【正文】 備荒種子的聯(lián)系，提出救災(zāi)備荒種子安排意見；協(xié)調(diào)縣內(nèi)種子經(jīng)營單位抓好生產(chǎn)救災(zāi)種子的調(diào)運和供應(yīng)；派出技術(shù)人員參與災(zāi)情調(diào)查核實和抗災(zāi)救災(zāi)技術(shù)指導。三、災(zāi)害預警和災(zāi)情報告（一）災(zāi)害預警鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心，接到縣防汛抗旱指揮部的水旱災(zāi)害監(jiān)測預警信息后，要結(jié)合當時當?shù)厣a(chǎn)實際，及時發(fā)出農(nóng)作物水旱災(zāi)害預警預報信息，預測災(zāi)害的重點危害村組、危害作物和威脅程度，提出相應(yīng)的防范措施和工作部署，宣傳預防和減輕災(zāi)害影響的農(nóng)業(yè)知識。災(zāi)情報告的主要內(nèi)容包括：災(zāi)情種類、發(fā)生時間、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、初核農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況、已采取的抗災(zāi)救災(zāi)措施、存在的主要問題困難、下一步抗災(zāi)救災(zāi)打算等。災(zāi)情持續(xù)發(fā)展的，可以視情況提高響應(yīng)等級。（二）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)出現(xiàn)下列情況之一者，啟動Ⅱ級響應(yīng)：（1）一個溪河發(fā)生大洪水、多個溪河發(fā)生洪水或河壩山塘發(fā)生垮塌，農(nóng)作物成災(zāi)面積100畝以上；（2）4個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)或30個以上的村發(fā)生嚴重干旱，農(nóng)作物受災(zāi)面積10000畝以上。啟動Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，縣農(nóng)業(yè)局實行防汛抗旱應(yīng)急值班制，由局領(lǐng)導帶班、站（股、室）干部值班，24小時值守，保持信息暢通，及時掌握災(zāi)情。（三）指導抗災(zāi)救災(zāi)。積極協(xié)調(diào)生產(chǎn)救災(zāi)農(nóng)資的采購、調(diào)運、調(diào)劑和供給，抓好農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管，努力保障抗災(zāi)救災(zāi)生產(chǎn)所需。加強災(zāi)區(qū)農(nóng)作物病蟲害的監(jiān)測、預報和應(yīng)急預治，防止災(zāi)情擴大，減輕受災(zāi)損失?？h農(nóng)業(yè)局外宣聯(lián)系由局應(yīng)急辦公室負責。中度干旱：作物受旱面積占播種面積的比例達31%～50%。本預案由縣農(nóng)業(yè)局負責解釋。重點做好沂河、汶河、湯河、張家溝河、莪莊河、汀水河、河陽河、大疃河、徐家溝河9條河河道整治，保證泄水安全，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。（三）居民區(qū)防汛。金佛工作區(qū)、司馬工作區(qū)、莪莊工作區(qū)、埠園工作區(qū)部分山村地質(zhì)災(zāi)害防汛要做好災(zāi)情巡查上報，搞好主汛期尤其重點時段的巡邏警戒，嚴防群眾尤其學生等進入山坡危險區(qū)域，積極配合縣有關(guān)部門做好緊急情況下的搶險工作。發(fā)生險情要及時了解實際情況并向縣防汛辦匯報，迅速組織鎮(zhèn)村搶險應(yīng)急分隊趕赴現(xiàn)場搶險。及時調(diào)整充實防汛工作領(lǐng)導小組，嚴格落實防汛工作責任制，全面加強防汛抗洪工作組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)、企業(yè)、村要儲備足量的農(nóng)用車、麻袋、編織袋、鐵锨、救生衣、應(yīng)急燈等防汛物資，一旦出現(xiàn)險情，確保搶險人員及時到位，物資運送暢通。防汛工作事關(guān)國計民生，各村、各單位要在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各司其職，各負其責，密切配合，在全鎮(zhèn)形成防汛工作的39。（三）由各單位責任人組織好搶險隊伍、車輛、工具等嚴陣以待。（三）汛期關(guān)鍵階段，要切實加強值班巡查，特別是陰雨天氣，必須24小時有人沿河巡邏，確保信息暢通，汛情及時傳遞。3編制原則本預案編制遵循以下原則：1堅持以“三個代表”重要思想為指導，以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱的現(xiàn)代化水平。5堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，軍民結(jié)合，警民結(jié)合、專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）、干旱災(zāi)害、供水危機以及由洪水、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。江口縣人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱縣防指）負責領(lǐng)導全縣的防汛抗旱工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組建鄉(xiāng)級防汛抗旱指揮機構(gòu)，負責本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域內(nèi)水旱災(zāi)害處置工作。