【正文】 由劉玉明組織，監(jiān)督管理協(xié)調部門之間的工作，安排檢查現(xiàn)場、調查事件起因，負責安排善后工作。（5）健康教育組：由副組長鮑國慶負責，由羅福軍、雷鳳剛組織，迅速向全體師生公布病情感染源及其防護措施，讓廣大師生了解情況，安定人心，維護學校穩(wěn)定，樹立戰(zhàn)勝傳染病的信念。（1）事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況；（2）事件發(fā)生起因分析、性質判斷和影響程度評估；（3）事發(fā)時已采取的措施；（4）事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結果；（5）需要報送的其它事項。污染嚴重水質無法改善時應停止供水。一、應急預案適用范圍本預案適用于瓦室鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生影響集中飲用水源及分散式水源的嚴重污染事故的應急處置。（二）本鎮(zhèn)指揮部組成人員：組長：副組長：成員：指揮部下設辦公室，辦公室設在瓦室鎮(zhèn)環(huán)保所，辦公室主任由分管環(huán)保的便民服務中心主任張恒同志兼任，辦公室的主要職責是傳達指揮部的指令，負責召集協(xié)調各應急處理專業(yè)組統(tǒng)一行動，及時了解和掌握事故處理進展情況，負責組織對外發(fā)布事故的各種信息。（三）事故報告內(nèi)容主要包括：環(huán)境污染與破壞事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質、經(jīng)濟損失數(shù)額、人員受害情況，事故發(fā)生單位或業(yè)主名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。衛(wèi)生醫(yī)療救護專業(yè)組：由衛(wèi)生院及就近各村級衛(wèi)生站專業(yè)人員組成，負責搶救受傷人員，保障醫(yī)療器械、血液和藥品的供給。后勤物資保障組：由黨政辦、民政、財政等組成，主要負責提供搶險救援所需的資金、物質裝備，負責參加救援人員的生活保障。（三）應急處理措施封鎖事故現(xiàn)場。搶救受傷人員。根據(jù)事故類別、規(guī)模和危害程度，迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測等技術檢驗、檢測工作，必要時，應果斷迅速地劃定污染災害的范圍或區(qū)域，組織相關人員和物質安全撤離可能受到危害的區(qū)域。五、應急處理工作的要求。各成員單位都要根據(jù)本預案的要求，制定本部門飲用水安全事故預防和應急處理預案，并按各個專業(yè)組的分工，組織落實本部門專業(yè)人員和必備有專業(yè)設備、器材、物資清單。（四）各部門組成的各專業(yè)組要做到人員落實，裝備落實。六、本預案自印發(fā)之日起實施。加強基礎工作，增強預警分析，做好應急演練，將預防與應急處置有機結合。五、應急組織指揮體系與職責在衛(wèi)生局領導下，衛(wèi)生監(jiān)督所設立生活飲用水污染事件應急處置工作小組，負責指導、協(xié)調各應急小組應急工作。（二）現(xiàn)場調查組及職責：組長：周相慧成員：金波職責：負責對集中式供水水源、凈水環(huán)節(jié)、二次供水、管網(wǎng)等生活飲用水污染事件的現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督、調查取證、提出采取臨時控制措施和行政處罰的建議等工作?，F(xiàn)場調查的主要內(nèi)容有：對集中式供水水源、供水設施布局、工藝流程、取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設施，集中式供水設施水源防護及廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況，水質凈化消毒設施及凈化消毒情況，二次供水設施、儲水設備、水處理設備、供水管線及周圍環(huán)境等進行現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢查。