【正文】 等。以夯實基層基礎(chǔ)工作為目標(biāo)，下大力氣采取切實有效的措施，加大清理核查的力度，托清人口底數(shù)，夯實基層基礎(chǔ)工作，為今后工作的開展奠定基礎(chǔ)。采取有效措施，抓好育齡婦女健康查體工作一年三次的育齡婦女健康查體工作既是一項服務(wù)群眾、關(guān)愛育齡婦女身體健康的愛心工程，也是一種及早發(fā)現(xiàn)育齡群眾計劃外懷孕的有效手段。進一步加強人口計生利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)讓計劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果。2011年11月15日第四篇：人口和計劃生育工作匯報寬城滿族自治縣人口和計劃生育局工 作 匯 報 一、十一五時期人口和計劃生育工作取得的主要成績 我縣人口計生工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實省、市人口計生工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，堅持穩(wěn)定低生育水平，強化依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理，緊緊抓住目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)，突出重點，真抓實干，不斷推動各項工作再上新臺階。建立人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，職責(zé)落實到位。堅持評優(yōu)和提拔干部進行計劃生育審核制度。建立了黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與的標(biāo)本兼治長效工作機制，進一步強化了孕情跟蹤管理，縣、鄉(xiāng)、村級計生專干嚴(yán)格實施“三級兩全包保”責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實國家、省、市人口計生委《關(guān)于促進形成全國流動人口計劃生育工作“一盤棋”格局的意見》，將流動人口計生工作納入經(jīng)常性工作范圍，做到與戶籍人口服務(wù)管理同研究、同部署。健全了鄉(xiāng)村流動人口信息統(tǒng)計管理機制，對新增、變動的流動人口信息能夠及時補充、修改和完善，做到了“人不漏卡、卡不漏項”。（四）堅持依法行政，違法生育治理取得明顯效果。（五）利益導(dǎo)向機制全面實施，計生家庭優(yōu)先分享改革成果。加強各級（企業(yè)、流動人口）計生協(xié)會組織建設(shè)，落實機構(gòu)編制、人員和待遇。（七）深入實施“強基提質(zhì)”工程，基層隊伍建設(shè)得到加強。（八）以促進家庭健康為目標(biāo)，大力推進人口計生基本公共服務(wù)均等化。目前，孕前免費優(yōu)生健康檢查設(shè)備已安裝完畢，技術(shù)人員培訓(xùn)到位，健康檢查項目正在開展中，年內(nèi)計劃完成800對。（九）加強計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)清理核查，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。截至目前，全縣已累計創(chuàng)建80個文明生育村（2011年20個），15個文明生育示范村（2011年5個），8000戶文明幸福家庭（2011年2000戶）。結(jié)合人口計生系統(tǒng)窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步完善了首辦負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、考核評議制、追究問責(zé)制等工作制度。人口出生率、自然增長率持續(xù)偏高，群眾生育觀念與現(xiàn)行生育政策存在較大差距，富人超生問題有所抬頭。隨著縣域經(jīng)濟的發(fā)展，流動人口數(shù)量不斷增加，流動人口政策外生育呈上升趨勢。