【正文】 看點1研究全面從嚴治黨 提升“四個全面”新高度“打鐵還需自身硬。正在召開的六中全會研究全面從嚴治黨重大問題，將把“四個全面”戰(zhàn)略布局更加系統(tǒng)地提升到新的高度。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨內(nèi)監(jiān)督，提出了一系列富有創(chuàng)造性的新戰(zhàn)略新舉措。這次全會的主要議題和鮮明主題是全面從嚴治黨，全會不僅對全面從嚴治黨面臨的形勢和任務(wù)進行了科學研判，而且對進一步加強和改進黨的建設(shè)做出了重大部署。一、必須把握好管黨治黨的“正反題”“辦好中國的事，關(guān)鍵在黨”，這既是建黨95年來歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革三個歷史時期得出的基本經(jīng)驗和結(jié)論，也構(gòu)成了全面從嚴治黨的“正題”。實事求是地講，中國共產(chǎn)黨與中華民族的前途命運，構(gòu)成了當代中國最為關(guān)鍵的“命運共同體”。黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導集體莊嚴承諾：“打鐵還需自身硬”?？傮w上看，十八大以來的全面從嚴“治”黨，遵循由表及里，從小到大、從外到內(nèi)的原則，旨在標本兼治、固本培元，這既勾勒出了十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央管黨治黨的實踐邏輯，也構(gòu)成了管黨治黨的新常態(tài)。這次全會進一步明確指出，黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。三、必須堅守共產(chǎn)黨人的“高底線”推進全面從嚴治黨，既要重申共產(chǎn)黨人應(yīng)該堅守的理想信念的“高線”，又要劃出共產(chǎn)黨人不可觸碰的紀律“底線”。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。從根本上來說，中國共產(chǎn)黨是由一群有著共同信仰并靠信仰作紐帶的先進分子組成的。堅守理想信念的“高線”，歸根到底就是要“尋根”，說到底就是不忘“初心”，方得始終?？倳浬羁讨赋觯h要管黨、從嚴治黨首先要嚴明紀律，紀律不能成為“稻草人”，不能成為聾子的耳朵——擺設(shè)。我們黨是用革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，組織嚴密、紀律嚴明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是我們的力量所在。因此，學習領(lǐng)會貫徹十八屆六中全會精神，堅定推進全面從嚴治黨，最重要的一條就是，緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)偉大工程的新格局和新境界。一、六中全會的背景和意義首先講六中全會的背景和意義，有以下四條。當時黨章是十一大起草的，帶有文化大革命的痕跡，有一些錯誤，所以在黨章沒有修改以前，政治生活若干準則起了黨章的作用。應(yīng)該說新的條例把我們黨在政治生活方面應(yīng)該怎么做，防止哪方面東西、哪些東西不應(yīng)該做，防止未來出現(xiàn)哪些問題做了一個全面的規(guī)劃、設(shè)計，也反映了以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨進入了一個新的階段。這是六中全會第一個背景，全面總結(jié)我們黨從嚴治黨的經(jīng)驗，科學的認識了從嚴治黨的內(nèi)涵。第二，重拳出擊反腐，“老虎”、“蒼蠅”一起打，取得了重大的成果，違紀違法處分的黨政領(lǐng)導干部、軍隊的、副部以上的干部將二百人，反腐敗的力度是空前的。大家在環(huán)境里面構(gòu)建一個好的良好關(guān)系，禁止人身依附，把干部當成私人財產(chǎn)，買官賣官這種風氣應(yīng)該徹底遏制住。怎么提高黨的建設(shè)科學化水平，落實重大戰(zhàn)略布局，應(yīng)該說有很多方面需要做。從這里面看，怎么贏得人心？要解決四個方面的問題：一，我們要科學發(fā)展，使我們國家、社會主義實現(xiàn)不斷發(fā)展、老百姓生活水平越來越高，這是最基本的，有沒有發(fā)展能力，我想這是最主要的一條。第二個，要解決制度體制的問題，提高監(jiān)督的權(quán)威性，使監(jiān)督不要受制于人。監(jiān)督是完善我們黨自我更新的能力，是這一塊重要的利器。是不是民主的？