【正文】 工作：落實(shí)好三項(xiàng)制度。二是縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。對(duì)排查和接訪中出現(xiàn)的群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，要實(shí)行三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案解決。信訪局統(tǒng)計(jì)了全縣近期不穩(wěn)定案件，共計(jì)44件，已經(jīng)明確了包案縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要在元旦、春節(jié)前立即開(kāi)展一次信訪積案的清理活動(dòng)，利用一個(gè)月的時(shí)間，摸清本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)信訪積案的底數(shù)，分門(mén)別類(lèi)加以解決。要嚴(yán)格落實(shí)首訪責(zé)任制，嚴(yán)防初訪問(wèn)題演變成信訪積案，小事情變成大難案，不形成新的信訪老戶。一旦發(fā)現(xiàn)有越級(jí)上訪傾向，要及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，按照《信訪條例》和《治安處罰法》的規(guī)定，果斷、從嚴(yán)、從快處理，決不能姑息遷就，避免釀成重大越級(jí)訪事件。在這里我強(qiáng)調(diào)一下，今后涉及越級(jí)上訪問(wèn)題，分別實(shí)行屬事管理和屬地管理。一是領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。三是信息報(bào)告制度。五是通報(bào)制度。第五篇：安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話同志們：這個(gè)會(huì)很重要，會(huì)后請(qǐng)紀(jì)委、督查室跟上督查。一、怎樣看安全生產(chǎn)工作怎樣看安全生產(chǎn)工作，也是樹(shù)立什么樣的安全生產(chǎn)觀的問(wèn)題。第一，從安全與生產(chǎn)的關(guān)系來(lái)看。我們要求的是在安全的條件下抓好生產(chǎn)，在生產(chǎn)的過(guò)程中一定要抓好安全，安全是為了保證生產(chǎn)。這和安全生產(chǎn)管理的道理是一樣的。沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)誰(shuí)對(duì)自己得了高血壓、糖尿病之后不擔(dān)心不理睬的，所以要按照大夫的建議安排你的飲食和活動(dòng)，把隱患排除。這也是一個(gè)預(yù)防的條件，對(duì)于安全生產(chǎn)，就是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平的提升，加大安全投入，勤排查，強(qiáng)整改，事故苗頭才能早發(fā)現(xiàn)，并把它消滅在萌芽狀態(tài)。這兩個(gè)負(fù)責(zé)歸根到底，就是對(duì)企業(yè)員工負(fù)責(zé)，對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)。安全事故本身有個(gè)衡量指標(biāo)，今年州里下達(dá)我縣指標(biāo)是死亡不能超過(guò)9人。有的企業(yè)為了應(yīng)付安全檢查，有時(shí)候使了一些手段，就像去醫(yī)院看病一樣，不和大夫說(shuō)真話，你耽誤的是誰(shuí)??？耽誤的是自己，病發(fā)了是你自己來(lái)受。生產(chǎn)安全了，自己也就安全了。我們要算一算帳，新橋煤礦透水事故的教訓(xùn)是很深刻的，不能好了傷疤忘了疼。二、怎樣抓安全生產(chǎn)工作怎樣抓安全生產(chǎn)，是個(gè)方法論的問(wèn)題。其一，我們的身體有毛病，從剛才的情況通報(bào)來(lái)看，存在的安全隱患還是很多的。其次，看看我縣目前處于一個(gè)什么階段。第二個(gè)階段，我要安全。第三個(gè)階段，我會(huì)安全。我會(huì)安全的問(wèn)題，希望大家都要有這個(gè)主動(dòng)性。