【正文】 等。以夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作為目標(biāo)，下大力氣采取切實(shí)有效的措施，加大清理核查的力度，托清人口底數(shù)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，為今后工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。采取有效措施，抓好育齡婦女健康查體工作一年三次的育齡婦女健康查體工作既是一項(xiàng)服務(wù)群眾、關(guān)愛(ài)育齡婦女身體健康的愛(ài)心工程，也是一種及早發(fā)現(xiàn)育齡群眾計(jì)劃外懷孕的有效手段。進(jìn)一步加強(qiáng)人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)讓計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果。2011年11月15日第四篇：人口和計(jì)劃生育工作匯報(bào)寬城滿(mǎn)族自治縣人口和計(jì)劃生育局工 作 匯 報(bào) 一、十一五時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作取得的主要成績(jī) 我縣人口計(jì)生工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市人口計(jì)生工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平，強(qiáng)化依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理，緊緊抓住目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。建立人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，職責(zé)落實(shí)到位。堅(jiān)持評(píng)優(yōu)和提拔干部進(jìn)行計(jì)劃生育審核制度。建立了黨政負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、群眾參與的標(biāo)本兼治長(zhǎng)效工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化了孕情跟蹤管理，縣、鄉(xiāng)、村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干嚴(yán)格實(shí)施“三級(jí)兩全包?！必?zé)任制。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市人口計(jì)生委《關(guān)于促進(jìn)形成全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤(pán)棋”格局的意見(jiàn)》，將流動(dòng)人口計(jì)生工作納入經(jīng)常性工作范圍，做到與戶(hù)籍人口服務(wù)管理同研究、同部署。健全了鄉(xiāng)村流動(dòng)人口信息統(tǒng)計(jì)管理機(jī)制，對(duì)新增、變動(dòng)的流動(dòng)人口信息能夠及時(shí)補(bǔ)充、修改和完善，做到了“人不漏卡、卡不漏項(xiàng)”。（四）堅(jiān)持依法行政，違法生育治理取得明顯效果。（五）利益導(dǎo)向機(jī)制全面實(shí)施，計(jì)生家庭優(yōu)先分享改革成果。加強(qiáng)各級(jí)（企業(yè)、流動(dòng)人口）計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)，落實(shí)機(jī)構(gòu)編制、人員和待遇。（七）深入實(shí)施“強(qiáng)基提質(zhì)”工程，基層隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。（八）以促進(jìn)家庭健康為目標(biāo)，大力推進(jìn)人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化。目前，孕前免費(fèi)優(yōu)生健康檢查設(shè)備已安裝完畢，技術(shù)人員培訓(xùn)到位，健康檢查項(xiàng)目正在開(kāi)展中，年內(nèi)計(jì)劃完成800對(duì)。（九）加強(qiáng)計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)清理核查，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。截至目前，全縣已累計(jì)創(chuàng)建80個(gè)文明生育村（2011年20個(gè)），15個(gè)文明生育示范村（2011年5個(gè)），8000戶(hù)文明幸福家庭（2011年2000戶(hù)）。結(jié)合人口計(jì)生系統(tǒng)窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步完善了首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、考核評(píng)議制、追究問(wèn)責(zé)制等工作制度。人口出生率、自然增長(zhǎng)率持續(xù)偏高，群眾生育觀念與現(xiàn)行生育政策存在較大差距，富人超生問(wèn)題有所抬頭。隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，流動(dòng)人口數(shù)量不斷增加，流動(dòng)人口政策外生育呈上升趨勢(shì)。