，穩(wěn)步推進行政權(quán)力公開透明運行，把政務(wù)公開工作進一步推向深入。三是要加強督促檢查，建立有效的制約和監(jiān)督機制。要建立政府信息公開工作通報制度，區(qū)政府辦公室要對門戶網(wǎng)站填報和公開信息情況實行按月倒排名通報；區(qū)監(jiān)察局對發(fā)現(xiàn)的工作進展緩慢、搞形—8— 式主義、效果不明顯、群眾不滿意的部門和單位，要切實給予通報批評。—9—。同志們，推進政務(wù)公開已經(jīng)是政府的常規(guī)工作，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，踐行立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，做的好壞直接體現(xiàn)政府的執(zhí)政理念、執(zhí)政能力、執(zhí)政水平和執(zhí)政效果，事關(guān)全局，意義重大。區(qū)政府辦公室作為全區(qū)政府信息公開的工作機構(gòu)和主管部門，要在各部門推進政務(wù)公開過程中，提供全方位的指導(dǎo)與幫助。要建立健全政務(wù)公開的各項規(guī)章制度，嚴格用制度管人管事，推進政務(wù)公開工作逐步走上制度化、法制化軌道。一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實政務(wù)公開工作機制。三是加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。區(qū)政府新聞辦要按照政府規(guī)則關(guān)于新聞發(fā)布制度的基本要求，完善新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)和工作機制、重要事項新聞發(fā)布預(yù)案、新聞發(fā)布社會評價等相關(guān)制度。目前，全區(qū)政府系統(tǒng)除個別單位外均已接入?yún)^(qū)政務(wù)外網(wǎng)，都可以由政府信息公開填報系統(tǒng)通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站面向社會公開、發(fā)布政府信息。（二）加強載體建設(shè)，豐富公開形式。四是要抓住深化行政效能建設(shè)的工作重點，公開機關(guān)行政效能建設(shè)的重要部署、工作重點、責(zé)任分工、工作進展信息。同時要公開災(zāi)后恢復(fù)重建的的綜合性政策和恢復(fù)重建規(guī)劃、實施方案以及由政府補助的重點重建項目情況。（一）服務(wù)加快發(fā)展，突出公開重點。但仍有許多不盡人意的地方，外商反饋審批復(fù)雜、辦事繁瑣、服務(wù)不到位的現(xiàn)象時有發(fā)生，全區(qū)政務(wù)服務(wù)環(huán)境還有待進一步改善。推行政務(wù)公開是建設(shè)服務(wù)政府的重要內(nèi)容。政務(wù)公開的實質(zhì)，就是增強政府工作的透明度，把政府行使權(quán)力的行為始終置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，從而防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，最大限度地從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象。推進政務(wù)公開，公民才能行使憲法規(guī)定的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)也能促進政府依法行政。政務(wù)公開是新形勢下堅持和發(fā)展人民民主，建設(shè)社會主義政治文明的基礎(chǔ)性工作。按照實施《政府信息公開條例》的要求，區(qū)政府辦公室2007年10月部署工作以來，先后印發(fā)了《信息公開工作實施方案》等4個文件，召開了3次工作會、培訓(xùn)會，工作部署很扎實；先后出臺了《信息公開保密審查辦法》、《信息公開過錯責(zé)任追究辦法》等系列工作制度，規(guī)章制度比較健全。部分單位對政務(wù)公開不主動，不積極，避重就輕，流于形式，工作缺乏連續(xù)性，存在“一陣風(fēng)”現(xiàn)象。一、把握形勢，提高認識，增強做好政務(wù)公開工作的責(zé)任感和緊迫感近年來，區(qū)委、區(qū)政府堅持把推行政務(wù)公開作為建設(shè)“法治政府、責(zé)任政府、廉潔政府、服務(wù)政府”的重要舉措來抓，全區(qū)各級各部門不斷完善公開制度，拓展充實公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，強化公開監(jiān)督，政務(wù)公開水平得到進一步提高，綜合效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。我們要以江總書記“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任感，扎扎實實全面推進，確保政務(wù)公開取得實實在在的效果。第三，推進政務(wù)公開要與政務(wù)信息化建設(shè)緊密結(jié)合。我縣第一次行政審批制度改革，在轉(zhuǎn)變政府職能、提高辦事質(zhì)量和效率上取得了初步成效，但我縣的政府審批制度與社會主義市場經(jīng)濟體制以及加入世貿(mào)組織新形勢的要求還不相適應(yīng)，表現(xiàn)在審批事項仍然過多，一些本應(yīng)交由市場機制運作的仍然設(shè)置了行政審批，部分必要的審批事項也沒有規(guī)范的審批辦法和嚴密的監(jiān)督措施。同時，縣直有關(guān)部門要結(jié)合全面推行政務(wù)公開工作，對自身的行政管理現(xiàn)狀進行一次清理，重點檢查政府工作中越位、錯位、缺位和擾民的行政行為。從實際出發(fā)，突出重點，循序漸進，講求實效，不搞形式主義。二是真實公開。政務(wù)公開是一項全局性的工作，牽涉到方方面面，要確保扎實有效，必須做到三個結(jié)合：首先，推進政務(wù)公開要與加強政風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合。要實行“預(yù)公開