【正文】 。進(jìn)一步加強(qiáng)了村民自治工作。（四）認(rèn)真落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策，雙擁優(yōu)撫安置工作取得了新進(jìn)展。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)福利院建設(shè)，區(qū)福利院在用工方式、收入分配改革上取得突破，全院的管理機(jī)制有了創(chuàng)新。認(rèn)真抓好企業(yè)穩(wěn)定工作，累計(jì)發(fā)放企業(yè)解困資金3萬(wàn)多元，安置下崗失業(yè)人員50人。（六）加大依法監(jiān)督力度，專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理取得了新成績(jī)。殯葬改革繼續(xù)推進(jìn)，開(kāi)展了清明節(jié)、“七月半”、冬至期間的殯葬改革專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，全區(qū)祭祀活動(dòng)文明健康運(yùn)行。扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，全系統(tǒng)3個(gè)支部52名黨員積極投入到活動(dòng)中去，廣泛征求意見(jiàn)89條，開(kāi)展談心活動(dòng)80人次，為民辦實(shí)事、做好事150余件次，促進(jìn)了各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)，工作匯報(bào)《雙擁工作匯報(bào)材料》。民政信息化有了新突破，率先在南昌市建立了第一家民政網(wǎng)站西湖民政信息網(wǎng)，構(gòu)建了局域網(wǎng)，初步實(shí)現(xiàn)了內(nèi)網(wǎng)資源共享、外網(wǎng)與市民（社會(huì)）互動(dòng)的民政電子信息網(wǎng)絡(luò)新格局。這些成績(jī)的取得是區(qū)委、區(qū)政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界積極參與和相關(guān)部門(mén)大力支持的結(jié)果，也是全區(qū)民政干部職工共同努力、開(kāi)拓創(chuàng)新、埋頭苦干的結(jié)果。2006年全區(qū)民政工作的總體思路是：在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、省委十一屆十次、市委八屆十次、區(qū)委九屆五次全會(huì)精神，著眼于民政工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，“堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)，抓住二個(gè)關(guān)鍵，打造三個(gè)亮點(diǎn)，做好四個(gè)重點(diǎn)”。做好四個(gè)重點(diǎn)即做好推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)、健全“八位一體”城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系、民政信息化建設(shè)、專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理四個(gè)重點(diǎn)，以民為本、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)、科學(xué)管理、完善機(jī)制，為建設(shè)西湖經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)文化大區(qū)、構(gòu)建和諧西湖做出積極貢獻(xiàn)。健全和完善數(shù)字化管理系統(tǒng)，在全區(qū)推廣數(shù)字化管理軟件。健全區(qū)、街兩級(jí)城市管理綜合協(xié)調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)和由街道統(tǒng)攬全局、職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)、駐地單位配合的高度協(xié)同的行政管理機(jī)制，按街道屬地管理和職能部門(mén)責(zé)任主體唯一的原則，定期研究和動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)城市管理的突出問(wèn)題，將各項(xiàng)工作做得更細(xì)更實(shí)。嚴(yán)格實(shí)行“社區(qū)工作準(zhǔn)入制”，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府決定需要由社區(qū)協(xié)管、協(xié)辦的臨時(shí)性工作，采取一事一議的辦法，由區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。建立社會(huì)救助工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究解決社會(huì)救助問(wèn)題。進(jìn)一步規(guī)范城市低保。制定低保金銀行代發(fā)管理細(xì)則，確保低保金發(fā)放更安全、更及時(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村困難群體救助。健全災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制，完善24小時(shí)災(zāi)情監(jiān)測(cè)、分析和報(bào)送制度。