主要職責：負責縣防指日常工作；及時掌握、分析、報送重要防汛抗旱信息，向縣應(yīng)急委、縣防指提來源置水旱災(zāi)害的提議，執(zhí)行縣應(yīng)急委、縣防指決定；向省、市防指報告本縣有關(guān)水旱災(zāi)害的信息；負責全縣異常重大、重大水旱災(zāi)害處置的綜合協(xié)調(diào)和相關(guān)組織管理工作；協(xié)調(diào)供給水旱災(zāi)害應(yīng)急處置保障，負責組建防汛抗旱應(yīng)急綜合保障體系；按照省防指和市防指的指令，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全縣水利、水電設(shè)施的水量；負責組織縣抗旱排澇服務(wù)隊，開展防洪搶險應(yīng)急救援和抗旱救災(zāi)拉、送水、應(yīng)急打井及抗旱澆地等工作；組織建立健全山洪災(zāi)害防御體系、防汛抗旱指揮體系等；完成省、市防指辦公室及縣應(yīng)急委辦公室等上級部門交辦的任務(wù)。4武警江口縣中隊：根據(jù)防汛抗旱工作需要，負責組織防汛搶險和抗旱骨干隊伍，參與營救群眾，轉(zhuǎn)移物資、工程搶險等急難險重的抗洪搶險、抗旱救災(zāi)任務(wù)。7縣公安局：負責抗洪搶險、抗旱救災(zāi)治安保衛(wèi)工作，維護抗洪抗旱、搶險救災(zāi)和災(zāi)區(qū)社會治安秩序；打擊盜竊、哄搶防汛抗旱物資、破壞防洪工程、水利設(shè)施、水文、氣象測報設(shè)施、供水和防汛通信設(shè)施等違法犯罪行為；協(xié)同縣防汛抗旱指揮部組織災(zāi)區(qū)群眾撤離和轉(zhuǎn)移；做好搶險救災(zāi)交通保暢工作。11縣交通運輸局：負責公路、水運交通工程及其設(shè)施的防洪安全。14縣氣象局：負責監(jiān)測天氣形勢，分析發(fā)展趨勢，為防汛抗早、搶險救災(zāi)及時供給天氣預報和相關(guān)氣象資料；配合做好防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)，加強氣象信息會商；干旱嚴重時實施人工影響天氣作業(yè)。18縣監(jiān)察局：監(jiān)督檢查各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期職責制落實情景、汛期值班情景、對防汛抗旱工作瀆職失職進行查處。22雙江鎮(zhèn)人民政府：負責縣城機關(guān)、單位、居民在抗洪搶險期間的人員、物資、財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，疏散及災(zāi)民安置工作；做好抗旱應(yīng)急期間轄區(qū)居民飲水安全工作，維護社區(qū)安定。26縣石油支公司：負責保障防汛抗旱和搶險救災(zāi)的油料供應(yīng)。發(fā)生較大水旱災(zāi)情時，組建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）共同參加的現(xiàn)場指揮機構(gòu)，一般水旱災(zāi)害組建縣級現(xiàn)場指揮機構(gòu)，局地災(zāi)害組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）現(xiàn)場指揮機構(gòu)。當江河發(fā)生洪水時，縣防辦應(yīng)加強與水文部門的聯(lián)系，及時掌握江河雨情、水情，重要站點的39。當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，應(yīng)啟動已編制的水庫防洪搶險應(yīng)急預案，提早向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時光。（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）人民政府、防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定上報洪澇災(zāi)情。2預警級別的確定與發(fā)布1根據(jù)江河洪水水位（流量）、城鎮(zhèn)受淹狀況、水庫險情、受旱天數(shù)、因災(zāi)死亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟損失程度，將水旱災(zāi)害分為4個等級：異常重大（I級），發(fā)布紅色預警信號；重大（Ⅱ級），發(fā)布橙色預警信號；較大（Ⅲ級），發(fā)布黃色預警信號；一般（Ⅳ級），發(fā)布藍色預警信號（具體災(zāi)害級別標準詳見本預案附則3）。（1）紅色預警信號及橙色預警信號由市防指根據(jù)省級防指的指令報市政府批準后發(fā)布，本縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出應(yīng)急響應(yīng)。2江河洪水預警（1）當江河即將出現(xiàn)洪水時，縣防汛辦應(yīng)加強與水文部門和市防辦的聯(lián)系，掌握洪水預測信息，及時向縣防指報告水位、流量的實測情景和洪水發(fā)展趨勢，為預警供給依據(jù)。必要時，通知低洼地帶居民及企事業(yè)單位及時疏散轉(zhuǎn)移。（3）山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施，汛期堅持24小時值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測、加強巡邏。（3）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）防汛抗旱指揮部應(yīng)當加強抗旱服務(wù)隊伍建設(shè)，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務(wù)組織建設(shè)，以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。