【正文】 人民群眾的利益；帶頭勤儉節(jié)約，時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，嚴(yán)格制止奢侈浪費(fèi)行為；帶頭嚴(yán)于律己，勤政廉潔，清清白白做事，堂堂正正做人。目前財(cái)政工作還面臨許多突出的困難和問(wèn)題，局領(lǐng)導(dǎo)班子將及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)不足、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，努力把各項(xiàng)工作做得更好。現(xiàn)將我局領(lǐng)導(dǎo)班子2007年以來(lái)主要工作和廉政建設(shè)情況報(bào)告如下：一、克服困難，千方百計(jì)確保財(cái)政增收20072008年，是**財(cái)政全面豐收的兩年，是財(cái)政收入從量的積累向質(zhì)的突破的標(biāo)志之年，是**財(cái)政人負(fù)重拼搏突破創(chuàng)新的兩年。其中：，%，增幅繼續(xù)居全省第一。二、積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)策應(yīng)上級(jí)扶持深入研究上級(jí)體制政策，遴選培育項(xiàng)目資源，認(rèn)真做好項(xiàng)目包裝。在全省省轄市中，我市市本級(jí)唯一享受全省32個(gè)轉(zhuǎn)移支付縣同等政策待遇；爭(zhēng)取市本級(jí)地方財(cái)政收入增量省集中部分全額返還我市；率先將我市宿豫區(qū)作為“一事一議”項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)區(qū)等。兩年來(lái)共招引翔盛纖維、阿爾法制藥、巴黎凱林瑞、和信鋼材物流等項(xiàng)目5個(gè)，預(yù)計(jì)總投資63億元，全面超額完成了招商引資任務(wù)。一是牢固樹(shù)立招商引資是“第一政績(jī)、第一要?jiǎng)?wù)”的工作意識(shí)；“不斷強(qiáng)化“一切為了大項(xiàng)目，為了大項(xiàng)目一切”的招商理念。三是在抓好在建項(xiàng)目幫辦服務(wù)的同時(shí)，時(shí)刻不忘招引新的項(xiàng)目，通過(guò)外出招商、以商引商等多形式、多渠道進(jìn)行招商引資，主動(dòng)走出去到江、浙、滬、閩、粵等發(fā)達(dá)地區(qū)招商，邀請(qǐng)客商到**考察。在目標(biāo)考核辦法中又提出，凡完成招商引資任務(wù)的處室一定被評(píng)為本先進(jìn)單位、凡提供招商信息并成功引進(jìn)的個(gè)人一定被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人，最大限度地調(diào)動(dòng)職工參與招商的積極性。按照“擴(kuò)大投入、促進(jìn)轉(zhuǎn)型”的原則，先后設(shè)置和安排了新型工業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)基金1500萬(wàn)元、金融發(fā)展基金1000萬(wàn)元、軟件和服務(wù)外包專(zhuān)項(xiàng)資金1000萬(wàn)元、全民創(chuàng)業(yè)資金1100萬(wàn)元等一系列專(zhuān)項(xiàng)資金（基金），支持和促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩個(gè)高于”要求，保持財(cái)政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)。按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，在保障工資發(fā)放、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，更加關(guān)注保障社會(huì)弱勢(shì)群體，不斷健全社會(huì)保障體系，努力提高公共教育文化水平，使每一個(gè)人都能享受到公共財(cái)政的溫暖，促進(jìn)社會(huì)均衡發(fā)展。深化國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。2007年以來(lái)，先后制定《**市政府非稅收入管理暫行辦法》和《**市市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資源使用收入管理暫行辦法》，對(duì)市級(jí)非稅收入的征收和使用管理作出了明確的規(guī)定，為進(jìn)一步實(shí)施公務(wù)員津補(bǔ)貼改革及加強(qiáng)對(duì)部門(mén)的財(cái)政監(jiān)督監(jiān)管力度奠定了工作基礎(chǔ)。按照省財(cái)政的統(tǒng)一部署，2007年將原實(shí)行的市管縣財(cái)政體制改為省管縣財(cái)政體制，進(jìn)一步優(yōu)化促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制。為完善監(jiān)控措施、拓展財(cái)源，市財(cái)政牽頭組織多個(gè)部門(mén)啟動(dòng)綜合治稅機(jī)制。從2007年起，在財(cái)政預(yù)算科目管理中，全面實(shí)行新的政府收支分類(lèi)，建立新的政府支出功能分類(lèi)體系，將政府支出科目按經(jīng)費(fèi)性質(zhì)分類(lèi)，轉(zhuǎn)變?yōu)榘垂δ芊诸?lèi)，便于支出效能的評(píng)價(jià)和比較。津補(bǔ)貼改革的正式實(shí)施為規(guī)范部門(mén)間公務(wù)員收入分配秩序、提高公務(wù)員收入透明度、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化法治意識(shí)，進(jìn)一步提高依法理財(cái)本領(lǐng)。