【正文】 工作：落實好三項制度。二是縣、鄉(xiāng)、村三級領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。對排查和接訪中出現(xiàn)的群眾反映強烈的突出問題，要實行三級領(lǐng)導(dǎo)包案解決。信訪局統(tǒng)計了全縣近期不穩(wěn)定案件，共計44件，已經(jīng)明確了包案縣級領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在元旦、春節(jié)前立即開展一次信訪積案的清理活動，利用一個月的時間，摸清本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門信訪積案的底數(shù)，分門別類加以解決。要嚴格落實首訪責(zé)任制，嚴防初訪問題演變成信訪積案，小事情變成大難案，不形成新的信訪老戶。一旦發(fā)現(xiàn)有越級上訪傾向，要及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，按照《信訪條例》和《治安處罰法》的規(guī)定，果斷、從嚴、從快處理，決不能姑息遷就，避免釀成重大越級訪事件。在這里我強調(diào)一下，今后涉及越級上訪問題，分別實行屬事管理和屬地管理。一是領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。三是信息報告制度。五是通報制度。第五篇：安全生產(chǎn)工作會議講話在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話同志們：這個會很重要，會后請紀委、督查室跟上督查。一、怎樣看安全生產(chǎn)工作怎樣看安全生產(chǎn)工作，也是樹立什么樣的安全生產(chǎn)觀的問題。第一，從安全與生產(chǎn)的關(guān)系來看。我們要求的是在安全的條件下抓好生產(chǎn)，在生產(chǎn)的過程中一定要抓好安全，安全是為了保證生產(chǎn)。這和安全生產(chǎn)管理的道理是一樣的。沒有聽說誰對自己得了高血壓、糖尿病之后不擔(dān)心不理睬的，所以要按照大夫的建議安排你的飲食和活動，把隱患排除。這也是一個預(yù)防的條件，對于安全生產(chǎn)，就是要加強業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平的提升，加大安全投入，勤排查，強整改，事故苗頭才能早發(fā)現(xiàn)，并把它消滅在萌芽狀態(tài)。這兩個負責(zé)歸根到底，就是對企業(yè)員工負責(zé)，對人民群眾負責(zé)。安全事故本身有個衡量指標，今年州里下達我縣指標是死亡不能超過9人。有的企業(yè)為了應(yīng)付安全檢查，有時候使了一些手段，就像去醫(yī)院看病一樣，不和大夫說真話，你耽誤的是誰?。康⒄`的是自己，病發(fā)了是你自己來受。生產(chǎn)安全了，自己也就安全了。我們要算一算帳，新橋煤礦透水事故的教訓(xùn)是很深刻的，不能好了傷疤忘了疼。二、怎樣抓安全生產(chǎn)工作怎樣抓安全生產(chǎn)，是個方法論的問題。其一，我們的身體有毛病，從剛才的情況通報來看，存在的安全隱患還是很多的。其次，看看我縣目前處于一個什么階段。第二個階段，我要安全。第三個階段，我會安全。我會安全的問題，希望大家都要有這個主動性。態(tài)度不端正，行動不作為，他哪來的動力去學(xué)習(xí)？他哪來的精力去監(jiān)管？我請外面的人給我出有好幾套題，煤礦安全的、交通安全的都有，哪天就拿出來請安全員做一做。這四個階段大家考慮下我們處于什么階段？怎么抓？第二，誰來開方？這里我著重強調(diào)一下兩個主體的作用。我想從今天開始也請他來分管安全工作，作為縣委加給的一個責(zé)任。今天主要是強調(diào)兩個方面的企業(yè)，一個是煤礦企業(yè)，一個是交通運輸企業(yè)。今年目前已經(jīng)下了3個，12月份再下1至2個。這兩個主體作用我今天強調(diào)強調(diào)，不再多說了。一是分類指導(dǎo)。我們就是要針對這些不同季節(jié)、不同特點有針對性地開展指導(dǎo)工作。這些都不是長久之計，他是打一槍換一個地方，今天揭老底的對號入座的有沒有？還有一部分是些小礦主，沒有多少資金，他的技改還有安全防范設(shè)施，全靠挖煤賣了錢以后才來弄。