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公共衛(wèi)生事件應急預案(文件)

2024-10-08 21:37 上一頁面

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【正文】 告電話。有下列情況之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予當場訓戒,口頭警告、行政處分、就地免職,直至依法追究刑事責任。公共衛(wèi)生事件應急預案2為提高我校預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,指導和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結合本校實際,特制定本應急預案。副組長職責:分工負責協(xié)調相關部門落實學校安全應急預案,處理突發(fā)安全事故,完成事故處理的各項任務。具體落實到個人為:二、工作原則預防為主、常備不懈宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。(二)增加學校衛(wèi)生投入,切實改善學校衛(wèi)生基礎設施和條件。(四)加強健康教育,提高師生的防疫抗病能力。建立考勤監(jiān)測制度,對師生員工中的缺勤者進行逐一登記,查明缺勤原因。突發(fā)事件期間,學校實行24小時值班制,保障信息暢通。五、突發(fā)事件的應急反應根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類,結合學校的特點,在必要時啟動相應的突發(fā)事件應急預案,作出應急反應。②學校做好進入應急狀態(tài)的準備,落實各項防治措施。重大突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動第二級應急響應。③對重大傳染病的密切接觸者,學校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學觀察和消毒等工作。同時要根據(jù)實際情況,適時開展以下工作:①要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍,相應調整教學方式。③尊重和滿足師生的知情權,主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息。迅速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關部門,請求派遣專業(yè)人員進校,開展流行病調查,查明事件原因。必要時對事故和損害的責任人追究責任。完善的報告網絡,做到早預防、早報告、早處置。我園在主管部門的統(tǒng)一領導下,成立負責指揮、協(xié)調、預防、處置等工作。建立快速反應機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應急處置能力。三、工作職責我園在主管部門的統(tǒng)一領導下,成立由法人代表為組長,分管園長負責和相關管理人組成的防臺防洪工作領導小組??偨Y、推廣給全體家長傳染病的經驗和做法。廣泛深入地開展傳染病知識宣傳,增強和提高師生員工的防護意識和能力。學校應在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安置工作。保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的措施,處置好所發(fā)生的災害事件,確保師生員工的安全,盡力減少學校財產損失。對在學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、報告、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)有關法律法規(guī)追究有關責任人的責任。建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在我園蔓延、流行。快速反應、運轉高效建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。建立健全突發(fā)事件防治責任制,檢查、督促幼兒園各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。確保幼兒喝上安全飲用水,吃上放心飯菜。(三)采取有效措施,強化幼兒園衛(wèi)生規(guī)范化管理。教育幼兒、家長不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。在幼兒園建立考勤監(jiān)測制度,由園長對教師,班主任對幼兒的缺勤者進行逐一登記,查明缺勤原因。(二)突發(fā)事件報告建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度,并確保監(jiān)測和預警系統(tǒng)的正常運行,及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。學校應嚴格按程序逐級報告,確保信息暢通。任何部門和個人有權向幼兒園報告突發(fā)事件隱患,有權向教育行政主管部門舉報有關部門不履行突發(fā)事件應急處理規(guī)定的職責的情況。其中,特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件主要包括:(1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴散趨勢,或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個以上的省份,并有進一步擴散趨勢。(5)發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。其他突發(fā)公共事件中涉及的應急醫(yī)療救援工作,另行制定有關預案。(2)統(tǒng)一領導,分級負責。地方各級人民政府和衛(wèi)生行政部門要按照相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系,建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作制度,對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應,及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。要廣泛組織、動員公眾參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理。地方各級人民政府及有關部門和單位要按照屬地管理的原則,切實做好本行政區(qū)域內突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作。國務院衛(wèi)生行政部門設立衛(wèi)生應急辦公室(突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心),負責全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的日常管理工作。市(地)級和縣級衛(wèi)生行政部門可根據(jù)本行政區(qū)域內突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作需要,組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理專家咨詢委員會。各級醫(yī)療、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和出入境檢疫機構負責開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測工作。任何單位和個人都有權向國務院衛(wèi)生行政部門和地方各級人民政府及其有關部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患,也有權向上級政府部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理職責的部門、單位及個人。4突發(fā)公共衛(wèi)生事。執(zhí)行職務的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個體開業(yè)醫(yī)生為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責任報告人。國務院衛(wèi)生行政部門和地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門要加強對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督,保證監(jiān)測質量。應急處理專業(yè)技術機構要結合本單位職責開展專業(yè)技術人員處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力培訓,提高快速應對能力和技術水平,在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,要服從衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一指揮和安排,開展應急處理工作。各市(地)級、縣級衛(wèi)生行政部門要指定機構負責本行政區(qū)域內突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急的日常管理工作。指揮部成員單位根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質和應急處理的需要確定。地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門依照職責和本預案的規(guī)定,在本級人民政府統(tǒng)一領導下,負責組織、協(xié)調本行政區(qū)域內突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作,并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作的實際需要,向本級人民政府提出成立地方突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部的建議。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作要充分尊重和依靠科學,要重視開展防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的科研和培訓,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理提供科技保障。