推進(jìn)居（村）民自治。開(kāi)展村民自治示范活動(dòng)，創(chuàng)建一批民主法治示范村、村務(wù)公開(kāi)和民主管理示范村和村民自治模范村。一是結(jié)合“星級(jí)評(píng)定”、文明社區(qū)創(chuàng)建和“雙百”共建活動(dòng)，力爭(zhēng)創(chuàng)建三星級(jí)社區(qū)11個(gè)、四星級(jí)社區(qū)2個(gè)、五星級(jí)社區(qū)1個(gè)。四是為休閑廣場(chǎng)配置室外健身器材，年內(nèi)達(dá)到全區(qū)每個(gè)休閑廣場(chǎng)都配備有健身器材。三是擬在丁公路街道長(zhǎng)運(yùn)家委會(huì)等一些條件成熟的家委會(huì)進(jìn)行家委會(huì)改居委會(huì)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步理順城市管理體制。二是建立以區(qū)社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院為主陣地的分層培訓(xùn)體系，采取專題授課、實(shí)踐鍛煉和崗位交流等方式，不斷提高社區(qū)干部整體素質(zhì)。四是適時(shí)以區(qū)委、區(qū)政府名義表彰一批先進(jìn)街道、社區(qū)，優(yōu)秀社區(qū)干部、社區(qū)志愿者、樓棟長(zhǎng)和共駐共建先進(jìn)單位、個(gè)人，發(fā)揮典型的示范引路作用。三是以社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)和電話服務(wù)網(wǎng)為平臺(tái)，聯(lián)網(wǎng)便民服務(wù)企業(yè)，開(kāi)展全方位社區(qū)服務(wù)。按照省雙擁考評(píng)的要求，認(rèn)真細(xì)致地做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。扎實(shí)做好退役士兵安置工作。（五）圍繞打造西湖“養(yǎng)老服務(wù)”品牌，積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。三是繼續(xù)抓好區(qū)社會(huì)福利院養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范活動(dòng)，全面推進(jìn)福利院“三項(xiàng)”制度改革，重點(diǎn)抓好日常護(hù)理、醫(yī)療照料、飲食衛(wèi)生工作，做強(qiáng)做大區(qū)福利院，打造養(yǎng)老服務(wù)特色和品牌。真做好進(jìn)老齡工作。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的管理和監(jiān)督，發(fā)揮民間組織提供服務(wù)、反映訴求和規(guī)范行為的作用。規(guī)范婚姻、收養(yǎng)登記。始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)和學(xué)習(xí)狀態(tài)，深入組織學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，弘揚(yáng)“孺子?！狈瞰I(xiàn)品質(zhì)，堅(jiān)定事業(yè)理想、堅(jiān)定愛(ài)民之心、堅(jiān)定為民之責(zé)。抓好《實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)，把貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要任務(wù)。進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度，明確和規(guī)范崗位設(shè)置、人員責(zé)任、工作程序、信息流程等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部工作管理的科學(xué)化、程序化、規(guī)范化。加快民政信息化建設(shè)。（八）圍繞塑造活力民政的要求，提高民政綜合協(xié)調(diào)能力。因企制宜、一廠一策，分類(lèi)推進(jìn)民政福利企業(yè)改制。全力營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要自覺(jué)接受人大、政協(xié)對(duì)民政工作的審議、監(jiān)督，認(rèn)真做好計(jì)生、保密、婦女等幾個(gè)方面的工作，切實(shí)抓出成效，促進(jìn)西湖民政工作新發(fā)展?！懊裾槊瘛本褪且笪覀儚娜嗣袢罕娮铌P(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題出發(fā)，堅(jiān)持“為人民群眾服務(wù)，為最需要幫助的困難群眾服務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)”，積極研究和推進(jìn)各項(xiàng)民政工作?！耙悦駷楸?，為民解困”這條主旨，任何時(shí)候都不能偏離。同時(shí)，民政部門(mén)要主動(dòng)爭(zhēng)取各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的理解和支持，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)經(jīng)常性的協(xié)調(diào)和溝通，特別是要主動(dòng)與組織、財(cái)政、人事等部門(mén)多聯(lián)系多溝通，廣泛發(fā)動(dòng)群眾支持民政事業(yè)的發(fā)展，營(yíng)造良好的工作環(huán)境。