態(tài)度不端正，行動(dòng)不作為，他哪來(lái)的動(dòng)力去學(xué)習(xí)？他哪來(lái)的精力去監(jiān)管？我請(qǐng)外面的人給我出有好幾套題，煤礦安全的、交通安全的都有，哪天就拿出來(lái)請(qǐng)安全員做一做。這四個(gè)階段大家考慮下我們處于什么階段？怎么抓？第二，誰(shuí)來(lái)開(kāi)方？這里我著重強(qiáng)調(diào)一下兩個(gè)主體的作用。我想從今天開(kāi)始也請(qǐng)他來(lái)分管安全工作，作為縣委加給的一個(gè)責(zé)任。今天主要是強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的企業(yè)，一個(gè)是煤礦企業(yè)，一個(gè)是交通運(yùn)輸企業(yè)。今年目前已經(jīng)下了3個(gè)，12月份再下1至2個(gè)。這兩個(gè)主體作用我今天強(qiáng)調(diào)強(qiáng)調(diào)，不再多說(shuō)了。一是分類(lèi)指導(dǎo)。我們就是要針對(duì)這些不同季節(jié)、不同特點(diǎn)有針對(duì)性地開(kāi)展指導(dǎo)工作。這些都不是長(zhǎng)久之計(jì)，他是打一槍換一個(gè)地方，今天揭老底的對(duì)號(hào)入座的有沒(méi)有？還有一部分是些小礦主，沒(méi)有多少資金，他的技改還有安全防范設(shè)施，全靠挖煤賣(mài)了錢(qián)以后才來(lái)弄。二是長(zhǎng)短結(jié)合。我們?yōu)槭裁匆聸Q心做一批“安全生產(chǎn)示范礦”？做示范礦不是說(shuō)條件不好的的礦不管了。我們老是這個(gè)工作面采完了，另一個(gè)工作面還沒(méi)做出來(lái)，當(dāng)然這個(gè)東西也要根據(jù)實(shí)際，因地制宜。首先征地拆遷這些，要和縣里、鄉(xiāng)里一塊來(lái)做，不要私下里談判；第二個(gè)要講感情，俗話說(shuō)靠山吃山，靠水吃水，靠礦就得吃礦，我們給他們提供就業(yè)崗位，力所能及的幫助他們改善生活、生產(chǎn)環(huán)境?，F(xiàn)在看來(lái)我們很多事情一個(gè)是要治標(biāo)，更重要的是治本。我們這是山路，需要爬坡上坎，和平原地區(qū)跑八年、十年不是一個(gè)概念，在平原上跑個(gè)十年二十年可能都沒(méi)問(wèn)題，在這可能就是三年、五年就壞了。有車(chē)了，考駕照太難，怎樣解決？我們能不能逐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下去服務(wù)，有摩托車(chē)的讓他參加考試，考試不過(guò)關(guān)的讓他參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，當(dāng)然這個(gè)培訓(xùn)費(fèi)用相對(duì)少點(diǎn)，讓他們持證騎摩托車(chē)，接受過(guò)安全教育。這件事大家好好研究研究。到時(shí)候不是推脫責(zé)任的問(wèn)題，而是一起問(wèn)責(zé)的問(wèn)題。花錢(qián)買(mǎi)平安，花錢(qián)買(mǎi)保險(xiǎn)，這是很多人都能認(rèn)識(shí)到的。不僅人員到崗到位，思想和能力也得到位。對(duì)安全方面的投資，千萬(wàn)不要不舍得，花小錢(qián)辦大事，有的時(shí)候不舍得這個(gè)小錢(qián)，就可能連本錢(qián)都賠進(jìn)去了。還有個(gè)別工作人員醉酒駕車(chē)，害人害己。隱患排查要到位。安全事故的背后總是有成千上百個(gè)預(yù)兆，外國(guó)諺語(yǔ)里面也有：“你如果對(duì)麻煩視而不見(jiàn)，最終麻煩就找你?，F(xiàn)在有這么個(gè)現(xiàn)象，政府分工誰(shuí)都不愿意管安全。從今年開(kāi)始，下一步我們?cè)倏紤]干部的時(shí)候，就要優(yōu)先考慮那些在安全生產(chǎn)領(lǐng)域工作的。這是一個(gè)，政治待遇。安全是“地下”工程，是基石，好多工作做在幕后。事故就像老虎，只要你打盹它就會(huì)咬人。只要生產(chǎn)安全了，很多工作也就有了上臺(tái)階和發(fā)展的基礎(chǔ)了。所以說(shuō)安全工作是一切工作基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。