【正文】 發(fā)展成果由人民共享，讓人民成為推動文化大發(fā)展大繁榮最深厚的力量源泉。面對當今文化越來越成為綜合國力競爭重要因素的新形勢，更加需要我們以高度的文化自覺和文化自信，著眼于提高民族素質和塑造高尚人格，以更大力度推進文化改革發(fā)展，在中國特色社會主義偉大實踐中進行文化創(chuàng)造，讓人民共享文化發(fā)展成果。一、關于全會研究深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮問題的基本考慮中央政治局決定黨的十七屆六中全會重點研究深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮問題并作出決定，主要基于以下幾點考慮。中央政治局認為，面對國內外形勢新變化、我國經(jīng)濟社會發(fā)展新要求、各族人民過上更好生活的新期待以及文化建設面臨的新情況新問題，必須深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，進一步為全黨全國各族人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供強大精神力量。當代中國進入了全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。當今綜合國力競爭的一個顯著特點是文化的地位和作用更加凸顯，越來越多的國家把提高文化軟實力作為發(fā)展戰(zhàn)略的重要內容。改革開放特別是黨的十六大以來，我國文化改革發(fā)展形勢很好，取得了歷史性成就?？傊?，中央政治局認為，深入研究我國文化建設的新形勢新要求，總結我國文化改革發(fā)展的豐富實踐和寶貴經(jīng)驗，研究部署深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，進一步興起社會主義文化建設新高潮，對奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復興具有重大而深遠的意義。中央要求，《決定》起草要充分發(fā)揚民主，注意吸收各方面意見，做到科學決策、民主決策。文件起草組還委托中央和國家機關29個部門開展專題調研，形成48個專題調研報告。經(jīng)反復修改，形成《決定》征求意見稿。各地區(qū)各部門各方面對《決定》征求意見稿給予高度評價，同時提出2112條意見，扣除重復性意見后為1498條。文件起草組根據(jù)這兩次會議精神，對《決定》進行修改，形成了報送全會審議的稿子。第九部分是第三板塊，闡述加強和改進黨對文化工作的領導。對教育、科技、體育等領域，在與文化建設直接相關的問題上也有所涉及。第三，文化改革發(fā)展是一個理論性和實踐性都很強的問題，既要注重從理論上闡明文化改革發(fā)展的重大問題，又要注重從實踐上提出實實在在的政策措施。三是繁榮文化創(chuàng)作生產，更好滿足人民精神文化需求。七是加強和改進黨對文化工作的領導。強調改革開放特別是黨的十六大以來，我們黨始終把文化建設放在黨和國家全局工作重要戰(zhàn)略地位，堅持物質文明和精神文明兩手抓，實行依法治國和以德治國相結合，促進文化事業(yè)和文化產業(yè)同發(fā)展，推動文化建設不斷取得新成就，走出了中國特色社會主義文化發(fā)展道路，顯著提高了全民族思想道德素質和科學文化素質、促進了人的全面發(fā)展，顯著增強了國家文化軟實力，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供了強大精神力量。強調在新的歷史起點上深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，關系實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標，關系堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關系實現(xiàn)中華民族偉大復興?！稕Q定》從8個方面分析了當前文化領域存在的突出矛盾和問題，包括一些地方和單位對文化建設重要性、必要性、緊迫性認識不夠，文化在推動全民族文明素質提高中的作用亟待加強；一些領域道德失范、誠信缺失，一些社會成員人生觀、價值觀扭曲，用社會主義核心價值體系引領社會思潮更為緊迫，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎任務繁重；輿論引導能力需要提高，網(wǎng)絡建設和管理亟待加強和改進；有影響的精品力作還不夠多，文化產品創(chuàng)作生產引導力度需要加大；公共文化服務體系不健全，城鄉(xiāng)、區(qū)域文化發(fā)展不平衡；文化產業(yè)規(guī)模不大、結構不合理，束縛文化生產力發(fā)展的體制機制問題尚未根本解決；文化走出去較為薄弱，中華文化國際影響力需要進一步增強；文化人才隊伍建設急需加強。這是新中國成立特別是改革開放以來我國文化建設實踐探索的基本結論，是對中國特色社會主義道路認識的豐富和深化，鮮明回答了我國文化改革發(fā)展走什么路、朝著什么樣的目標邁進這個帶有方向性、戰(zhàn)略性的重大問題?！稕Q定》提出了建設社會主義文化強國的總體要求，這就是：著力推動社會主義先進文化更加深入人心，推動社會主義精神文明和物質文明全面發(fā)展，不斷開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障、人民思想道德素質和科學文化素質全面提高的新局面，建設中華民族共有精神家園，為人類文明進步作出更大貢獻。從征求意見的情況看，大家一致贊同這個目標。二是堅持社會主義先進文化前進方向，這強調的是文化改革發(fā)展的根本性質。六、關于推進文化改革發(fā)展的重大舉措《決定》圍繞建設社會主義文化強國和實現(xiàn)到2020年文化改革發(fā)展奮斗目標，圍繞各地區(qū)各部門各方面普遍關注的重點問題，從6個方面作出工作部署、提出重大舉措?！稕Q定》提出，社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向?！稕Q定》提出，要毫不動搖地堅持馬克思主義基本原理，用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐，推動學習實踐科學發(fā)展觀向深度和廣度拓展。