這些薄弱環(huán)節(jié)的存在，嚴(yán)重影響著全區(qū)民政事業(yè)的改革發(fā)展。民政事業(yè)發(fā)展不斷出現(xiàn)新情況，需要民政干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極思考、深入研究。對(duì)于綜合知識(shí)要多了解、勤積累、開(kāi)闊思路。要堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法，完善行政審批程序和責(zé)任制，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化監(jiān)督措施，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)的手段加強(qiáng)管理，提高執(zhí)法水平。六是要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，積極改革創(chuàng)新。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持深入基層，深入實(shí)際，摸到實(shí)情，把群眾最關(guān)心、最需要的工作辦好辦實(shí)，把黨和政府的溫暖切實(shí)送到困難群眾中去，使我們的各項(xiàng)工作一件一件地落到實(shí)處，見(jiàn)到實(shí)效。同時(shí)要加快辦公自動(dòng)化步伐，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公，提高民政工作效率。我們一定要在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指引下，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)踐行“以民為本、為民解困”宗旨，堅(jiān)定信心，振奮精神，扎實(shí)工作，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)西湖民政工作的新局面，為西湖建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化大區(qū)而努力奮斗。比如，對(duì)社會(huì)福利社會(huì)化，要結(jié)合實(shí)際拿出切實(shí)可行的實(shí)施方案和措施，力爭(zhēng)在兩、三年內(nèi)有所突破。我們一定要深懷為民、愛(ài)民之心，真抓實(shí)干、實(shí)事求是，把各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)。民政部門(mén)所掌管的救災(zāi)救濟(jì)金、低保金、撫恤金等，傳遞著黨和政府對(duì)人民群眾的關(guān)愛(ài)，是救急救命的錢(qián)，是高壓線。五是要完善政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)制度，發(fā)揮長(zhǎng)效機(jī)制作用。所以，民政干部職工一定要保持堅(jiān)持學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好品質(zhì)。四是要持之以恒地抓好學(xué)習(xí)，提高工作水平。工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，是客觀存在的，解決薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，既是解決工作推進(jìn)中的難點(diǎn)，又是推進(jìn)工作的突破口。近幾年來(lái)，我區(qū)社區(qū)建設(shè)、城市低保、城市基層管理體制改革等取得的成績(jī)是有目共睹的，這是區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民政工作重視、關(guān)心、厚愛(ài)、支持的結(jié)果。從我區(qū)當(dāng)前情況來(lái)說(shuō)，我們就是要積極做好城鄉(xiāng)“八位一體”社會(huì)救助、街居體制改革、村務(wù)公開(kāi)和民主管理、社區(qū)建設(shè)、民間組織管理、優(yōu)待撫恤、社會(huì)福利社會(huì)化等方面工作，維護(hù)廣大人民群眾特別是困難群眾的基本生活和政治權(quán)益。我認(rèn)為，做好今年的工作要突出抓好以下幾點(diǎn)。高度重視和加強(qiáng)信訪工作，通過(guò)開(kāi)通熱線、電子郵箱、網(wǎng)上投訴等方式，進(jìn)一步暢通群眾評(píng)議、訪問(wèn)、舉報(bào)的渠道，認(rèn)真幫助群眾解決合理訴求，把問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持政策、資金項(xiàng)目。主動(dòng)出擊，充分挖掘民政資源，捕捉各方面的信息，完成內(nèi)資1500萬(wàn)元、外資110萬(wàn)美元、合同外資220萬(wàn)美元的招商引資目標(biāo)任務(wù)。做好民政各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、口徑統(tǒng)一工作，實(shí)現(xiàn)與全區(qū)數(shù)字化管理系統(tǒng)及省、市民政數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)對(duì)接。