讓老百姓能夠接受，通過老百姓支持我們共產(chǎn)黨。第四條，維護中央權(quán)威，推進四個重大戰(zhàn)略布局和五位一體的建設(shè)。在這種情況下，尤其是現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)很厲害，這是個先進的工具，誰也擋不住。一方面雇狙擊手干掉老百姓一百多個，然后把所有責任賴在當時現(xiàn)任總統(tǒng)身上，所以老百姓很快把烏克蘭現(xiàn)任總統(tǒng)推翻了，使烏克蘭陷入一種混亂、分裂、倒退的境地。從整個戰(zhàn)斗過程中，事先進行了周密的培訓、訓練，怎么戰(zhàn)，怎么搞，美國情報局都知道。我們?nèi)绻麤]有強大的中央，中央沒有強大的核心，我們怎么抵御他們的進攻，所以這塊我想是我們抗擊西方一個很重要的武器。蘇聯(lián)東歐的失敗可以從很多方面總結(jié)原因、總結(jié)理由。所以蘇聯(lián)解體你可以說很多深層的理由，但是有一個直接的原因，政治紀律松弛，總書記在中紀委二次全會講話做了深刻的分析和描述。大家說改革都同意，但是改到自己都不愿意，黨自身的改革和現(xiàn)在矛盾的焦灼、利益格局的形成包括少數(shù)利益集團阻礙改革，包括我們反腐敗也議論紛紛。我想這是第一個問題，六中全會的背景和意義，應(yīng)該說是中國處在一個深化改革的階段，我們黨處在一個全面從嚴治黨的關(guān)鍵時期開的一次重要會議，而且是黨的建設(shè)的重要會議。（一）一個重要報告第一，習近平同志代表政治局向中央委員會做的工作報告。（二）對兩個重要文件的說明第二，習近平同志對兩個重要文件做了詳細的說明，講了文件起草的背景和過程、文件主要起草的原則和應(yīng)該注意的事項，特別是重點強調(diào)高級干部的監(jiān)督問題、高級干部政治生活問題，講了兩個政治準則的關(guān)系問題，原來的準則還繼續(xù)管用，后面的準則應(yīng)該說為前面的準則做了系統(tǒng)的、全面的發(fā)展和補充完善。堅持理想信念，強調(diào)要以馬克思主義為信仰一，理想信念、思想建設(shè)，思想建黨的問題。講到了理論武裝、指導思想，強調(diào)我們要學習、要實踐、要體會對馬克思主義一些內(nèi)容的深化。馬克思的基本立場是什么？是共產(chǎn)主義運動是為大多數(shù)人牟利的運動，共產(chǎn)黨是為大多數(shù)人牟利的政黨。我們流血犧牲，贏得了抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭。辯證唯物主義講的是怎么看世界，歷史唯物主義講的是怎么看世界的發(fā)展，我想這兩個方面馬克思作為真理現(xiàn)在也是永遠放光芒的。生產(chǎn)力里面，科學技術(shù)是重要的，人是最寶貴的因素，人類社會有這樣的發(fā)展序列、發(fā)展機制。馬克思主義對社會主義的基本論述是什么？馬克思主義對社會主義基本論述出于兩個方面：第一，批判空想的社會主義，得出了社會主義結(jié)論。所以馬克思主義認為資本主義是沒有效率的，他認為社會主義一定要克服資本主義弊端，要講效率，所以社會主義一定是講效率的社會主義。當然怎么實現(xiàn)公平和效率統(tǒng)一？馬克思可能有很多設(shè)想，有些設(shè)想不一定是科學的，但是馬克思認為社會主義應(yīng)該超越資本主義，既要講公平又要講效率，這個永遠是真理。只要從這些角度考察，馬克思到現(xiàn)在沒有過時，而且是我們永遠堅定的思想源泉。這里面有一些高級干部的犯罪是出于這個原因，沒看清楚，糾結(jié)。我想用三個問題談?wù)勎业男牡皿w會。經(jīng)濟體制怎么僵化？主要表現(xiàn)在兩個方面：第一，計劃經(jīng)濟變成指令性經(jīng)濟，生產(chǎn)效率不高，平均主義分配。所以說蘇聯(lián)經(jīng)濟體制的僵化導致了經(jīng)濟沒有活力，老百姓沒有得到太多的實惠。第二，斯大林模式里面第二個方面是經(jīng)濟比例失調(diào)，重工業(yè)的比例占到國民經(jīng)濟比例的85%以上，民營工業(yè)繼續(xù)落后。這里我想從兩個方面來分析：一，看蘇聯(lián)東歐失敗的原因，能看出斯大林模式有嚴重的缺陷，有些是違背社會主義原則的，沒有按照社會主義做。但是今天我們并沒有完全看到資本主義是腐朽垂死的，看不好，資本主義就是明天，我們干嘛費這么大勁建設(shè)社會主義？所以很多人就當裸官了，跑到西方去了。全面從嚴治黨新部署——十八屆六中全會精神解讀（中）陳凱龍 中央黨校黨建部黨建原理教研室主任 二、六中全會的主要內(nèi)容（三）《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》的內(nèi)容堅持社會主義自信要解決的三個糾結(jié)問題從理想信念來看，怎么堅持社會主義的自信問題，中國特色社會主義自信問題，這里面講點我的心得體會。