要深入開展理想信念教育，深入開展形勢政策教育、國情教育、革命傳統(tǒng)教育、改革開放教育、國防教育，堅定廣大干部群眾對中國特色社會主義的信心和信念。四是樹立和踐行社會主義榮辱觀。要加強法制宣傳教育，弘揚科學精神，深入開展反腐倡廉教育。第二，全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，為人民提供更好更多的精神食糧。同時，我們也要看到，與人民群眾的需求和期待相比，文化創(chuàng)作生產仍然存在不小差距，叫得響、傳得開、留得住的高質量文化產品還不多，特別是人民群眾對文化創(chuàng)作生產中存在低俗、一切向錢看等問題反映強烈?！稕Q定》分別對這些領域作出工作部署。要堅持以重大現(xiàn)實問題為主攻方向，加強對全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題研究，實施哲學社會科學創(chuàng)新工程，發(fā)揮國家哲學社會科學基金示范引導作用，整合哲學社會科學研究力量，建設一批具有專業(yè)優(yōu)勢的思想庫。新聞媒體和新聞工作者要秉持社會責任和職業(yè)道德，真實準確傳播新聞信息，自覺抵制錯誤觀點，堅決杜絕虛假新聞。針對互聯(lián)網(wǎng)等媒體快速發(fā)展的新情況新挑戰(zhàn)，《決定》重點就發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡文化作出工作部署?！稕Q定》抓住“建設和管理”這兩個關鍵環(huán)節(jié)作出工作部署，強調加強網(wǎng)上思想文化陣地建設，是社會主義文化建設的迫切任務。《決定》提出，要堅持把遵循社會主義先進文化前進方向、人民群眾滿意作為評價作品最高標準，把群眾評價、專家評價和市場檢驗統(tǒng)一起來，形成科學的評價標準。《決定》提出，必須堅持政府主導，加強文化基礎設施建設，完善公共文化服務網(wǎng)，讓群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠的基本公共文化服務。第三，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民基本文化權益。要加強網(wǎng)絡法制建設，加強對社交網(wǎng)絡和即時通信工具等的引導和管理，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，培育文明理性的網(wǎng)絡環(huán)境，深入推進整治網(wǎng)絡淫穢色情和低俗信息專項行動，維護公共利益和國家信息安全。經(jīng)過這些年的努力，我們在網(wǎng)絡建設和管理方面積累了成功經(jīng)驗，初步形成了一套有效的管理體制，管理水平不斷提高?！稕Q定》強調，各領域文藝工作者都要積極投身到謳歌時代和人民的文藝創(chuàng)造活動之中，創(chuàng)作生產出思想性藝術性觀賞性相統(tǒng)一、人民喜聞樂見的優(yōu)秀文藝作品。《決定》強調，輿論導向正確是黨和人民之福，輿論導向錯誤是黨和人民之禍?！稕Q定》強調，必須大力發(fā)展哲學社會科學，使之更好發(fā)揮認識世界、傳承文明、創(chuàng)新理論、咨政育人、服務社會的重要功能?！稕Q定》提出，正確創(chuàng)作方向是文化創(chuàng)作生產的根本性問題，必須全面貫徹為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，必須牢固樹立人民是歷史創(chuàng)造者的觀點，堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，引導文化工作者牢記為人民服務、為社會主義服務的神圣職責，堅持正確文化立場，弘揚真善美、貶斥假惡丑，發(fā)揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展的作用。這是文化繁榮發(fā)展的重要標志，也是文化繁榮發(fā)展的重要支撐。文件起草組進行深入調研，多方聽取意見，委托有關部門和單位進行專題研究，梳理關于社會主義核心價值觀的各種表述。要深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育，推進公民道德建設工程，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，拓展各類道德實踐活動，全面加強學校德育體系建設，深入開展學雷鋒活動，開展道德領域突出問題專項教育和治理?！稕Q定》提出，愛國主義是中華民族最深厚的思想傳統(tǒng)，最能感召中華兒女團結奮斗；改革創(chuàng)新是當代中國最鮮明的時代特征，最能激勵中華兒女銳意進取。二是堅定中國特色社會主義共同理想。圍繞這項任務，《決定》從4個方面作出工作部署。歷史和現(xiàn)實反復證明，沒有核心價值體系，一種文化就立不起來、強不起來，一個民族就沒有賴以維系的精神紐帶，一個國家就沒有統(tǒng)一意志和共同行動。四是堅持把社會效益放在首位，這強調的是文化改革發(fā)展的根本要求。按照黨的十七大提出的實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標新要求，《決定》提出了到2020年文化改革發(fā)展奮斗目標，這就是：社會主義核心價值體系建設深入推進，良好思想道德風尚進一步弘揚，公民素質明顯提高；適應人民需要的文化產品更加豐富，精品力作不斷涌現(xiàn)；文化事業(yè)全面繁榮，覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立，努力實現(xiàn)基本公共文化服務均等化；文化產業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產業(yè)，整體實力和國際競爭力顯著增強，公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產業(yè)格局全面形成；文化管理體制和文化產品生產經(jīng)營機制充滿活力、富有效率，以民族文化為主體、吸收外來有益文化、推動中華文化走向世界的文化開放格局進一步完善；高素質文化人才隊伍發(fā)展壯大，文化繁榮發(fā)展的人才保障更加有力。