二是長短結(jié)合。我們?yōu)槭裁匆聸Q心做一批“安全生產(chǎn)示范礦”？做示范礦不是說條件不好的的礦不管了。我們老是這個工作面采完了，另一個工作面還沒做出來，當然這個東西也要根據(jù)實際，因地制宜。首先征地拆遷這些，要和縣里、鄉(xiāng)里一塊來做，不要私下里談判；第二個要講感情，俗話說靠山吃山，靠水吃水，靠礦就得吃礦，我們給他們提供就業(yè)崗位，力所能及的幫助他們改善生活、生產(chǎn)環(huán)境。現(xiàn)在看來我們很多事情一個是要治標，更重要的是治本。我們這是山路，需要爬坡上坎，和平原地區(qū)跑八年、十年不是一個概念，在平原上跑個十年二十年可能都沒問題，在這可能就是三年、五年就壞了。有車了，考駕照太難，怎樣解決？我們能不能逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下去服務(wù)，有摩托車的讓他參加考試，考試不過關(guān)的讓他參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，當然這個培訓(xùn)費用相對少點，讓他們持證騎摩托車，接受過安全教育。這件事大家好好研究研究。到時候不是推脫責(zé)任的問題，而是一起問責(zé)的問題?；ㄥX買平安，花錢買保險，這是很多人都能認識到的。不僅人員到崗到位，思想和能力也得到位。對安全方面的投資，千萬不要不舍得，花小錢辦大事，有的時候不舍得這個小錢，就可能連本錢都賠進去了。還有個別工作人員醉酒駕車，害人害己。隱患排查要到位。安全事故的背后總是有成千上百個預(yù)兆，外國諺語里面也有：“你如果對麻煩視而不見，最終麻煩就找你?，F(xiàn)在有這么個現(xiàn)象，政府分工誰都不愿意管安全。從今年開始，下一步我們再考慮干部的時候，就要優(yōu)先考慮那些在安全生產(chǎn)領(lǐng)域工作的。這是一個，政治待遇。安全是“地下”工程，是基石，好多工作做在幕后。事故就像老虎，只要你打盹它就會咬人。只要生產(chǎn)安全了，很多工作也就有了上臺階和發(fā)展的基礎(chǔ)了。所以說安全工作是一切工作基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。駐礦安全員，你駐的這個煤礦一年沒出事，煤礦和政府要各拿點錢，按照你的下井工作量和安全生產(chǎn)狀況獎勵獎勵，可不可以??？請紀委、組織部和財政部門研究研究看能不能操作。分管安全的負責(zé)同志也要優(yōu)先考慮，不能光嚇唬他。不出事是應(yīng)該的，也得不到表揚，出了事卻要受追究。紀委要變事后追究為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后追究相結(jié)合，把事前監(jiān)督，事中監(jiān)察完善起來。排查到位也包括下面的整改到位，整改不到位也不放過。安全問題我們一定要警鐘長鳴，這個不是掛在耳邊的事，一定要記在心里，落實到行動上，警鐘不但要天天敲，還要敲得響亮，用洪鐘大呂，敲到到腦海里。有些單位就是這樣。二是資金到位。要做到四個到位。三、怎樣保障安全生產(chǎn)工作怎樣保障安全生產(chǎn)工作，這是安全生產(chǎn)的價值觀的問題。安全生產(chǎn)這個事沒有局外人，人人有責(zé)任，不是說出了事你推我，我推你，誰都不負責(zé)任?？h城這塊查不是目的，罰更不是目的，重要的是讓他遵守交通秩序，按《交通法》來運行，縣城的摩托車，沒帶頭盔的占大多數(shù)吧？當然也考慮到財力，我們單位好多用的車也是過期的車，所以為什么說標本兼治，我們逐步地淘汰。還有更令人擔(dān)心的，我們的摩托車太多了，但無牌無照的比例不小。如何從根本上來解決，這個要認真研究。一個負責(zé)任的企業(yè)改善一下當?shù)氐沫h(huán)境，我認為這是應(yīng)該的，所以一定要長短結(jié)合。一個礦本來要采二三十年，我看你就沒按采二三十年來規(guī)劃設(shè)計、來謀劃，搞得關(guān)系很僵。還有一些施工包括設(shè)計，也得長短結(jié)合。大檢查就像人口普查一樣，像一年一次的體檢一樣，給你查查有什么毛病。我講了這三個類別，有些是得過且過的，有些是本來就不打算在這干的，拼命的在探礦。大家看到的，河南永煤集團搞煤礦這么多年，他的技術(shù)很成熟吧，而且他內(nèi)部的問責(zé)制度也很嚴格。汽車到時間要年檢。