（三）信息收集、分析與報告組及職責：組長：楊美珍成員：吳宣霞職責：負責生活飲用水污染事件應急處理信息的收集、傳遞、通報、報告，負責與CDC、水利、環(huán)保、供水等相關工作部門的聯(lián)系，對來自水利、環(huán)保、供水、CDC等部門的水質資料進行收集、匯總和分析并做出報告等工作。負責研究分析事件信息和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議，參與事件調查，對事件處理提出咨詢意見，對事件調查處理中的偏差提出改正意見等。登記內(nèi)容包括生活飲用水污染事件發(fā)生的單位、地址、聯(lián)系電話、時間、供水方式、污染范圍、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、就診醫(yī)院與臨床癥狀等情況。應急指揮部到位地點為所長辦公室，各應急小組到位地點為組長所在科室辦公室，工作日應在10分鐘到位，非工作日應在30分鐘到位，因特殊原因無法到位的，由各組組長及時請示應急指揮部補充人員，應急到位后，各組組長立即到應急指揮部報到并匯報到位情況。法律文書準備：現(xiàn)場衛(wèi)生檢查筆錄、衛(wèi)生執(zhí)法意見書、詢問筆錄及續(xù)頁、產(chǎn)品樣品采樣記錄、非產(chǎn)品樣品采樣記錄、證據(jù)先行登記保存決定書、衛(wèi)生行政控制決定書、封條等執(zhí)法文書；調查取證工具準備：常用的物品，應提前準備，定期檢查，及時補充。根據(jù)飲用水污染事件危害程度可以依法采取以下行政控制措施建議：停止飲用水供應；臨時封閉供水系統(tǒng)；責令污染事件責任單位立即對供水設備、設施、管道進行維修、檢查和清洗、消毒。初次報告：應在2小時內(nèi)完成。終結報告：一般應在2周內(nèi)完成（需要檢驗結果支持的，依出檢驗結果的情況而定）。對水污染事件責任單位的行政處罰、衛(wèi)生許可、人員的培訓等工作由相關監(jiān)管科室負責。二、工作目標杜絕生活飲用水污染事件的發(fā)生。應急處置領導小組接到報告后立即向單位所在地政府應急辦公室報告，同時立即向北京市朝陽區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會衛(wèi)生監(jiān)督所報告。一、針對“飲水安全”開展宣傳教育工作做好宣傳工作利用宣傳欄等介紹有關“直飲水衛(wèi)生”的知識。落實班主任工作責任制度班主任要每天統(tǒng)計本班學生出勤情況，如果班內(nèi)有學生因飲水問題發(fā)生身體不適，應立即告知應急處理小組，若發(fā)生3例以上由飲水引起的身體不適，學校與疾控中心聯(lián)系，根據(jù)有關要求做好相應措施。添置設備：學校要對照配備標準，落實直飲水安全設施的配備。具體為：發(fā)現(xiàn)少量（3人以下）輕度癥狀（如腹瀉）及時向學校校長報告，由學校校長報教育管理組織備案；發(fā)現(xiàn)較嚴重飲用水安全事故（指出現(xiàn)嚴重中毒癥狀者或出現(xiàn)相同癥狀的群體發(fā)病5人以上的情況），應立即向領導小組（組長）報告，由領導小組向上級教育部門及當衛(wèi)生行政門，同時立即啟動學校飲用水安全應急預案。立即啟動學校應急預案，按照預備方案，各就各位，組織救援行動。學校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故，應立即向就近醫(yī)療機構（衛(wèi)生院）發(fā)出醫(yī)療求援，并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。學校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故，應及時與發(fā)病學生家長取得聯(lián)系，如實說明發(fā)病情況，不盲目猜測。學校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故后，應立即封存所有的飲水和飲水設備等，以便及時查找致病原因。保障廣大師生和家長在事故發(fā)生和處理過程中的知情權，及時、準確做好信息公開，并如實向上級部門匯報，不瞞報、謊報。對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。出發(fā)前準備夜間及節(jié)假日：（1）行政值班人員報告情況后根據(jù)領導指示，通知相關人員趕赴現(xiàn)場進行調查及監(jiān)督檢查工作；同時通知縣疾病預防控制中心到現(xiàn)場采樣。