做到時(shí)刻想著群眾，心系群眾，正確對(duì)待手中的權(quán)力。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。三是落實(shí)責(zé)任。二、開(kāi)展廉政教育不放松。三、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律不動(dòng)搖。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員無(wú)違反廉政紀(jì)律情況。一年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，迎難而上，共克時(shí)艱，務(wù)實(shí)求實(shí)抓落實(shí)，盡職盡責(zé)盡心力，較好地完成了各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，積極協(xié)調(diào)與各征管部門(mén)的關(guān)系，通力合作，齊抓共管。2012年，全縣財(cái)政總收入完成***萬(wàn)元，占調(diào)整后預(yù)算的100 %。突出解決企業(yè)資金困難，撥付資金**萬(wàn)元，支持企業(yè)節(jié)能減排，淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)技術(shù)改造。（三）民生保障達(dá)到新水平。民生支出增加，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，彰顯了財(cái)政保障能力的提高。二是深化財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革，國(guó)庫(kù)集中支付局正式運(yùn)行，縣本級(jí)所有預(yù)算單位、涉及財(cái)政撥款的非預(yù)算單位、公共預(yù)算資金、基金預(yù)算資金納入了國(guó)庫(kù)集中支付范圍，實(shí)現(xiàn)了代理銀行與人行國(guó)庫(kù)的正常清算。我們堅(jiān)持依法理財(cái)，積極創(chuàng)新管理機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)算管理、支出管理、績(jī)效管理，資金使用效益進(jìn)一步提高，管理更趨規(guī)范。開(kāi)展了收費(fèi)許可證和行政事業(yè)性收費(fèi)（基金）票據(jù)年審，進(jìn)一步規(guī)范了收費(fèi)行為。一是強(qiáng)化提高綜合素質(zhì)。同時(shí)，先后選派10余人參加了國(guó)家和省、市財(cái)政部門(mén)組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，對(duì)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)總體要求、主要任務(wù)、組織實(shí)施等方面進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署，與各股室、所分別簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作新格局。班子成員廉潔自律不動(dòng)搖。年初召開(kāi)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)意見(jiàn)建議。二、個(gè)人履職情況一年來(lái)，面對(duì)艱巨的財(cái)政工作任務(wù)，作為一班之長(zhǎng)，我主要抓了以下幾個(gè)方面：（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身綜合素養(yǎng)。經(jīng)常召集班子成員集中學(xué)習(xí)，定期召開(kāi)民主生活會(huì)，深入基層調(diào)研，明確職責(zé)范圍，放手讓副職大膽工作，使局班子成為了精神狀態(tài)好、民主作風(fēng)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、廉潔自律好、監(jiān)督保證好的“五好班子”，真正發(fā)揮了排頭兵和領(lǐng)頭雁的作用。（四）嚴(yán)于律己，樹(shù)立廉潔從政形象。以上成績(jī)的取得，是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)心、支持的結(jié)果，也是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員各司其職、團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果，更離不開(kāi)全局每一位干部職工的勤奮工作、共同努力。三是在謀劃工作的思路上還需進(jìn)一步拓展。謝謝大家!2013年1月10日。2013年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，財(cái)政工作將面臨著更新的任務(wù)和更大的挑戰(zhàn)，我決心在十八大精神指引下，在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與班子成員一道，團(tuán)結(jié)全體干部職工，以踏實(shí)敬業(yè)的作風(fēng)，開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣財(cái)政工作的新局面，為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。一是在理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性上有待進(jìn)一步提高。在工作中堅(jiān)決做到清正廉潔、不徇私情，身體力行地為大家做出表率。一年來(lái)，我時(shí)刻把工作掛在心頭，把責(zé)任放在首位。