第三，下什么藥？從中央到省到州都提了一些具體的措施，安全大檢查，大戰(zhàn)60天，經(jīng)常性的抽查等等這些，都是非常好的藥方，都要執(zhí)行。實際上，煤礦事故理論上是可以避免的，一通三防，這幾個事你要注意吧，頂板、瓦斯、通風(fēng)、探放水，這些事情都把它搞好了，堅決按照安全規(guī)程來弄，一定不會出事。剛才大家講得都非常到位了，列舉的這些毛病必須逐一整改，礦長保護礦工的《七項規(guī)定》、《五大員帶班下井制度》等等這些一定要落實到位，我本人也要帶頭。劉舟同志率領(lǐng)“貓”來抓“老鼠”，昌榮同志就來看看哪一只“貓”不抓“老鼠”。政府的監(jiān)管主體現(xiàn)在又劃分了，行業(yè)主管、綜合監(jiān)管和屬地監(jiān)管，一句話，就是分工協(xié)作、齊抓共管。第四個階段，我保安全。像這樣的人還要他做什么？直接拿人民群眾和礦工的生命當兒戲。我覺得這兩年，有永煤集團和徐礦集團派人到我們這來掛職，而且選的都是業(yè)務(wù)骨干，對我們來講，對我們的安全特別是煤礦安全這一塊來講，有了極大的幫助。企業(yè)也要分類指導(dǎo)，分類看一看，他到底有什么打算，是真投資還是有其他打算，我們要把它弄清楚。第一個階段，要我安全。這個毛病就是不愿治病，甚至把病藏著掖著捂著，不愿讓人發(fā)現(xiàn)，那將來有什么結(jié)果呢？你有病了，又不去看，不想讓人知道，小病必將會拖成大病。第一，有什么癥狀？首先，看看我縣目前的安全生產(chǎn)狀況。如果出事了，個人傾家蕩產(chǎn)、身敗名裂，甚至鋃鐺入獄，這僅是你個人的損失。我經(jīng)常說，“安全是最好的盡職，事故是最大的犯罪；安全是最好的節(jié)約，事故是最大的浪費”。針對駐礦安全員現(xiàn)在要求嚴一點，就像打針吃藥一樣，雖然有點痛有點苦，但這對病情有好處，死不了人！所以，怎樣看待安全生產(chǎn)一定要搞清楚，不是應(yīng)付上級，不是應(yīng)付檢查。但是對于一個家庭來講這是個百分之百的災(zāi)難。作為企業(yè)不僅要對員工負責(zé)，還要有社會責(zé)任，要對所在地方的群眾負責(zé)。今天我們開這個會，首先是中央、省委和州委都有要求。除此之外，人們?yōu)榱私】甸L壽，還需要加強鍛煉身體，增強身體素質(zhì)和抗病能力。其次是隱患要及時排除，及時治療。這是一個問題的兩個方面，我們一定要認識到。從農(nóng)耕、狩獵、手工業(yè)到機械化生產(chǎn)，從修路、打井、架橋到建設(shè)高樓大廈，都有個安全問題。這個共同的目標，大家都是同意的。剛才幾位副縣長講得很好，相關(guān)部門也做了工作安排，仕坤縣長也做了強調(diào)，請大家抓好貫徹落實。同志們，安全穩(wěn)定工作責(zé)任重大，任務(wù)繁重。四是日報制度。二是責(zé)任追究制度。明確五項措施，切實理順信訪秩序。四是處臵越級上訪。要加大對無理訪和非正常訪的打擊力度。到明年全國“兩會”前，要力爭使所有有理的信訪積案，都能夠得到妥善解決，無理的上訪能得到穩(wěn)控。做好四項基礎(chǔ)工作，保證敏感時期信訪穩(wěn)定。在重大節(jié)日和政治敏感期，信訪局要適時下發(fā)《重點時期領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任分工表》，按照責(zé)任分工，落實重點信訪問題的解決和穩(wěn)控措施。對縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪的事項要建立包括問題發(fā)生地、責(zé)任單位、產(chǎn)生原因、處理意見、落實情況在內(nèi)的工作臺賬，信訪部門要據(jù)此對案件進行督辦落實；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)接訪的事項也要建立工作臺賬，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)抓信訪、保穩(wěn)定工作的重要考核依據(jù)，列入實績考核之中。一是矛盾糾紛排查化解制度。這些矛盾和問題必須引起我們的重視，務(wù)必采取有效措施，切實加以解決。二是來自省、市信訪考核機制的壓力。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)三職干部上訪、交通