設備：攜帶應急處理箱。（2）積極協(xié)助救治病人，提供救治建議。如初步判定為化學性污染，應了解水源周圍工業(yè)布局，進一步確定污染物，了解其數(shù)量、途徑及發(fā)生時間；如初步判定為生物性污染，應重點了解水源周圍醫(yī)院、廁所、污水排放情況及飲用水管道走向情況等。（3）采樣記錄要詳細，并經(jīng)被采樣人簽字確認封存送檢；（4）樣品應及時送檢。三、行政控制根據(jù)流行病學調查結果，采取必要的臨時控制措施，包括：責令停止供水（停止供水時間由污染責任單位采取措施解決臨時供水，停止公共供水必須報縣人民政府批準）；封閉供水設施，責令清洗消毒；責令控制排除污染源；封存有關供水設備及用品；勸阻居民不要飲用被污染的水質；污染原因解除，連續(xù)兩次監(jiān)測結果已確認完全符合生活飲用水標準后，報縣人民政府批準，及時恢復供水；水質恢復正常后，公告公民及時解除控制。（二）確認確認水污染事件需由主管所長召集包括主管所長、參與調查的監(jiān)督人員，進行討論確認，由調查人員負責寫出討論意見，由參與討論人員簽名。（四）結果上報衛(wèi)生監(jiān)督所將《飲用水污染件信息報告卡》和調查終結報告一并報局辦公室，同時負責網(wǎng)上填寫《飲用水污染件信息報告卡》。六、聯(lián)系電話：縣衛(wèi)生局7212205縣衛(wèi)生監(jiān)督所7214881。五、組織分工及物資儲備衛(wèi)生監(jiān)督所負責組織、協(xié)調事故的調查處理。由相關科室人員負責寫出討論意見，由參與討論人員簽名。對于上班期間的水污染事件，調查人員于當日寫出初步調查報告，送主管所長審閱，審閱無誤后由調查人員交綜合辦公室報縣衛(wèi)生局及縣衛(wèi)生監(jiān)督所。（5）采樣過程中，一組采樣容器采集同一件樣品標注一個號碼。（三）水污染事件采樣：采集水樣時在水源的進水口、出水口、管網(wǎng)末梢平均布點，采集對照水樣，以確定污染的范圍。調查表要填寫完全，記錄詳細，被調查人簽字。（二）現(xiàn)場調查衛(wèi)生監(jiān)督員應在接到通知后30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，有效控制現(xiàn)場并進行衛(wèi)生學調查。工作日期間：（1）衛(wèi)生監(jiān)督所相關科室人員趕赴現(xiàn)場進行調查及監(jiān)督工作；同時通知縣疾病預防控制中心到現(xiàn)場采樣。一、組織機構（一）領導小組組長：劉國強副局長副 組 長：向峻峰所長成員：崔健儒、梁彩云副所長劉渡江科長（二）應急處理分隊第一小分隊：劉渡江、胡小群、郭斌、竇黎霞第二小分隊：左春林、陳軍、孫雅彬、冷武軍（三）信息和后勤保障組：孫雅彬、冷武軍、竇黎霞二、應急處理（一）接到報告接到水污染突發(fā)事件報告時，認真填寫《水污染事故報告登記表》，記錄污染事件發(fā)生的時間、地點、污染范圍，人員發(fā)病情況等。四、事故責任追究對導致事故起因的相關責任人和執(zhí)行人，按情節(jié)進行嚴肅追究。事故應急處理人員由領導小組組長統(tǒng)一調度，明確分工，落實職責，聽從指揮，確保到位。設立家校聯(lián)絡處，及時解答家長提出問題，力所能及地為家長做好服務工作。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況，做好秩序維護等工作。如校內(nèi)飲用水被污染，應立即停止使用可疑水源，或突發(fā)校內(nèi)停水，由校長負責救援指揮，總務處負責組織人員就近調水。救援措施。A、因停自來水而造成師生飲用水停水的，應立即報告后勤處，由后勤處統(tǒng)一到大型超市采購由名優(yōu)企業(yè)生產(chǎn)的瓶裝水分發(fā)到每個班級。落實職責：校長為學校飲用水安全第一責任人，學校后勤人員為直接責任人，各教師和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責內(nèi)負責，考核實行學校飲用水安全事故一票否決制。增強自我保護意識提高全校師生的衛(wèi)生飲水習慣和個人衛(wèi)生素養(yǎng)，以增強自身的免疫能力和抵抗能力。