目前，已有20多個省區(qū)市提出建設文化強省、文化強市的目標。《決定》提出，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，必須全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持社會主義先進文化前進方向，以科學發(fā)展為主題，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，以改革創(chuàng)新為動力，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質，增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，努力建設社會主義文化強國。要求全黨準確把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展新要求，準確把握當今時代文化發(fā)展新趨勢，準確把握各族人民精神文化生活新期待，增強責任感和緊迫感，解放思想，轉變觀念，抓住機遇，乘勢而上，在全面建設小康社會進程中、在科學發(fā)展道路上奮力開創(chuàng)社會主義文化建設新局面。三是著眼世情國情黨情新變化，深入分析文化改革發(fā)展面臨的新形勢新要求。強調當今世界各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。四、關于推進文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性《決定》第一部分重點講這個問題，從我們黨重視和開展文化工作的實踐和取得的成就、文化改革發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)、文化改革發(fā)展在黨和國家工作大局中的地位和作用、文化建設存在的突出矛盾和問題等方面闡述新形勢下推進文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性，主要作了3個層次的論述。五是完善文化體制機制，增強文化發(fā)展動力和活力。一是進一步深化對推進文化改革發(fā)展重要性和緊迫性的認識，增強全黨全社會的文化自覺。第二，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮是一項緊迫任務，也是一項長期任務，既要抓緊推進當前緊迫的工作，又要對長期戰(zhàn)略目標作出謀劃。第一，文化內涵十分豐富、外延非常寬泛，可以指人類在改造客觀世界過程中創(chuàng)造的物質成果和精神成果的總和，也可以指人類在改造客觀世界過程中創(chuàng)造的精神成果的總和。第一、第二部分構成第一板塊，主要闡述新形勢下深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重大意義、指導思想、奮斗目標、重要方針。文件起草組對每一份報告都仔細研究，對每一條意見都認真討論，對《決定》作出修改325處，并盡量壓縮《決定》篇幅。這期間，胡錦濤同志主持召開座談會聽取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士意見。文件起草組在充分吸收和采納各方面意見的基礎上形成文件框架提綱和《決定》初稿。各地區(qū)各部門各方面認真組織學習討論，共反饋意見121份。4月下旬，經(jīng)中央政治局批準，文件起草組正式成立。解決文化建設面臨的突出問題，動力在深化改革，出路在加快發(fā)展。在這樣的形勢下，我們必須大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力發(fā)展社會主義先進文化，不斷擴大中華文化國際影響力，形成與我國國際地位相稱的文化軟實力，牢牢掌握思想文化領域國際斗爭主動權，切實維護國家文化安全。我們要順利實現(xiàn)“十二五”時期奮斗目標、到2020年全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，必須加快文化改革發(fā)展，推動文化建設與經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設以及生態(tài)文明建設協(xié)調發(fā)展。第二，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)“十二五”時期奮斗目標，加快全面建設小康社會進程，需要進一步從戰(zhàn)略上研究部署文化改革發(fā)展。黨的十七大從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，對興起社會主義文化建設新高潮、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出戰(zhàn)略部署，強調中華民族偉大復興必然伴隨著中華文化繁榮興盛，要更加自覺、更加主動地推動文化大發(fā)展大繁榮，在中國特色社會主義的偉大實踐中進行文化創(chuàng)造。在新的歷史起點上，以“五個堅持”重要方針為指引，沿著中國特色社會主義文化發(fā)展道路，我們必將在新的實踐中實現(xiàn)文化新跨越，創(chuàng)造文化新輝煌。堅持改革開放，就是堅持文化改革發(fā)展的根本動力，要不斷解放和發(fā)展文化生產力，為推動文化的繁榮發(fā)展提供強大動力。堅持以馬克思主義為指導，就是堅持文化改革發(fā)展的根本指導思想，要打牢中國特色社會主義文化發(fā)展的根基，豐富發(fā)展具有中國特色、符合時代發(fā)展要求的文化建設理論。“五個堅持”凝結了我們黨長期以來領導文化工作的基本經(jīng)驗，凝聚了全黨智慧，站在時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，科學把握我國文化改革發(fā)展的特點和規(guī)律，抓住了文化建設的關鍵和根本，體現(xiàn)了新形勢下推進文化改革發(fā)展的總體要求。人民日報評論員：確保文化改革發(fā)展的正確方向——三論認真學習貫徹黨的十七屆六中全會精神2011年10月31日07:10 來源：人民網(wǎng)《人民日報》文化是民族的血脈，是人民的精神家園、政黨的精神旗幟。充分發(fā)揮國民教育在文化傳承創(chuàng)新