3上級或本級預案啟動后，縣防汛辦編發(fā)啟動應(yīng)急響應(yīng)的信息和簡報，分送縣防指各成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）防指。防指各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作并及時報告工作情景。任何單位或個人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險情時，應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。3先期處置水旱災(zāi)害發(fā)生后，按屬地管轄原則由事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）組織力量進行先期處置：初查災(zāi)害程度，搶救被困或受傷人員，研判災(zāi)害發(fā)展趨勢，設(shè)置現(xiàn)場警戒，提出應(yīng)急處置意見或提議并按程序上報。（2）組成工作組或?qū)＜医M，安排落實人員赴現(xiàn)場搶險排險。派出的專家組到達現(xiàn)場后，應(yīng)及時查勘并研判險情災(zāi)情，提來源置意見和提議。由縣防指指揮長或委托副指揮長召集召開專門會議，全面動員部署抗災(zāi)減災(zāi)工作。6處置措施水旱災(zāi)害發(fā)生并啟動本預案后，現(xiàn)場指揮部及縣防指各成員單位立即采取以下應(yīng)急處置措施：1迅速調(diào)派緊急處置和救援隊伍，進入災(zāi)區(qū)開展搶險救災(zāi)工作。5民政等相關(guān)部門緊急調(diào)撥和配送救災(zāi)所需生活必需品、藥品等物資和搶險專用。3及時向市防指、市應(yīng)急委、省防指報告水旱災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和處置情景。工作組由縣水務(wù)局局長或分管副局長帶隊，縣防指有關(guān)成員單位派骨干力量參加。由縣委、縣政府督查室進行督促檢查。（3）工作組到達現(xiàn)場后，應(yīng)爭取協(xié)調(diào)組織各方面力量搶險排險，并及時將工情、險情、災(zāi)情及應(yīng)急處置情景告知縣防汛辦。由縣防指副指揮長或委托有關(guān)負責人召集縣防指有關(guān)成員單位召開專門會議，安排部署抗災(zāi)減災(zāi)工作。6因水旱災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）防汛抗旱指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮部報告。4洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）防汛抗旱指揮部向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮部報告情景。第四章應(yīng)急救援與處置1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求1進入汛期、旱期，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情，并根據(jù)不一樣情景啟動相關(guān)應(yīng)急預案。3預警響應(yīng)措施1縣防汛辦根據(jù)險情、災(zāi)情，提出啟動應(yīng)急響應(yīng)級別的提議。5干旱災(zāi)害預警（1）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）防汛抗旱指揮部應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因、特點，因地制宜采取預警防范措施。氣象、國土資源等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實現(xiàn)信息共享，提高預報水平，及時發(fā)布預報警報。（3）縣防汛辦應(yīng)跟蹤收集江河洪水的發(fā)展趨勢，及時滾動預報最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)供給基本依據(jù)。（3）藍色預警信號由縣防指報經(jīng)縣級人民政府批準后發(fā)布。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要進行先期處置，組織救援力量進入事發(fā)現(xiàn)場，搶救受圍困或受傷人員；對已發(fā)生的災(zāi)害危害范圍程度及發(fā)展趨勢進行預研判。（2）縣防指應(yīng)掌握水雨情變化、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）水利工程蓄水情景、農(nóng)田土壤墑情和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）供水情景，加強旱情監(jiān)測，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）政府防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定上報受旱情景。（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，縣農(nóng)牧局、民政局等相關(guān)部門及時向縣防指報告洪澇受災(zāi)情景，縣防指應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情景，并及時向同級政府和市防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。