圍繞民政工作重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入社區(qū)（村）、群眾中，大力開(kāi)展調(diào)查研究工作。加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。通過(guò)崗位練兵、崗位知識(shí)交流、工作分析會(huì)、業(yè)務(wù)講座等方法多層次、多方位開(kāi)展各種培訓(xùn)，精通業(yè)務(wù)，掌握現(xiàn)代科技運(yùn)用技能，提高工作效率和管理服務(wù)水平，把工作做得更好、更細(xì)致、更富有成效。（七）圍繞加強(qiáng)黨的建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，努力提高機(jī)關(guān)行政效能和干部素質(zhì)。深化殯葬改革。（六）圍繞促進(jìn)社會(huì)服務(wù)水平提升，強(qiáng)化專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)規(guī)范化管理。大力推進(jìn)慈善事業(yè)。一是啟動(dòng)“居家養(yǎng)老服務(wù)”工程，建立區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、街道（鎮(zhèn)）居家養(yǎng)老服務(wù)所、社區(qū)助老服務(wù)站和老人福利服務(wù)中介組織，組建老人福利服務(wù)的專兼職隊(duì)伍，在掌握老人服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，推出具體服務(wù)項(xiàng)目和個(gè)性化的服務(wù)內(nèi)容，初步構(gòu)建以社區(qū)為依托的獨(dú)居老人、“空巢”老人、困難老人生活照料服務(wù)體系。加強(qiáng)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)后的跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)對(duì)退役士兵的就業(yè)技能的培訓(xùn)。扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策。（四）圍繞創(chuàng)建全省雙擁模范區(qū)“六連冠”，全面提升擁軍優(yōu)撫安置工作水平。一是在調(diào)研的基礎(chǔ)上，與區(qū)發(fā)改委共同牽頭組織起草《西湖區(qū)“十一五”社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃》。建立區(qū)、街、居三級(jí)志愿者組織，開(kāi)展多門(mén)類(lèi)的志愿服務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)工作隊(duì)伍建設(shè)。一是出臺(tái)社區(qū)建設(shè)發(fā)展基金申報(bào)使用管理辦法，規(guī)范社區(qū)建設(shè)發(fā)展基金運(yùn)作。協(xié)調(diào)抓好恒茂國(guó)際華城、萊茵半島等新建小區(qū)預(yù)留社區(qū)辦公用房、服務(wù)用房、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房事項(xiàng)的落實(shí)。認(rèn)真研究村落社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)的運(yùn)行機(jī)制，建立和完善村落社區(qū)建設(shè)與村民自治工作的對(duì)接機(jī)制，使村落社區(qū)建設(shè)更好地成為推進(jìn)村民自治工作的有效載體。建立樓院管委會(huì)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。進(jìn)一步完善春荒、冬令救助方案和災(zāi)民救助卡管理制度，落實(shí)救災(zāi)預(yù)算資金，探索災(zāi)民分類(lèi)施救的措施和手段。進(jìn)一步健全完善農(nóng)村特困戶救助體系，開(kāi)展農(nóng)村大病醫(yī)療救助，探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。繼續(xù)深入開(kāi)展城市醫(yī)療救助試點(diǎn)工作，在推行大病救助與常見(jiàn)病救助相結(jié)合的醫(yī)療救助制度的基礎(chǔ)上，實(shí)行“醫(yī)后”救助與“醫(yī)前”救助相結(jié)合的大病救助辦法。進(jìn)一步加強(qiáng)低保規(guī)范化管理，全面落實(shí)定期核查、低保公示、群眾評(píng)議和監(jiān)督員制度。建立救助管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。（二）圍繞穩(wěn)定困難群眾基本生活，完善“八位一體”社會(huì)救助體系。推行居務(wù)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)“社區(qū)的事大家管”，增強(qiáng)社區(qū)居民群眾當(dāng)家作主意識(shí)。繼續(xù)實(shí)施以干群關(guān)系、機(jī)關(guān)作風(fēng)為指向的連心工程、以困難群眾和特殊群體為指向的關(guān)愛(ài)工程、以城鄉(xiāng)結(jié)合部和老城區(qū)為指向的實(shí)事工程、以全體居民為指向的服務(wù)工程，創(chuàng)新為民服務(wù)載體，構(gòu)筑便民服務(wù)平臺(tái)。