有些部門(mén)出臺(tái)的惠民政策與人口計(jì)生基本國(guó)策銜接不夠緊密，一定程度上影響了群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們有決心、有信心把人口和計(jì)劃生育工作搞得更好，為推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”、構(gòu)建和諧寬城創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。2003年初，密山市計(jì)生局了解到駐地部隊(duì)衛(wèi)生隊(duì)因受人員、設(shè)備、技術(shù)等條件的限制，對(duì)部隊(duì)官兵家屬開(kāi)展計(jì)劃生育生殖健康檢查存在一定的困難時(shí)，便主動(dòng)與部隊(duì)簽訂協(xié)議，每年為部隊(duì)官兵家屬提供一次集中的生殖健康檢查，即解決了駐密部隊(duì)技術(shù)服務(wù)資源不足的問(wèn)題，也滿(mǎn)足了廣大官兵及家屬的生殖保健需求，穩(wěn)定了軍心，受到的部隊(duì)官兵和家屬的歡迎。幾年來(lái)，人口計(jì)生委技術(shù)服務(wù)站為部隊(duì)官兵和家屬授課8次，受教育人數(shù)達(dá)830余人次，生殖健康檢查800多人，查病30多人，為部隊(duì)家屬生殖健康提供了有力保障。在辦理新生兒落戶(hù)時(shí)，實(shí)行“準(zhǔn)落卡”制度，新生兒憑計(jì)生部門(mén)出具的落戶(hù)卡辦理落戶(hù)，沒(méi)有落戶(hù)卡的做好登記，并通報(bào)給計(jì)生部門(mén)。并且還和人武部參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為連珠山鎮(zhèn)東方紅村、新發(fā)村提供資金5萬(wàn)余元用于購(gòu)牛等、建畜舍等。計(jì)生委與人武部結(jié)成對(duì)子。邊防派出所積極配合計(jì)生工作。利用“三八”婦女節(jié)、還利用人口計(jì)生委人口學(xué)校等陣地舉行座談會(huì)，計(jì)生委相關(guān)人員為她們講解計(jì)劃生育政策、法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識(shí)等，2007年，密山市人口計(jì)生委服務(wù)站的男科醫(yī)生還深入部隊(duì)給部隊(duì)官兵講授男性生殖健康知識(shí)，并為他們提供免費(fèi)宣傳單和避孕藥具等，參加人數(shù)200多人，使部隊(duì)官兵受益非淺。以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)了新形勢(shì)下的雙擁工作，密切軍政軍民關(guān)系, 強(qiáng)化軍地融合，進(jìn)一步推動(dòng)密山市雙擁工作再上新水平，為努力構(gòu)建和諧密山普寫(xiě)了新篇章。二是加強(qiáng)縣技術(shù)服務(wù)站建設(shè)，建議寬和新區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心（縣服務(wù)站）建設(shè)盡早開(kāi)工。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新時(shí)期人口計(jì)生工作的規(guī)律性把握不準(zhǔn)，工作理念滯后，缺乏新辦法、新措施，后進(jìn)轉(zhuǎn)化反復(fù)回潮，個(gè)別行政村兩委責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)計(jì)生工作撒手不管，導(dǎo)致出生人口失控。部分群眾受傳宗接代、養(yǎng)兒防老觀念的影響，社會(huì)養(yǎng)老保障不到位，部分家庭生男孩的意愿依然強(qiáng)烈，非法鑒定胎兒性別行為十分詭秘。開(kāi)展監(jiān)督維權(quán)活動(dòng)，繼續(xù)保持12356維權(quán)服務(wù)電話(huà)暢通，認(rèn)真受理群眾投訴，提高了群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿(mǎn)意度，維護(hù)了群眾合法權(quán)益。群眾的人口文化素質(zhì)不斷得到提升，育齡群眾對(duì)計(jì)生法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康知識(shí)的知曉率達(dá)90%以上，營(yíng)造了良好的生育文化氛圍。（十）扎實(shí)推進(jìn)“雙文明”創(chuàng)建，家庭人口文化氛圍不斷加強(qiáng)。對(duì)于查出患病的已婚育齡婦女錄入微機(jī)，加強(qiáng)隨訪(fǎng)，提供科學(xué)的治療建議。嚴(yán)格落實(shí)月訪(fǎng)視、季服務(wù)工作制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的跟蹤管理，實(shí)行建兩帳、設(shè)兩員、驗(yàn)兩證、填兩單、匯兩表“五個(gè)二”工作法，提高了孕檢上站率和長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率，穩(wěn)定了低生育水平，截至目前落實(shí)女性絕育2例，放臵宮內(nèi)節(jié)育器2584例，皮下埋植15例，人工流產(chǎn)304例，取出宮內(nèi)節(jié)育器253例。堅(jiān)持對(duì)技術(shù)人員開(kāi)展崗位培訓(xùn)和技術(shù)練兵，對(duì)縣鄉(xiāng)技術(shù)人員、村組專(zhuān)干、育齡群眾開(kāi)展層級(jí)式“生殖健康知識(shí)大培訓(xùn)”和村專(zhuān)干中專(zhuān)函授學(xué)歷教育，提高從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)水平。深入推進(jìn)人口計(jì)生基層群眾自治和“誠(chéng)信計(jì)生”工作，創(chuàng)建省級(jí)示范村3個(gè)，縣級(jí)示范村5個(gè)。