有些部門出臺的惠民政策與人口計生基本國策銜接不夠緊密，一定程度上影響了群眾實行計劃生育的積極性。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們有決心、有信心把人口和計劃生育工作搞得更好，為推進“二次創(chuàng)業(yè)”、構(gòu)建和諧寬城創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。2003年初，密山市計生局了解到駐地部隊衛(wèi)生隊因受人員、設(shè)備、技術(shù)等條件的限制，對部隊官兵家屬開展計劃生育生殖健康檢查存在一定的困難時，便主動與部隊簽訂協(xié)議，每年為部隊官兵家屬提供一次集中的生殖健康檢查，即解決了駐密部隊技術(shù)服務(wù)資源不足的問題，也滿足了廣大官兵及家屬的生殖保健需求，穩(wěn)定了軍心，受到的部隊官兵和家屬的歡迎。幾年來，人口計生委技術(shù)服務(wù)站為部隊官兵和家屬授課8次，受教育人數(shù)達(dá)830余人次，生殖健康檢查800多人，查病30多人，為部隊家屬生殖健康提供了有力保障。在辦理新生兒落戶時，實行“準(zhǔn)落卡”制度，新生兒憑計生部門出具的落戶卡辦理落戶，沒有落戶卡的做好登記，并通報給計生部門。并且還和人武部參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為連珠山鎮(zhèn)東方紅村、新發(fā)村提供資金5萬余元用于購牛等、建畜舍等。計生委與人武部結(jié)成對子。邊防派出所積極配合計生工作。利用“三八”婦女節(jié)、還利用人口計生委人口學(xué)校等陣地舉行座談會，計生委相關(guān)人員為她們講解計劃生育政策、法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識等，2007年，密山市人口計生委服務(wù)站的男科醫(yī)生還深入部隊給部隊官兵講授男性生殖健康知識，并為他們提供免費宣傳單和避孕藥具等，參加人數(shù)200多人，使部隊官兵受益非淺。以實際行動促進了新形勢下的雙擁工作，密切軍政軍民關(guān)系, 強化軍地融合，進一步推動密山市雙擁工作再上新水平，為努力構(gòu)建和諧密山普寫了新篇章。二是加強縣技術(shù)服務(wù)站建設(shè)，建議寬和新區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心（縣服務(wù)站）建設(shè)盡早開工。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對新時期人口計生工作的規(guī)律性把握不準(zhǔn)，工作理念滯后，缺乏新辦法、新措施，后進轉(zhuǎn)化反復(fù)回潮，個別行政村兩委責(zé)任意識不強，對計生工作撒手不管，導(dǎo)致出生人口失控。部分群眾受傳宗接代、養(yǎng)兒防老觀念的影響，社會養(yǎng)老保障不到位，部分家庭生男孩的意愿依然強烈，非法鑒定胎兒性別行為十分詭秘。開展監(jiān)督維權(quán)活動，繼續(xù)保持12356維權(quán)服務(wù)電話暢通，認(rèn)真受理群眾投訴，提高了群眾對人口計生工作的滿意度，維護了群眾合法權(quán)益。群眾的人口文化素質(zhì)不斷得到提升，育齡群眾對計生法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康知識的知曉率達(dá)90%以上，營造了良好的生育文化氛圍。（十）扎實推進“雙文明”創(chuàng)建，家庭人口文化氛圍不斷加強。對于查出患病的已婚育齡婦女錄入微機，加強隨訪，提供科學(xué)的治療建議。嚴(yán)格落實月訪視、季服務(wù)工作制度，加強對重點對象的跟蹤管理，實行建兩帳、設(shè)兩員、驗兩證、填兩單、匯兩表“五個二”工作法，提高了孕檢上站率和長效節(jié)育措施落實率，穩(wěn)定了低生育水平，截至目前落實女性絕育2例，放臵宮內(nèi)節(jié)育器2584例，皮下埋植15例，人工流產(chǎn)304例，取出宮內(nèi)節(jié)育器253例。堅持對技術(shù)人員開展崗位培訓(xùn)和技術(shù)練兵，對縣鄉(xiāng)技術(shù)人員、村組專干、育齡群眾開展層級式“生殖健康知識大培訓(xùn)”和村專干中專函授學(xué)歷教育，提高從業(yè)人員的專業(yè)水平。