以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、信息化、人性化“四化”管理模式為主線，建設(shè)和諧文明新城區(qū)。抓住二個(gè)關(guān)鍵即抓住深化街居體制改革、爭(zhēng)創(chuàng)全省“雙擁模范區(qū)”六連冠二個(gè)關(guān)鍵。這些問(wèn)題要在今后的工作中認(rèn)真研究和反思，用改革和發(fā)展和辦法，采取相應(yīng)切實(shí)加以解決。同時(shí)，工會(huì)、共青團(tuán)計(jì)劃生育、人大政協(xié)提案辦理、文明西湖行動(dòng)、信息宣傳、雙創(chuàng)工作等方面都取得了新的進(jìn)步。推進(jìn)民政依法行政工作，開(kāi)展了優(yōu)化投資環(huán)境和機(jī)關(guān)“效能年”活動(dòng)，認(rèn)真做好了有關(guān)行政審批清理工作，實(shí)行“陽(yáng)光”服務(wù)。加強(qiáng)流浪乞討等人員救助管理，建立了區(qū)救助管理咨詢點(diǎn)，設(shè)立了公益性的救助告知牌，今年以來(lái)我區(qū)護(hù)送了20余名流浪乞討人員到市救助站進(jìn)行救助。2005年共審批注冊(cè)登記社團(tuán)3家、民辦非企業(yè)單位49家，2005年11月份，國(guó)家民政部法制司視察我局，對(duì)我局民間組織登記管理給予了充分肯定。認(rèn)真做好招商引資工作，2005年引進(jìn)內(nèi)資1300萬(wàn)元，占任務(wù)數(shù)的130%。實(shí)施了第五期助養(yǎng)老人活動(dòng)，資助老人18名。（慰問(wèn)品）及價(jià)值1萬(wàn)元的書(shū)籍，發(fā)放革命傷殘金撫恤金117萬(wàn)元、定期撫恤金和定量定補(bǔ)金11萬(wàn)元、義務(wù)兵優(yōu)待金640人次近20萬(wàn)元，安置軍嫂就業(yè)27人，完成了378名革命傷殘人員的的套級(jí)換證工作，發(fā)放退伍軍人待安置期間生活費(fèi)60余萬(wàn)元，退伍軍人自謀職業(yè)率達(dá)52%。去年九月，在桃花一村、桃花五村召開(kāi)了全市村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，我區(qū)作了村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作經(jīng)驗(yàn)的會(huì)議發(fā)言。開(kāi)展了評(píng)選優(yōu)秀社區(qū)工作者、樓棟長(zhǎng)、志愿者活動(dòng)、“融洽鄰里親情，共建和諧社區(qū)”主題月活動(dòng)、社區(qū)趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)和社區(qū)家庭才藝大展示活動(dòng)，社區(qū)鄰里親情進(jìn)一步融洽。（三）深入推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，基層民主政治建設(shè)探索了新途徑。截至2005年底，全區(qū)有低保戶7323戶19508人，其中常補(bǔ)對(duì)象2132戶5037人，非常補(bǔ)對(duì)象5191戶14471人，累計(jì)支出保障金2116萬(wàn)元，低保對(duì)象人均補(bǔ)差90元。我區(qū)實(shí)行街道社區(qū)管理體制改革以后,得到了廣大干部群眾的支持和擁護(hù),中央、省、市各級(jí)媒體高度關(guān)注，紛紛在黃金版面以較大篇幅予以報(bào)道。城市管理模式得到了優(yōu)化。確立了社區(qū)“四位一體”管理體制，實(shí)行了社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，城市管理網(wǎng)絡(luò)由“四級(jí)”順利地延伸為“六級(jí)”，全區(qū)共成立街道（社區(qū)）議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)251個(gè)，占駐地區(qū)級(jí)以上單位及重點(diǎn)個(gè)私民營(yíng)企業(yè)總量的90%以上。街道管事權(quán)有了增加，區(qū)下移至街道的7項(xiàng)職能已經(jīng)到位，市下移至區(qū)的12項(xiàng)職能正在對(duì)接。按照“完善、改革、提高”的原則，以加強(qiáng)城市管理為主題，以建立“網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、信息化、人性化”的街道社區(qū)管理新路子為目標(biāo)，從建設(shè)和諧社區(qū)入手，對(duì)街道、社區(qū)管理體制進(jìn)行了首創(chuàng)性改革試點(diǎn)，逐步建立起一套政府調(diào)控機(jī)制同社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能同社會(huì)自治功能互補(bǔ)、政府管理力量同社會(huì)調(diào)節(jié)力量互動(dòng)的社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)。民政部門(mén)和民政干部推薦上報(bào)的名額不得超過(guò)推薦總數(shù)的8%。各地各部隊(duì)在評(píng)選推薦地過(guò)程中，一定要堅(jiān)持原則，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格評(píng)選推薦程序。要本著有利于調(diào)動(dòng)創(chuàng)建工作積極性、有利提高創(chuàng)建工作質(zhì)量、有利于控制雙擁模