他的描述很可愛，我們將來人去工作不是為了生存，也不是為了房貸壓力，而是喜歡這個工作，更好的創(chuàng)造、發(fā)揮自己的潛能，去創(chuàng)造世界。他認為社會主義一定要超越資本講公平。特別是馬克思當時對資本主義批判集中在兩個方面：第一，資本主義是不講效率的。這是我講的馬克思主義信仰的第二個，我們要堅持。這個沒有錯，全世界是由物質(zhì)組成的，物質(zhì)之間有聯(lián)系，聯(lián)系有規(guī)律，我們怎么探索規(guī)律的問題，這叫怎么看世界，叫辯證唯物主義。第二條，馬克思主義基本方法是科學的、是真理。馬克思主義我們?nèi)〉谜娼?jīng)是因為我們?nèi)〉昧撕艽蟮膭倮袊伯a(chǎn)黨從1921年成立到1949年，經(jīng)過了28年時間，我們就得了天下，當時黨成立的時候，說老實話沒多大影響，兩個教授領(lǐng)著一幫學生，懵懵懂懂的成立了共產(chǎn)黨，其他政黨比我們強大多了，一個個都被人民拋棄了。馬克思主義真理在四個方面的實踐證明，到今天仍然是光輝的思想、仍然是樸實真理。理想信念我們這些年確確實實存在不同的問題，從普通黨員到高級干部，有的迷信，有的信西方人那套東西，有的人拜神、拜大師，不拜馬列拜大師等等。（三）《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》的內(nèi)容第三，新的黨內(nèi)政治生活若干準則。中央委員會對政治局一年來的工作做了高度的肯定和評價，特別是治國理政方面做了很多事情，取得了很大成績，為黨的十八大召開奠定了好的基礎(chǔ)，同時對一年來反腐倡廉、全面從嚴治黨做了充分的肯定，提出來已經(jīng)形成以習近平同志為核心的黨中央。這就是六中全會重要的背景，這是我想講的第一個問題。如果說三道四，如果沒有中央權(quán)威，如果沒有政治紀律，我們怎么推行改革？公說公有理，婆說婆有理，都從自己利益出發(fā)，理解中央的政策，合適就執(zhí)行，不合適就不執(zhí)行，這是絕不允許的。我想這是一個方面的背景和原因。戈爾巴喬夫講了，已經(jīng)辦不了什么事了，討論起來就吵架，一吵架輿論就捅出來了。在這種情況下，中央必須保持強大的權(quán)威，保持以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威。尤其是在戰(zhàn)爭之前，境外一些網(wǎng)站、個人，在我們國內(nèi)門戶網(wǎng)站注冊將近三萬個賬戶，準備在香港戰(zhàn)爭的時候，所有信息鋪天蓋地的向內(nèi)地發(fā)送過來，最后中央采取有力措施制止。我們怎么應(yīng)對西方的挑戰(zhàn)？我們要維護中央的權(quán)威，全黨令行禁止，全國保持團結(jié)一致才能避免西方的顛覆。所以他們唯恐天下不亂，顛覆的手段極其卑鄙殘酷。為什么要強調(diào)維護中央的權(quán)威？我想有幾個方面的背景和內(nèi)容。我們講這種規(guī)定里面，強化監(jiān)督是提高黨的建設(shè)科學化水平重要的內(nèi)容。執(zhí)政黨員規(guī)定第四條要做什么要得人心，要解決領(lǐng)導方式、方法問題。監(jiān)督條例是我們黨自我凈化、自我完善的重要機制，也是解決腐敗問題的重要手段、重要抓手，也是我們從嚴治黨重要的載體。三，解決腐敗問題，解決領(lǐng)導干部、黨員違紀違規(guī)的問題、道德敗壞的問題，怎么解決這些問題？有一個好的監(jiān)督機制，六中全會制定了好的監(jiān)督條例，這個監(jiān)督條例2003年有一個試行，這次全會進行了全面修訂，增加了很多內(nèi)容。為的是什么？我想有這樣幾個方面：第一個，得人心者得天下，失人心者失天下。第三條，背景和意義是強化黨內(nèi)監(jiān)督工作，提高黨的建設(shè)科學化水平。從黨風廉政建設(shè)到反腐，到我們黨內(nèi)制定了一些相關(guān)條例，應(yīng)該說黨的建設(shè)已經(jīng)進入到思想建設(shè)、制度治黨新的階段，為構(gòu)建一個良好的從政環(huán)境做了一個制度、黨內(nèi)法規(guī)的基礎(chǔ)。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在從嚴治黨方面采取了一系列重大措施。應(yīng)該說這是我們?nèi)鎻膰乐吸h的理解，習近平同志從嚴治黨思想的一個重要文獻，相當于我們黨章的細則。