各級人民政府負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的統(tǒng)一領導和指揮,各有關部門按照預案規(guī)定,在各自的職責范圍內做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的有關工作。提高全社會對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識,落實各項防范措施,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。(7)國務院衛(wèi)生行政部門認定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。(3)涉及多個省份的群體性不明原因疾病,并有擴散趨勢。依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國內交通衛(wèi)生檢疫條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》,制定本預案。任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。嚴格執(zhí)行幼兒園重大公共衛(wèi)生事件報告程序。重視信息的收集。六、突發(fā)事件監(jiān)測和報告:幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內容包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒)、免疫接種事故及嚴重異常反應,以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。按照上級部門的要求,落實好健康教育課,普及公共衛(wèi)生知識,引導幼兒樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。五、突發(fā)事件預防:(一)高度重視,園領導、分管領導及保健老師要經常對食堂、活動室及幼兒生活用品進行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。建立幼兒缺席登記制度和傳染病流行期間的檢查制度,及時掌握師生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生,應及時督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。四、組織管理:幼兒園成立由園長負責的、保健老師及班主任參與的幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領導小組,具體負責落實幼兒園的防治工作。依法管理、統(tǒng)一領導嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。二、工作目標:向全體家長、教師及幼兒普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件及傳染病的防治知識,提高廣大師生、幼兒的自我保護意識。六、責任追究按照事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過“四不放過”的原則進行。學校主要領導和相關責任人應第一時間到現(xiàn)場應急處置。四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預防高度重視,切實加強對傳染病工作的管理。建立健全傳染病責任制。宣傳知識??焖俜磻皶r高效地做好處置工作。經常宣傳知識,提高學校和師生員工的安全保護意識。(二)基本原則依法管理,統(tǒng)一領導。結合我園實際,制定本預案:一、適用范圍和對象本預案適用于園內突然發(fā)生,造成或者可能造成師生身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響師生身心健康的公共衛(wèi)生事件的應急處理工作。盡快采取各項措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展。(二)食物中毒及時掌握學生健康狀況,一旦發(fā)生校內食物中毒或可疑食物中毒時,學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組應做好下列工作:立即停止食品加工出售活動,并在第一時間報告當?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門;立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機構救治病人;保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、現(xiàn)場,待確認后交衛(wèi)生部門處理;積極配合衛(wèi)生、公安部門進行調查,并按其要求如實提供有關材料;落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持學校正常的教育教學秩序;配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因,總結經驗教訓,提出整改意見,杜絕類似事件再次發(fā)生。若需全校停課,學校須報縣教育局批準。⑤學校根據(jù)情況,及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。在第三級疫情防控措施的基礎上,進一步采取以下措施:①開展針對性的健康教育,印發(fā)宣傳資料,在校園張貼宣傳標語宣傳畫,提高師生員工的自我保護意識和防護能力,外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。④傳染病流行時要加強對發(fā)熱病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,教室、公共場所必須加強通風換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒,并加強除“四害”工作。(一)傳染病一般突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動第三級應急響應。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度。與屬地醫(yī)院建立聯(lián)系,收集學校及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報,密切關注其動態(tài)變化,以便做好預防工作。結合季節(jié)性、突發(fā)性xx病的預防,通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播電視以及校園網等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關知識,提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。加強廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無害化處理,防止污染環(huán)境和水源。三、突發(fā)事件預防(一)高度重視,切實加強對學校衛(wèi)生工作的領導和管理將學校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全的職責落實情況納入學校和教師綜合考核,并定期開展專項督導檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。組員職責:具體負責學校各年級、各部門突發(fā)安全事故的處理、監(jiān)控、報告等事宜,并保證領導小組指令的暢通。組長職責:負責召集領導小組會議,部署安排并領導協(xié)調處理落實本預案所有相關工作。六、附則醫(yī)院各科室依據(jù)本預案制定相應的科室突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。依據(jù)突發(fā)事件要求,未完成突發(fā)事件應急處理所需要的設施、設備、藥品等物資供應和儲備的,對科室主要負責人依法給予降級或者撤職的處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的,依法給予開除處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。疫情突發(fā)時,實行零報告制度,嚴格報告程序。對新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物和職業(yè)中毒事件,立即上報衛(wèi)生主管部門,并采取控制措施。根據(jù)突發(fā)事件應急處理的需要,突發(fā)事件應急臨床指揮部有權緊急調集人員、儲備的物資、交通工具以及相關設施、設備;必要時,配合市區(qū)行政部門進行人員疏散或者隔離,并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。應急預案啟動后,各小組應當根據(jù)預案規(guī)定的職責要求,服從突發(fā)事件應急領導小組的統(tǒng)一指揮,立即到達規(guī)定崗位,履行職責。(3)抓好突發(fā)事件應急處理專業(yè)隊伍的建設和培訓。⑿后勤服務小組負責突發(fā)事件中醫(yī)護人員的生活、飲食等后勤服務。⑧物品供應小組負責應對突發(fā)事件所需設備、防護物品和藥品、衛(wèi)生材料的供應。④食物中毒醫(yī)療急救隊。(2)為確保各項工作的順利實施,醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組下設臨時指揮部和工作組,各個工作組根據(jù)職能確定人數(shù),并結合實際進行增減。二、預防與應急準備為加強對突發(fā)事件的組織與領導,醫(yī)院成立突發(fā)事件應急處理領導小組及各類急救小組。突發(fā)事件應急工作應當堅持預防為主、常備不懈的方針。一、總則預案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件)是指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒、嚴重水災、火災、特大車禍、爆炸事故以及其他嚴重影響公眾健康的事件。(三)財力和物資保障公司應安排必要的經費預算,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。八.保障措施(一)組織機構保障公司應成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組。2.及時將受害員工送醫(yī)院接受救治。4.積極配合衛(wèi)生,公安部門進行調查,并按其要求如實提供有關材料和樣品。③對公共場所在使用期間每日進行消毒,通風換氣。3.特大突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情,啟動第一級應急響應。在第三級疫情防控措施的基礎上,進一步采取以下措施
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