駐礦安全員，你駐的這個(gè)煤礦一年沒(méi)出事，煤礦和政府要各拿點(diǎn)錢(qián)，按照你的下井工作量和安全生產(chǎn)狀況獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)，可不可以??？請(qǐng)紀(jì)委、組織部和財(cái)政部門(mén)研究研究看能不能操作。分管安全的負(fù)責(zé)同志也要優(yōu)先考慮，不能光嚇唬他。不出事是應(yīng)該的，也得不到表?yè)P(yáng)，出了事卻要受追究。紀(jì)委要變事后追究為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后追究相結(jié)合，把事前監(jiān)督，事中監(jiān)察完善起來(lái)。排查到位也包括下面的整改到位，整改不到位也不放過(guò)。安全問(wèn)題我們一定要警鐘長(zhǎng)鳴，這個(gè)不是掛在耳邊的事，一定要記在心里，落實(shí)到行動(dòng)上，警鐘不但要天天敲，還要敲得響亮，用洪鐘大呂，敲到到腦海里。有些單位就是這樣。二是資金到位。要做到四個(gè)到位。三、怎樣保障安全生產(chǎn)工作怎樣保障安全生產(chǎn)工作，這是安全生產(chǎn)的價(jià)值觀的問(wèn)題。安全生產(chǎn)這個(gè)事沒(méi)有局外人，人人有責(zé)任，不是說(shuō)出了事你推我，我推你，誰(shuí)都不負(fù)責(zé)任?？h城這塊查不是目的，罰更不是目的，重要的是讓他遵守交通秩序，按《交通法》來(lái)運(yùn)行，縣城的摩托車(chē)，沒(méi)帶頭盔的占大多數(shù)吧？當(dāng)然也考慮到財(cái)力，我們單位好多用的車(chē)也是過(guò)期的車(chē)，所以為什么說(shuō)標(biāo)本兼治，我們逐步地淘汰。還有更令人擔(dān)心的，我們的摩托車(chē)太多了，但無(wú)牌無(wú)照的比例不小。如何從根本上來(lái)解決，這個(gè)要認(rèn)真研究。一個(gè)負(fù)責(zé)任的企業(yè)改善一下當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，我認(rèn)為這是應(yīng)該的，所以一定要長(zhǎng)短結(jié)合。一個(gè)礦本來(lái)要采二三十年，我看你就沒(méi)按采二三十年來(lái)規(guī)劃設(shè)計(jì)、來(lái)謀劃，搞得關(guān)系很僵。還有一些施工包括設(shè)計(jì)，也得長(zhǎng)短結(jié)合。大檢查就像人口普查一樣，像一年一次的體檢一樣，給你查查有什么毛病。我講了這三個(gè)類(lèi)別，有些是得過(guò)且過(guò)的，有些是本來(lái)就不打算在這干的，拼命的在探礦。大家看到的，河南永煤集團(tuán)搞煤礦這么多年，他的技術(shù)很成熟吧，而且他內(nèi)部的問(wèn)責(zé)制度也很?chē)?yán)格。汽車(chē)到時(shí)間要年檢。第三，下什么藥？從中央到省到州都提了一些具體的措施，安全大檢查，大戰(zhàn)60天，經(jīng)常性的抽查等等這些，都是非常好的藥方，都要執(zhí)行。實(shí)際上，煤礦事故理論上是可以避免的，一通三防，這幾個(gè)事你要注意吧，頂板、瓦斯、通風(fēng)、探放水，這些事情都把它搞好了，堅(jiān)決按照安全規(guī)程來(lái)弄，一定不會(huì)出事。剛才大家講得都非常到位了，列舉的這些毛病必須逐一整改，礦長(zhǎng)保護(hù)礦工的《七項(xiàng)規(guī)定》、《五大員帶班下井制度》等等這些一定要落實(shí)到位，我本人也要帶頭。劉舟同志率領(lǐng)“貓”來(lái)抓“老鼠”，昌榮同志就來(lái)看看哪一只“貓”不抓“老鼠”。政府的監(jiān)管主體現(xiàn)在又劃分了，行業(yè)主管、綜合監(jiān)管和屬地監(jiān)管，一句話，就是分工協(xié)作、齊抓共管。第四個(gè)階段，我保安全。像這樣的人還要他做什么？直接拿人民群眾和礦工的生命當(dāng)兒戲。我覺(jué)得這兩年，有永煤集團(tuán)和徐礦集團(tuán)派人到我們這來(lái)掛職，而且選的都是業(yè)務(wù)骨干，對(duì)我們來(lái)講，對(duì)我們的安全特別是煤礦安全這一塊來(lái)講，有了極大的幫助。