特別是把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大精神作為重點(diǎn)，增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺(jué)性和主動(dòng)性，黨員意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，黨性覺(jué)悟進(jìn)一步提高，理想信念更加堅(jiān)定，個(gè)人素質(zhì)進(jìn)一步提升。在此基礎(chǔ)上，又于6月8日至22日，開(kāi)展為期兩周的作風(fēng)紀(jì)律集中整頓活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員無(wú)違反廉政紀(jì)律情況，發(fā)揮了較好的示范表率作用。利用集體學(xué)習(xí)時(shí)間，開(kāi)展黨紀(jì)政紀(jì)教育，增強(qiáng)每位干部職工拒腐防變的免疫力。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。十八大召開(kāi)之后，通過(guò)組織集體學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)黨校老師做專(zhuān)題輔導(dǎo)、開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽等形式，掀起學(xué)習(xí)貫徹十八大精神熱潮。對(duì)部分單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行了檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題及時(shí)糾正查處，有力地維護(hù)了正常的財(cái)經(jīng)秩序，促進(jìn)了依法理財(cái)。加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審，審核投資項(xiàng)目**個(gè)，送審?fù)顿Y**萬(wàn)元，審定投資**萬(wàn)元，審減投資**萬(wàn)元，審減率**%，有效遏制部門(mén)虛報(bào)預(yù)算現(xiàn)象。印發(fā)了公務(wù)卡改革實(shí)施方案和公務(wù)卡管理辦法，縣級(jí)預(yù)算單位涉及公務(wù)消費(fèi)的人員全部辦理了公務(wù)卡，為此項(xiàng)改革深入推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。我們不斷增強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理能力，財(cái)政運(yùn)行的活力和效率逐步提高。2012年全縣財(cái)政總支出**億元，比上年增加** 億元，增長(zhǎng)**%；一般預(yù)算支出**萬(wàn)元，比上年增加** 億元，增長(zhǎng)**%。撥付資金**萬(wàn)元，支持節(jié)能暖房改造、污水管網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（二）支持發(fā)展取得新成效。同時(shí)，依據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，多次向上級(jí)反映情況，經(jīng)過(guò)不懈努力，市政府同意核減我縣收入計(jì)劃***萬(wàn)元。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難效益下滑，再加上實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策，消化以往收入中的非正常因素，使組織收入工作面臨的形勢(shì)異常嚴(yán)峻。目前財(cái)政工作還面臨許多突出的困難和問(wèn)題，局領(lǐng)導(dǎo)班子將及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)不足、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，努力把各項(xiàng)工作做得更好。具體表現(xiàn)在：帶頭堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真履行人民賦予的職責(zé)，不搞以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、錢(qián)權(quán)交易而傷害國(guó)家和人民群眾的利益；帶頭勤儉節(jié)約，時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，嚴(yán)格制止奢侈浪費(fèi)行為；帶頭嚴(yán)于律己，勤政廉潔，清清白白做事，堂堂正正做人。利用元旦、春節(jié)等重大節(jié)日這個(gè)重要“節(jié)點(diǎn)”，集中開(kāi)展黨紀(jì)政紀(jì)教育活動(dòng)；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包月領(lǐng)學(xué)、處室負(fù)責(zé)人專(zhuān)題講座制度；局機(jī)關(guān)通過(guò)制作廉政書(shū)簽、廉政工作牌、廉政漫畫(huà)展，在財(cái)政網(wǎng)站設(shè)置廉政園地，設(shè)置廉政電腦屏保等，進(jìn)一步豐富廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)”建設(shè)；定期在組織觀看電教片等警示教育活動(dòng)讓每位干部職工汲取教訓(xùn)，警鐘常鳴；2008年五月份又開(kāi)展了 “學(xué)習(xí)身邊人，踐行能成行”主題教育；六月份又請(qǐng)市監(jiān)察室負(fù)責(zé)同志，為全體干部職工講授黨風(fēng)廉政建設(shè)方面知識(shí)；九月份還組織了全體干部職工赴市看守所，聽(tīng)取勞教人員的現(xiàn)身說(shuō)法，通過(guò)這些正反兩方面典型事例的教育，起到了很好的警示效果。