【正文】 ◇ 或者將其承包的 全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為 ■ 法律規(guī)定 —— 禁止轉(zhuǎn)包 ■ 超越資質(zhì)承攬工程 發(fā)包單位超越資質(zhì)發(fā)包工程 責(zé)令改正，處以罰款 承包單位超越資質(zhì)承包工程 責(zé)令改正，處以罰款 責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí) 情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū) 有違法所得的，予以沒(méi)收 未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程 予以取締，并處罰款 有違法所得的，予以沒(méi)收 以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū) 吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，處以罰款 構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任 ■ 轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū) ◇ 責(zé)令改正、沒(méi)收違法所得、并處罰款 ◇ 還可責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí) ◇ 情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū) ◇ 造成損失的， 出借方與使用方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任 ■ 發(fā)承包中行賄、受賄 ◇ 構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任 ◇ 不構(gòu)成犯罪的，分別處以罰款、沒(méi)收賄賂的財(cái)物、對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它責(zé)任人給予處分 ◇ 對(duì)行賄的單位，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū) 2Z202066 工程分包制度 ■ 分包指總承包單位將其所承包工程中的專(zhuān)業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他承包單位完成的活動(dòng) ■ 分為 專(zhuān)業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包 ■ 分包的資質(zhì)管理 ◇ 獲得施工 總承包 資質(zhì)的企業(yè)，可以對(duì)工程實(shí)行施工總承包，可以對(duì)工程全部自行施工，也可 以將非主體工程或勞務(wù)作業(yè)分包 給其它企業(yè) ◇ 工程的 主體工程必須由總承包單位施工 ◇ 非主體工程或勞務(wù)作業(yè)可以分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè) ■ 分包 必須 經(jīng)建設(shè)單位的認(rèn)可 ， 除 承包合同中約定的分 包 外（沒(méi)有經(jīng)過(guò)建設(shè)單位認(rèn)可的分包是違法的，建設(shè)單位具有否決權(quán)） ■ 在國(guó)外，存在指定分包商，但在國(guó)內(nèi) 指定分包商是違法的 （四項(xiàng)） ■ 不具備資質(zhì)的分包 ■ 未約定又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可的分包 ■ 主體結(jié)構(gòu)分包 ■ 再分包 【難點(diǎn)辨析】分包與轉(zhuǎn)包的區(qū)別 分 包 轉(zhuǎn) 包 是將承包的工程一部分交由其他單位完成，是法規(guī)允許的 是將承包的工程全部交由其它單位來(lái)完成 或者是將全部工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其它承包單位（本應(yīng)由一個(gè)單位完成的工作肢解后分包），是法律不允許的 【典型例題】 ◆ 下列行為中不屬于違法分包的是（ ）。 ■ 總承包商與分包商之間的責(zé)任，以合同約定或各自過(guò)錯(cuò)大小確定 ■ 一方向建設(shè)單位承擔(dān)的責(zé)任越過(guò)其應(yīng)承擔(dān)的分額，有權(quán)向另一 方追償。（ 10 真） A、總承包單位單獨(dú)向建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任 B、分包單位單獨(dú)向建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任 C、承包單位與分包單位向建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任 D、承包單位與分包單位分別向建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任 E、分包單位向總承包單位承擔(dān)責(zé)任 【參考答案】 CE 按照建筑法的規(guī)定，以下正確的說(shuō)法是（ ）（ 09 真） A、建筑企業(yè)集團(tuán)公司可以允許所屬法人公司以其名義承攬工程 B、建筑企業(yè)可以在其資質(zhì)等級(jí)之上承攬工程 C、聯(lián)合體共同承包的，按照資質(zhì)等級(jí)高的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程 D、施工企業(yè)不允許將承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人 【參考答案】 D 關(guān)于建筑工程的發(fā)包、承包方式，以下說(shuō)法錯(cuò)誤的是（ ）（ 09 真） A、建筑工程的發(fā)包方式分為招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包 B、未經(jīng)發(fā)包方同意且無(wú)合同約定，承包方不得對(duì)專(zhuān)業(yè)工程進(jìn)行分包 C、聯(lián)合體各成員對(duì)承包合同的履行 承包連帶責(zé)任 D、發(fā)包方有權(quán)將單位工程的地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、屋面等工程分別發(fā)包給符合資質(zhì)的施工單位 【參考答案】 D 甲乙兩建筑公司結(jié)成一個(gè)聯(lián)合體去投標(biāo)，在共同投標(biāo)協(xié)議中約定：如果在施工過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題而遭遇建設(shè)單位索賠，各自承擔(dān)索賠額的 50%。 