企業(yè)也要分類(lèi)指導(dǎo)，分類(lèi)看一看，他到底有什么打算，是真投資還是有其他打算，我們要把它弄清楚。第一個(gè)階段，要我安全。這個(gè)毛病就是不愿治病，甚至把病藏著掖著捂著，不愿讓人發(fā)現(xiàn)，那將來(lái)有什么結(jié)果呢？你有病了，又不去看，不想讓人知道，小病必將會(huì)拖成大病。第一，有什么癥狀？首先，看看我縣目前的安全生產(chǎn)狀況。如果出事了，個(gè)人傾家蕩產(chǎn)、身敗名裂，甚至鋃鐺入獄，這僅是你個(gè)人的損失。我經(jīng)常說(shuō)，“安全是最好的盡職，事故是最大的犯罪；安全是最好的節(jié)約，事故是最大的浪費(fèi)”。針對(duì)駐礦安全員現(xiàn)在要求嚴(yán)一點(diǎn)，就像打針吃藥一樣，雖然有點(diǎn)痛有點(diǎn)苦，但這對(duì)病情有好處，死不了人！所以，怎樣看待安全生產(chǎn)一定要搞清楚，不是應(yīng)付上級(jí)，不是應(yīng)付檢查。但是對(duì)于一個(gè)家庭來(lái)講這是個(gè)百分之百的災(zāi)難。作為企業(yè)不僅要對(duì)員工負(fù)責(zé)，還要有社會(huì)責(zé)任，要對(duì)所在地方的群眾負(fù)責(zé)。今天我們開(kāi)這個(gè)會(huì)，首先是中央、省委和州委都有要求。除此之外，人們?yōu)榱私】甸L(zhǎng)壽，還需要加強(qiáng)鍛煉身體，增強(qiáng)身體素質(zhì)和抗病能力。其次是隱患要及時(shí)排除，及時(shí)治療。這是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，我們一定要認(rèn)識(shí)到。從農(nóng)耕、狩獵、手工業(yè)到機(jī)械化生產(chǎn)，從修路、打井、架橋到建設(shè)高樓大廈，都有個(gè)安全問(wèn)題。這個(gè)共同的目標(biāo)，大家都是同意的。剛才幾位副縣長(zhǎng)講得很好，相關(guān)部門(mén)也做了工作安排，仕坤縣長(zhǎng)也做了強(qiáng)調(diào)，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。同志們，安全穩(wěn)定工作責(zé)任重大，任務(wù)繁重。四是日?qǐng)?bào)制度。二是責(zé)任追究制度。明確五項(xiàng)措施，切實(shí)理順信訪秩序。四是處臵越級(jí)上訪。要加大對(duì)無(wú)理訪和非正常訪的打擊力度。到明年全國(guó)“兩會(huì)”前，要力爭(zhēng)使所有有理的信訪積案，都能夠得到妥善解決，無(wú)理的上訪能得到穩(wěn)控。做好四項(xiàng)基礎(chǔ)工作，保證敏感時(shí)期信訪穩(wěn)定。在重大節(jié)日和政治敏感期，信訪局要適時(shí)下發(fā)《重點(diǎn)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任分工表》，按照責(zé)任分工，落實(shí)重點(diǎn)信訪問(wèn)題的解決和穩(wěn)控措施。對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪的事項(xiàng)要建立包括問(wèn)題發(fā)生地、責(zé)任單位、產(chǎn)生原因、處理意見(jiàn)、落實(shí)情況在內(nèi)的工作臺(tái)賬，信訪部門(mén)要據(jù)此對(duì)案件進(jìn)行督辦落實(shí)；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)接訪的事項(xiàng)也要建立工作臺(tái)賬，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)抓信訪、保穩(wěn)定工作的重要考核依據(jù)，列入實(shí)績(jī)考核之中。一是矛盾糾紛排查化解制度。這些矛盾和問(wèn)題必須引起我們的重視，務(wù)必采取有效措施，切實(shí)加以解決。二是來(lái)自省、市信訪考核機(jī)制的壓力。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)三職干部上訪、交通