所以有必要制定一個新的準則——《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》。應(yīng)該說我們黨制定過若干政治生活準則，這是第二個，第一個是1980年搞的，相當于黨章，起黨章的作用。第二個，六中全會的主要內(nèi)容。當前，我們要特別強調(diào)的就是扎緊黨規(guī)黨紀的籠子，把黨的紀律刻印在黨員、干部特別是高級領(lǐng)導干部的心上。黨的紀律是多方面的，但政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎(chǔ)。堅持推進全面從嚴治黨，還必須守住共產(chǎn)黨人不可觸碰的紀律“底線”。鄧小平曾語重心長地指出，對馬克思主義的信仰，是中國革命勝利的一種精神動力?？芍^一語中的、一針見血。革命理想高于天。為適應(yīng)全面從嚴治黨新的實踐需要，十八大以來，一系列黨內(nèi)基礎(chǔ)性法規(guī)如《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》或制定或修訂并相繼頒布實施，此次全會專門討論并審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，這必將在全黨上下形成一種整頓黨的作風和隊伍、管黨治黨的強大震撼力、威懾力。實際上，堅持以上率下、上行下效，一級做給一級看、一層做給一層看，這種層層示范效應(yīng)實際上所傳遞的正是管黨治黨、從嚴治黨的堅強決心。隨著世情、國情、黨情廣泛而深刻的變化，黨的建設(shè)面臨著許多前所未有的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，我們必須深刻地認識到，黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，過去先進不等于今天先進，今天先進也不等于永遠先進，因此，堅定推進全面從嚴治黨，必須居安思危，增強憂患意識，在堅持黨的領(lǐng)導的前提下不斷改進和完善的黨的領(lǐng)導。堅定推進全面從嚴治黨，最根本的是要堅持黨的領(lǐng)導，永不動搖，這是實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢最強有力的政治保證。一個“正題”，一個“反題”，二者相得益彰，凸顯的正是共產(chǎn)黨人高度的歷史自覺和主體自覺，飽含著強烈的使命意識、責任意識和擔當意識。我們知道，黨要管黨才能管好黨，從嚴治黨才能治好黨。黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)是啥?今年9月27日召開的中共中央政治局會議做出了明確回答：黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)是確保黨章黨規(guī)黨紀在全黨有效執(zhí)行，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，重點解決黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟問題，保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領(lǐng)導干部忠誠干凈擔當。如何加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活?9月27日召開的中共中央政治局會議透露出一些信息：新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須以黨章為根本遵循，堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力，著力維護黨中央權(quán)威、保證黨的團結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進性和純潔性，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。2014年12月，在江蘇考察時，總書記強調(diào)指出，全面從嚴治黨是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。從價值路徑上的固本培元，到實踐路徑上的以上率下，再到制度路徑上的立規(guī)明矩，推進全面從嚴治黨，營造風清氣正的政治生態(tài)有了更加明確的方向和坐標。辛鳴說：“我們通過30多年的對加強嚴肅黨內(nèi)政治生活的實踐也好，經(jīng)驗也好，告訴我們真正要做到