依法落實(shí)了省條例規(guī)定的獨(dú)生子女父母每人每月10元獎(jiǎng)勵(lì)，農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金落實(shí)率100%；落實(shí)了企事業(yè)單位26個(gè)退休職工3000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；貫徹實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，特別扶助制度，經(jīng)嚴(yán)格審核確認(rèn)2011年獎(jiǎng)扶對(duì)象590人、特別扶助對(duì)象38人、“半邊戶(hù)”扶持對(duì)象16人，獎(jiǎng)扶資金424800元、特扶資金43680元、半邊戶(hù)扶持資金11520元，縣財(cái)政全部采取直接拔付到銀行帳戶(hù)封閉運(yùn)行的辦法，全部?jī)冬F(xiàn)到位；利用計(jì)劃生育救助公益金20萬(wàn)元，對(duì)9個(gè)特困計(jì)生家庭、38個(gè)獨(dú)生子女重大傷殘或死亡的家庭、13名考入國(guó)家二本以上高校的農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶(hù)特困家庭學(xué)子給予特別救助，新型農(nóng)村合作醫(yī)療獨(dú)生子女個(gè)人繳費(fèi)部分也已經(jīng)由計(jì)劃生育救助公益金給付；利用10萬(wàn)元“幸福工程”資金對(duì)144位貧困母親實(shí)施了滾動(dòng)救助；爭(zhēng)取省“少生快富”貼息資金20萬(wàn)元，縣財(cái)政貼息資金10萬(wàn)元。截至8月底，我縣共征繳當(dāng)年政策外生育74戶(hù)，%，征繳金額101萬(wàn)元。堅(jiān)持為流動(dòng)已婚育齡婦女提供與戶(hù)籍人口同等的避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健服務(wù)，保障和維護(hù)了流動(dòng)人口的計(jì)劃生育合法權(quán)益。加快流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息化建設(shè)，建立戶(hù)籍地和現(xiàn)居住地網(wǎng)上信息交流協(xié)作制度，實(shí)現(xiàn)異地查詢(xún)、跟蹤監(jiān)測(cè)、及時(shí)通報(bào)、信息共享。截至目前，已檢查58個(gè)衛(wèi)生醫(yī)療單位、個(gè)體診所和藥店，查處違法案件5起。建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入保障機(jī)制， 萬(wàn)元，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，保障了人口計(jì)生各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。落實(shí)人口和計(jì)劃生育“一票否決”制度，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到位。二、2011年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)完成情況2011考核年（上10月1日至當(dāng)年9月30日）截至8月底，全縣共出生2690人，其中政策內(nèi)出生2608人，政策外出生82人，‰，‰，‰，%，%，出生人口性別比107，%，當(dāng)年生育子女夫婦長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率81%，群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿(mǎn)意度達(dá)到94%，較好完成了市委市政府下達(dá)的穩(wěn)定低生育水平指標(biāo)，綜合工作按目標(biāo)要求已基本完成。繼續(xù)抓好各項(xiàng)現(xiàn)行法定政策的落實(shí)，立足實(shí)際，努力拓展創(chuàng)新本辦事處人口計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助優(yōu)先優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)。多措并舉，努力提高長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)率 在繼續(xù)深入落實(shí)黨工委利益導(dǎo)向文件的基礎(chǔ)上，多措并舉，想盡千方百計(jì)努力提高育齡婦女的長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)率，把11月份定為長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)月，每周二、周五聘請(qǐng)區(qū)服務(wù)站的技術(shù)人員來(lái)我辦事處為育齡婦女放環(huán)，提高我辦事處育齡婦女長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)率，從源頭上堵住違法生育的漏洞。薄弱村轉(zhuǎn)化和控制違法生育今年，由于部分薄弱村出現(xiàn)了違法生育，不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)化，對(duì)未出現(xiàn)違法生育的村，要嚴(yán)格控制違法生育，確保順利轉(zhuǎn)化。因此，我們準(zhǔn)備首先從專(zhuān)職干部隊(duì)伍管理入手。大力實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，對(duì)有生育計(jì)劃的育齡婦女建立了跟蹤服務(wù)管理檔案，實(shí)行全程監(jiān)護(hù)，以提高出生人口素質(zhì)。（1）、今年3月和7月，服務(wù)中心對(duì)轄區(qū)內(nèi)已婚育