2工程信息當水庫、水電站水位超過汛限水位時，水庫管理單位應(yīng)按照經(jīng)批準的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運行狀況應(yīng)向縣及工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。第三章監(jiān)測與預警1監(jiān)測與信息報告1氣象水文信息縣氣象部門應(yīng)加強對本縣災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預報，并將結(jié)果及時報送縣防指。4現(xiàn)場指揮機構(gòu)。24縣供電局：負責所轄電站（水庫）的運行安全和縣防指防洪調(diào)度命令的實施，監(jiān)督所轄電站（水庫）在防洪限制水位以下運行；保障防汛抗旱、搶險救災(zāi)的電力供應(yīng)；負責編制所轄電站（水庫）防洪調(diào)度預案；確保汛期所轄電站（水庫）按批準的防汛調(diào)度方案實施調(diào)度；適時開展汛前、汛期及汛后對所轄電站（水庫）的防汛安全隱患排查；水旱災(zāi)害發(fā)生后，及時收集、統(tǒng)計、整理、上報電力設(shè)施損失情景。20縣工業(yè)園區(qū)管委會：負責工業(yè)園區(qū)防洪安全，加強對園區(qū)高邊坡、高填方的監(jiān)控，做好園區(qū)內(nèi)澇防范工作，負責制定工業(yè)園區(qū)應(yīng)急防御預案。16縣食品藥品衛(wèi)生監(jiān)管局：負責災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作，密切關(guān)注災(zāi)后疫情情景，嚴防次生水旱災(zāi)害發(fā)生。12縣農(nóng)牧科技局：水旱災(zāi)害發(fā)生后，及時收集、統(tǒng)計、整理、上報農(nóng)、林、牧、漁業(yè)損失情景；負責組織災(zāi)區(qū)群眾開展農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復和技術(shù)指導等工作；指導災(zāi)區(qū)群眾改種、改播，最大限度挽回經(jīng)濟損失；組織安排抗旱機具的及時調(diào)配與維修。9縣國土局：負責組織山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、防治、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)測、預案編制和預防工作；適時開展汛前、汛期及汛后對地質(zhì)災(zāi)害隱患的防汛安全排查；負責協(xié)調(diào)地下水勘查與開發(fā)利用，保障抗旱應(yīng)急供水；配合做好山洪災(zāi)害預警預報系統(tǒng)建設(shè)，加強對山洪地質(zhì)災(zāi)害的分析與研判。6縣發(fā)展和改革局：負責協(xié)調(diào)相關(guān)單位爭取防汛抗旱工程建設(shè)、除險加固、水毀修復項目及資金和抗洪抗旱救災(zāi)物資；為抗旱水源工程建設(shè)及開辟城市第二水源點建設(shè)供給項目支持。2縣人武部：根據(jù)防汛抗旱工作需要，負責組織防汛搶險和抗旱骨干隊伍；參與營救群眾、轉(zhuǎn)移物資和急難險重抗洪救災(zāi)工作；協(xié)同縣防汛抗旱指揮部組織做好河道清淤除障工作；爭取聯(lián)系并協(xié)助有關(guān)部門開展抗旱應(yīng)急打井、找水工作。2辦事機構(gòu)。在省、市防汛抗旱指揮機構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導下，組織和指揮本縣的防汛抗旱工作。江口縣人民政府設(shè)立縣級防汛抗旱指揮機構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）設(shè)立防汛抗旱指揮機構(gòu)，負責本行政區(qū)域的防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作。即異常重大（Ⅰ級）；重大（Ⅱ級）；較大（Ⅲ級）；一般（Ⅳ級）。3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。防汛抗旱應(yīng)急預案2第一章總則1編制目的為及時、有效地做好本縣范圍內(nèi)水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進行，最大限度地減輕災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，特編制《江口縣防汛抗旱應(yīng)急預案》（以下簡稱《本預案》）。六、工作要求（一）各責任單位要立足防大汛、搶大險，加強汛前檢查，盡快做好防汛工程的清理或加固工作，做到防患于未然。五、搶險方案（一）防汛辦公室接到汛情預警后，立即通知防汛指揮部成員到指定地點，同時將汛情通報各有關(guān)單位。鎮(zhèn)機關(guān)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位、各村要建立完善防汛值班制度，值班電話保持暢通，確保信息及時上傳下達，在陰雨天氣必須實行24小時巡邏監(jiān)管，并做好巡查記錄。鎮(zhèn)機關(guān)、企業(yè)、各村抽調(diào)精干人員組建200人防汛抗洪隊伍，認真組織實施演練，一旦出現(xiàn)險情，做到招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。（三）工商業(yè)防汛職責工商業(yè)要組建防汛隊伍，做好值班巡查、防汛演練、物資儲備等情況，制定有效措施，做好本企業(yè)安全生產(chǎn)工作，保證汛期安全度汛。企業(yè)、商貿(mào)業(yè)要做好汛前車間、廠房、倉庫、商場