A、郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目 B、使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目 C、項(xiàng)目總投資額為 2020 萬(wàn)元的體育場(chǎng)館項(xiàng)目 D、項(xiàng)目總投資額在 3000 萬(wàn)元以上的學(xué)校項(xiàng)目 E、建筑面積在 5 萬(wàn)平方米以上的住 宅建設(shè)工程 【參考答案】 BCDE 3. 監(jiān)理的 依據(jù) （四個(gè)依據(jù)） ■ 法律、法規(guī) ■ 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ◇ 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) —— 必須遵守 ◇ 推薦性標(biāo)準(zhǔn) —— 合同約定，一旦約定具有法律約束力 ■ 設(shè)計(jì)文件 ◇ 按設(shè)計(jì)要求施工單位 ◇ 發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)有問(wèn)題，報(bào)告建設(shè)單位 ■ 承包合同 【典型例題】 ◆ 。 【答案】 C 【解析】監(jiān)理是由建設(shè)單位委托的，代表建設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)目管理。 【答案】 CD 【解析】建設(shè)單位與分包單位之間沒(méi)有合同，但是發(fā)生問(wèn)題可以根據(jù)法律規(guī)定要求分包商賠償 關(guān)于建筑工程發(fā)承包制度的說(shuō)法，正 確的是 ( )。 下列建設(shè)工程分包的說(shuō)法中，屬于承包人合法分包的是 ( )。 50%的損失賠償 ，因?yàn)槭鹿守?zé)任方在甲公司 償所有的 10 萬(wàn)元 10 萬(wàn)元 3 萬(wàn)元的損失，要求乙公司賠償 7 萬(wàn)元的損失 【答案】 CDE 【解析】共同承包各方對(duì)承包合同承擔(dān)連帶責(zé)任。 許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程，但承包合同仍有效 ，承包合同無(wú)效，業(yè)主有權(quán)拒付承包人事同約定的工程價(jià)款 ，承包合同無(wú)效，但該工程在竣工前取得了二級(jí)資質(zhì)，業(yè)主應(yīng)參照合同約定支付工程價(jià)款 ，雙方所簽訂合同有效，業(yè)主仍按合同約定支付工程價(jià)款 【答案】 C 【解析】分兩步，第一步判斷合同是否有效，應(yīng)該屬于無(wú)效合同；第二步看如何處理，在竣工前取得相應(yīng)資 質(zhì)的，可以要求支付價(jià)款。（ 10 真） A、工程總承包、施工總承包 和專(zhuān)業(yè)承包 B、工程總承包、專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包 C、施工總承包、專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包 D、施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包和勞務(wù)分包 【參考答案】 D 2Z202063 專(zhuān)業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度 ■ 建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度是指的是我國(guó)的建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)人員在各自的專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)參加全國(guó)或行業(yè)組織的統(tǒng)一考試，獲得相應(yīng)的 執(zhí)業(yè)資格證書(shū) （能力證明） ，經(jīng) 注冊(cè) （解禁） 后在資格許可范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)的制度 ■ 建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度是我國(guó)強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、提高項(xiàng)目管理水平的重要舉措 （ 7 類(lèi)） ■ 注冊(cè)建筑師 ■ 注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師 ■ 注冊(cè)造價(jià)工程師 ■ 注冊(cè)土木（巖土）工程師 ■ 注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師 ■ 注冊(cè)監(jiān)理工程師 ■ 注冊(cè)建造師 注意無(wú)“ 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師 ”！ ■ 需考試 —— 獲得資格證書(shū) ■ 需注冊(cè) —— 獲得注冊(cè)證書(shū) ■ 有固定的執(zhí)業(yè)范圍 ■ 須接受繼續(xù)教育 2Z202064 工程發(fā)包制度 發(fā)包方式 ■ 招標(biāo)發(fā)包 （提倡） ■ 直接發(fā)包 （依然對(duì)承包人有資質(zhì)要求） ■ 可將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位 ■ 也可以將勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)承包單位 將建設(shè)工程 肢解發(fā)包 ■ 肢解發(fā)包的含義 ◇ 指建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位 ■ 肢解發(fā)包的弊端 ◇ 化整為零，化大為小，變相規(guī)避招標(biāo) ◇ 不利于投資和進(jìn)度的控制 ◇ 增加發(fā)包的成本 ◇ 增加了發(fā)包人管理的成本 4. 禁止 將建設(shè)工程 違法采購(gòu) ■ 小規(guī)模材料設(shè)備的采購(gòu) ◇ 建筑材料與建筑構(gòu)配件的采購(gòu)?fù)緩? ▼ 由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購(gòu) ▼ 由承包商負(fù)責(zé)采購(gòu) ▼ 由雙方約定的供應(yīng)商供應(yīng) ◇ 規(guī)定 ▼ 發(fā)包單位 不得指定承包單位購(gòu)入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備， 不得指定生產(chǎn)廠家與供應(yīng)商 ■ 大規(guī)模材料設(shè)備的采購(gòu) ◇ 必須通過(guò)招標(biāo)方式選擇供應(yīng)單位 ◇ 未包括在總包中的材料設(shè)備，應(yīng)由建設(shè)單位招標(biāo) ◇ 包括在總包中的材料設(shè)備，應(yīng)由總承包人和建設(shè)單位共同招標(biāo) 2Z202065 工程承包制度 ■ 資質(zhì)管理規(guī)定 ◇ 承包單位應(yīng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程 ◇ 資質(zhì)管理中的三項(xiàng)禁止 ▼ 禁止超越資質(zhì) 等級(jí)許可范圍承攬工程 ▼ 禁止借用他人 名義 ▼ 禁止允許其它單位借用自己 的名義 ■ 認(rèn)定為 無(wú)效合同 的情況 ◇ 承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì) 或超越資質(zhì)等級(jí)的 ◇ 沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)的名義 ◇ 建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的 ■ 此類(lèi) 無(wú)效合同的處理 ◇ 施工合同無(wú)效，但工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持 ◇ 施工合同無(wú)效，且工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格 ▼ 修復(fù)后的工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的，應(yīng)予支持 ▼ 修復(fù)后工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格，承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款的，不予支持 ◇ 承包人 超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍簽訂施工合同，在工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，當(dāng)事人請(qǐng)求按照無(wú)效合同處理的，不予支持 【典型例題】 甲公司于 2020 年 5 月取得三級(jí)鋼結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)， 2020 年 10 月取得二級(jí)資質(zhì)。 A、 2020 年 2 月 14 日 B、 2020 年 4 月 14 日 C、 2020 年 7 月 14 日 D、 2020 年 7 月 15 日 【參考答案】 C 2Z202062 企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可制度 ■ 納入資質(zhì)等級(jí)許可管理的 建設(shè)工程企業(yè) 有哪些 ◇ 施工企業(yè) ◇ 勘察單位 ◇ 設(shè)計(jì)單位 ◇ 監(jiān)理單位 注意： 建設(shè)單位 不屬于建設(shè)工程企業(yè) ■ 劃分 資質(zhì) 等級(jí)的 條件 ◇ 注冊(cè)資本 ◇ 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 ◇ 技術(shù)裝備 ◇ 已完成的建筑工程業(yè)績(jī) ■ 建設(shè)部 —— 建筑專(zhuān)業(yè) ■ 其它歸口單位 —— 與建設(shè)部同級(jí)的歸口單位 ■ 辦理流程 —— 先到工商局辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，再到建設(shè)行政管理部門(mén)辦理資質(zhì) 管理 資質(zhì)序列 業(yè)務(wù)范圍 施工總承包資質(zhì) 可承接施工總承包工程，可分包 專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì) 可承接施工總承包企業(yè)分包的專(zhuān)業(yè)工程，和建設(shè)單位發(fā)包的專(zhuān)業(yè)工程，可分包 勞務(wù)分包資質(zhì) 可承接施工總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè) 資質(zhì) 管理 資質(zhì)序列 等級(jí) 業(yè)務(wù)范圍 工程勘察綜合資質(zhì) 只設(shè)甲級(jí) 可承接各專(zhuān)業(yè)各等級(jí)的勘察業(yè)務(wù)（海洋工程除外） 工程勘察專(zhuān)業(yè)資質(zhì) 設(shè)甲、乙級(jí)，部分設(shè)丙級(jí) 可承接相應(yīng)等級(jí)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù) 工程勘察勞務(wù)資質(zhì) 不分等級(jí) 只能承接巖土工程治理、工程鉆探、鑿井等業(yè)務(wù) 管理 資質(zhì)序列 等級(jí) 業(yè)務(wù)范圍 工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì) 只設(shè)甲級(jí) 可承接各行業(yè)、各等級(jí)的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù) 工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì) 設(shè)甲、乙兩級(jí)，部分可設(shè)丙級(jí) 可承接本行業(yè)相應(yīng)等級(jí)的 業(yè)務(wù) 工程設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)資質(zhì) 設(shè)甲、乙兩級(jí)，部分可設(shè)丙丁級(jí) 可承接本專(zhuān)業(yè)相應(yīng)等級(jí)的業(yè)務(wù) 工程設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì) 設(shè)甲、乙兩級(jí)，部分可設(shè)丙級(jí) 可承接本專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù) 管理 資質(zhì)序列 等級(jí) 業(yè)務(wù)范圍 工程監(jiān)理綜合資質(zhì) 不分級(jí)別 可承接所有專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的監(jiān)理業(yè)務(wù) 工程監(jiān)理專(zhuān)業(yè)資質(zhì) 分甲、乙，部分可設(shè)丙級(jí) 甲級(jí)可承接相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù) 乙級(jí)可承接相應(yīng)專(zhuān)業(yè)二級(jí)及以下級(jí)別的業(yè)務(wù) 丙級(jí)可承接相應(yīng)專(zhuān)業(yè)三級(jí)的監(jiān)理業(yè)務(wù) 工程監(jiān)理事務(wù)資質(zhì) 不分級(jí)別 可 承擔(dān)三級(jí)項(xiàng)目的監(jiān)理，但是必須實(shí)行監(jiān)理的工程除外 【典型例題】 《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》將工程勘察資質(zhì)劃分為（ ）。 （ 6 類(lèi)） ■ 建設(shè)部確定的限額以下的小型工程 —— 太小沒(méi)有必要 ◇ 工程投資額在 30萬(wàn)元以下 或建筑面積在 300平方米以下的工程 （ 30+300）