四是強(qiáng)化考核。二是完善制度。同時(shí)不斷改進(jìn)工作方法，加強(qiáng)為基層、為部門(mén)服務(wù)的意識(shí)，多溝通、多交流，努力創(chuàng)造和諧的工作氛圍。始終堅(jiān)持原則，為市委、市政府把好關(guān)，管好財(cái)；敢于得罪人，不做老好人。進(jìn)一步建立健全了學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，突出抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，形成終身學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)終身的氛圍，切實(shí)提高全體干部職工的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。實(shí)施公務(wù)員津補(bǔ)貼改革。綜合治稅機(jī)制的啟動(dòng)，為拓展市區(qū)財(cái)源基數(shù)，促進(jìn)財(cái)力可持續(xù)增長(zhǎng)奠定了制度保障和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。啟動(dòng)綜合治稅新機(jī)制。2008年4月，在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入上臺(tái)階的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了到2010年全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入要達(dá)到1000萬(wàn)元的總體發(fā)展目標(biāo)，并就如何強(qiáng)化改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)政建設(shè)，提出了多項(xiàng)政策意見(jiàn)和措施，多措并舉改善農(nóng)村基層財(cái)政現(xiàn)狀。2008年，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將國(guó)庫(kù)集中支付范圍拓展到全部的市直部門(mén)，進(jìn)一步完善了財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付管理辦法，優(yōu)化業(yè)務(wù)操作流程，加強(qiáng)了集中支付代理銀行的管理工作。職工大病醫(yī)療救助限額由10萬(wàn)元提高到20萬(wàn)元；農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)小學(xué)生均230元/年，初中350元/年，提高到小學(xué)生均300元/年初中生均500元/年等。民生改善成果豐碩。按照市委三屆三次全體擴(kuò)大會(huì)議的要求，全面促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。兩年來(lái)，通過(guò)財(cái)政資金的投入，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資源向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心，構(gòu)建支持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，夯實(shí)財(cái)源可持續(xù)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。服務(wù)發(fā)展效果顯著。四是強(qiáng)化考核，激勵(lì)招商。進(jìn)一步加大幫辦服務(wù)力度，嚴(yán)格落實(shí)幫辦責(zé)任（包括局領(lǐng)導(dǎo)、具體幫辦人員），對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行局長(zhǎng)、處長(zhǎng)、經(jīng)辦人員三級(jí)幫辦制，全方位、全過(guò)程幫辦，幫助投資者協(xié)調(diào)解決在投資過(guò)程中遇到的各種困難。在近兩年來(lái)的招商引資實(shí)踐中，財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子逐漸摸索并建立了一套行之有效的招商和幫辦服務(wù)制度。此外，今年還進(jìn)一步爭(zhēng)取省對(duì)我市所有縣級(jí)以上工業(yè)園區(qū)進(jìn)入省級(jí)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)建設(shè)、南北共建開(kāi)發(fā)園區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目給予更多的支持，預(yù)計(jì)全年新增補(bǔ)助資金9000萬(wàn)元。%，%。一般預(yù)算收入繼去年首次突破30億元收入大關(guān)后，再次突破40億元大關(guān)，逼近50億元。2007年，％；，％，增幅全省第一；2008年以來(lái)，全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)努力克服宏觀經(jīng)濟(jì)因素影響，適時(shí)出臺(tái)了多項(xiàng)針對(duì)性的政策措施，進(jìn)一步增加投入，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，財(cái)政收入繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。兩年來(lái)，財(cái)政綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)、支持發(fā)展能力明顯提高、維護(hù)社