當生活飲用水突發(fā)事件發(fā)生時，應急處理小組應積極配合當?shù)卣托l(wèi)生行政部門制定控制措施及調查方案、采取有效措施：包括停水、查找污染源、消除污染，提供臨時供水，發(fā)布通告告知居民在事故未解除前，不得擅自飲用污染的水。四、應急組織體系單位：生活飲用水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置領導小組：組長（法人）：院長副組長（負責人）：副院長組成成員（專兼職管理員）：后勤管理處五、突發(fā)事件處理流程（一）信息報告責任報告人：任何發(fā)現(xiàn)生活飲用水突發(fā)事件的單位和個人。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《北京市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定本預案。九、應急終止（一）污染事件責任單位完成整改，經(jīng)具有資質的水質檢驗機構出具水質合格檢驗報告后，應急領導小組組織專家分析處置情況，向縣衛(wèi)生局應急機構報告，根據(jù)事件等級，由縣衛(wèi)生局組織評估并決定應急狀態(tài)結束。階段報告（進程報告）：一般應在24小時至48小時內(nèi)完成（需要檢驗結果支持的，依出檢驗結果的情況而定）。八、信息收集、分析與報告信息收集、分析與報告組應主動地收集生活飲用水污染事件應急處理信息，并進行分析、歸納與總結。七、現(xiàn)場調查按照現(xiàn)場調查組的職責開展現(xiàn)場衛(wèi)生調查，調查時應注意幾個方面的調查可以同時和交叉進行，復雜的水污染事件現(xiàn)場調查可能需要反復調查。人員的準備：一般要指派一組專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場調查，領導小組可以根據(jù)生活飲用水污染事件的性質、危害程度和涉及范圍安排一組或多組現(xiàn)場調查處理人員趕赴現(xiàn)場，同時要求其他組人員在單位待命。由所領導決定并宣布應急響應的開始，通知各應急組應急到位與應急預備，由組長負責通知各組成員應急到位與應急預備，并將通知情況15分鐘內(nèi)反饋應急指揮部。各應急處置工作小組成員收集到的信息，檢查情況必須及時由組長報告領導小組，嚴禁任何人私自向外界發(fā)布或透露任何有關信息。污染事件發(fā)生在夜間的，信息收集、分析與報告組的工作由現(xiàn)場調查處理組負責。另外，需要了解發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、就診情況、臨床診斷等情況。趕赴現(xiàn)場使用組長所在科室車輛，遇到人員空缺、物資不足、車輛使用等問題時，由所領導小組統(tǒng)一組織安排調度。（一）應急處置工作小組及職責：組長：卓勤副組長：周相慧成員：楊美珍、金波、吳宣霞、吳斌、湯璐職責：領導、組織和協(xié)調生活飲用水污染事件應急工作。四、適用范圍本預案所指生活飲用水污染事件，是指生物性、化學性等有毒有害物質污染生活飲用水，導致水質不達標，造成生活飲用水無法飲用，或發(fā)生化學性中毒和（或）介水傳染病流行，或影響公眾健康和社會正常秩序的事件。二、依據(jù)本預案以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生應急管預案》、《浙江省衛(wèi)生監(jiān)督機構突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告指導意見（試行）》等相關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件為依據(jù)。（五）嚴肅紀律，確保令行禁止。（三）熟悉預案，組織演練。各相關部門務必充分認識飲用水安全事故應急處理工作的重要性，務必強化責任，服從統(tǒng)一指揮、協(xié)調動作、責任到人，高效有序實施飲用水安全事故的預防和應急處理工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，確保環(huán)境安全。針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的現(xiàn)實和可能的危害，迅速采取技術措施進行事故善后處理，防止污染危害的蔓延。盡最大可能降低人員傷亡，減少