深入推進人口計生基層群眾自治和“誠信計生”工作，創(chuàng)建省級示范村3個，縣級示范村5個。依法落實了省條例規(guī)定的獨生子女父母每人每月10元獎勵，農(nóng)村獨生子女父母獎金落實率100%；落實了企事業(yè)單位26個退休職工3000元一次性獎勵；貫徹實施農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助制度，特別扶助制度，經(jīng)嚴(yán)格審核確認(rèn)2011年獎扶對象590人、特別扶助對象38人、“半邊戶”扶持對象16人，獎扶資金424800元、特扶資金43680元、半邊戶扶持資金11520元，縣財政全部采取直接拔付到銀行帳戶封閉運行的辦法，全部兌現(xiàn)到位；利用計劃生育救助公益金20萬元，對9個特困計生家庭、38個獨生子女重大傷殘或死亡的家庭、13名考入國家二本以上高校的農(nóng)村獨生子女和雙女戶特困家庭學(xué)子給予特別救助，新型農(nóng)村合作醫(yī)療獨生子女個人繳費部分也已經(jīng)由計劃生育救助公益金給付；利用10萬元“幸福工程”資金對144位貧困母親實施了滾動救助；爭取省“少生快富”貼息資金20萬元，縣財政貼息資金10萬元。截至8月底，我縣共征繳當(dāng)年政策外生育74戶，%，征繳金額101萬元。堅持為流動已婚育齡婦女提供與戶籍人口同等的避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健服務(wù)，保障和維護了流動人口的計劃生育合法權(quán)益。加快流動人口計劃生育信息化建設(shè)，建立戶籍地和現(xiàn)居住地網(wǎng)上信息交流協(xié)作制度，實現(xiàn)異地查詢、跟蹤監(jiān)測、及時通報、信息共享。截至目前，已檢查58個衛(wèi)生醫(yī)療單位、個體診所和藥店，查處違法案件5起。建立穩(wěn)定增長的投入保障機制， 萬元，確保各項經(jīng)費的落實，保障了人口計生各項工作的順利開展。落實人口和計劃生育“一票否決”制度，獎懲兌現(xiàn)到位。二、2011年人口和計劃生育工作目標(biāo)完成情況2011考核年（上10月1日至當(dāng)年9月30日）截至8月底，全縣共出生2690人，其中政策內(nèi)出生2608人，政策外出生82人，‰，‰，‰，%，%，出生人口性別比107，%，當(dāng)年生育子女夫婦長效節(jié)育措施落實率81%，群眾對計劃生育工作的滿意度達(dá)到94%，較好完成了市委市政府下達(dá)的穩(wěn)定低生育水平指標(biāo)，綜合工作按目標(biāo)要求已基本完成。繼續(xù)抓好各項現(xiàn)行法定政策的落實，立足實際，努力拓展創(chuàng)新本辦事處人口計生獎勵扶助優(yōu)先優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)經(jīng)濟社會政策，進一步完善利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)。多措并舉，努力提高長效避孕節(jié)育措施落實率 在繼續(xù)深入落實黨工委利益導(dǎo)向文件的基礎(chǔ)上，多措并舉，想盡千方百計努力提高育齡婦女的長效避孕節(jié)育措施落實率，把11月份定為長效避孕節(jié)育措施落實月，每周二、周五聘請區(qū)服務(wù)站的技術(shù)人員來我辦事處為育齡婦女放環(huán)，提高我辦事處育齡婦女長效避孕節(jié)育措施落實率，從源頭上堵住違法生育的漏洞。薄弱村轉(zhuǎn)化和控制違法生育今年，由于部分薄弱村出現(xiàn)了違法生育，不能在規(guī)定的時間內(nèi)轉(zhuǎn)化，對未出現(xiàn)違法生育的村，要嚴(yán)格控制違法生育，確保順利轉(zhuǎn)化。因此，我們準(zhǔn)備首先從專職干部隊伍管理入手。大力實施出生缺陷干預(yù)工程，對有生育計劃的育齡婦女建立了跟蹤服務(wù)管理檔案，實行全程監(jiān)護，以提高出生人口素質(zhì)。（1）、今年3月和7月，服務(wù)中心對轄區(qū)內(nèi)已婚育