【正文】 的基礎(chǔ)上，對“一通三防”、防治水、沖擊地壓、提升運輸四個重點專業(yè)和“破產(chǎn)改制、技術(shù)改造、資源整合、資源枯竭、管理滑坡、基礎(chǔ)較差、年生產(chǎn)能力30 萬噸以下”七類重點礦井實現(xiàn)全覆蓋監(jiān)察；對已停產(chǎn)整頓的礦井，也要進行現(xiàn)場核實。第一監(jiān)察組，組長：韓芳岐，成員：省局相關(guān)處室人員。第三監(jiān)察組，組長：楊成超，成員：省局相關(guān)處室人員。宣傳信息組，組長：盛德生，成員：政策法規(guī)處、辦公室相關(guān)人員。認真按照《方案》要求的監(jiān)察內(nèi)容和打非治違專項行動部署的內(nèi)容以及國家安全監(jiān)管總局開展的煤礦安全專項督查內(nèi)容開展覆蓋監(jiān)察。通過備案核查，以公文的形式確認重大安全隱患、同時確定2013重點監(jiān)察礦井，有針對性的編制2013年執(zhí)法計劃。列入省局重點監(jiān)察礦井，分局配合監(jiān)察。、細化安全生產(chǎn)責任體系，煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和煤礦安全監(jiān)管主體責任落實情況（責任處室：安全監(jiān)察處）。、超強度、超定員組織生產(chǎn)行為；是否按規(guī)定落實領(lǐng)導帶班下井等制度；是否嚴格執(zhí)行“礦山調(diào)度員十項應(yīng)急處置權(quán)和3分鐘通知到井下”規(guī)定，并按規(guī)定停產(chǎn)撤人（責任處室：事故調(diào)查處）。、通風、壓風、排水、提升運輸?shù)戎饕a(chǎn)系統(tǒng)健全完善情況；提運人設(shè)備是否按規(guī)定安裝各類安全保護裝置，并定期檢驗檢測；瓦斯防治、防治煤塵、防治水害、頂板防治措施的落實情況（責任處室：安全監(jiān)察處）。、持證上崗制度；企業(yè)負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員是否持證上崗；從業(yè)人員是否依法進行了安全培訓、具備上崗要求（責任處室：人事培訓處）。要強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時查究違法違規(guī)行為，切實抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。監(jiān)察中要認真查閱相關(guān)資料、深入井下現(xiàn)場，提出針對性防范措施。宣傳信息組要加大行動的宣傳力度，廣泛宣傳打非治違專項行動和安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)，營造良好的氛圍；要做好階段性的工作總結(jié)，做好信息的報送。抄報：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，國家煤礦安全監(jiān)察局。結(jié)合我區(qū)實際，制定方案如下。組長由區(qū)長擔任，副組長由區(qū)委副書記，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長和主管副區(qū)長擔任。二是領(lǐng)導小組下設(shè)“安全生產(chǎn)打非治違”專項行動辦公室。專項行動辦公室設(shè)綜合組、督查組、宣傳組。其中區(qū)打非督導組主要負責對打擊非法盜采國家礦產(chǎn)資源行為進行督查，區(qū)監(jiān)察局主要負責對打非治違行動其他領(lǐng)域工作進行督察。三是區(qū)政府各委辦局，各鎮(zhèn)、街要成立組織領(lǐng)導機構(gòu)。新增或未拆除違法建設(shè)的。要嚴格落實安全生產(chǎn)行政首長負責制和一崗雙責制，各鎮(zhèn)、街，各部門，各單位主要負責同志為安全生產(chǎn)第一責任人，要對安全工作親自部署、檢查和落實。要充分發(fā)揮村、社區(qū)的職能作用，建立工作機制，定期研究解決專項行動中遇到的問題。各有關(guān)部門要切實履行職責，創(chuàng)新工作機制，做好禁止違法建設(shè)和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)工作。逐級簽訂“安全生產(chǎn)打非治違”責任書，層層落實責任。加大新聞宣傳力度，充分發(fā)揮門頭溝新聞中心、區(qū)有線電臺和京西時報，以及門頭溝信息網(wǎng)等媒體作用，大力宣傳報道專項行動的情況，及時對外公布國土、規(guī)劃、工商、安監(jiān)、消防、城管等部門舉報電話，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。制定研究“門頭溝區(qū)安全生產(chǎn)打非治違”行動督查考核細則，對此次專項行動的工作部署、責任落實、信息報送、工作成效等情況開展全過程督查考核，督查考核結(jié)果與安全生產(chǎn)綜合考核掛鉤。一是上報組織機構(gòu)情況。三是上報自查自糾臺賬。請各鎮(zhèn)、街，各有關(guān)牽頭部門按照要求及時報送有關(guān)統(tǒng)計報表（有關(guān)文件和統(tǒng)計報表請自行到郵箱中下載）。三、工作目標：通過自查自糾工作，使本建設(shè)項目中非法違法行為得到遏制，防范事故能力進一步提升，違規(guī)違章現(xiàn)象得到有效治理，各分包單位安全生產(chǎn)主體責任得到全面落實，安全生產(chǎn)管理水平進一步提升，安全監(jiān)管責任切實得到強化，安全保障水平進一步提高，安全生產(chǎn)氛圍更加濃厚，安全生產(chǎn)法治秩序進一步完善。張北油簍溝元山子風電場建設(shè)項目EPC總承包項目部2012年6月5日。五、重點內(nèi)容：未按國家、行業(yè)、企業(yè)有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)教育培訓，非法用工、無證上崗；遲報、瞞報、謊報安全生產(chǎn)事故（事件）；作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，現(xiàn)場管理混亂，違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動紀律；安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求，安全設(shè)備設(shè)施、安全防護裝置不完善；隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實，重大隱患隱瞞不報和不按規(guī)定限期整治；應(yīng)急預案制定修訂不及時，未按要求定期演練；特種設(shè)備未按期檢驗或安全檢測；違法分包；未按規(guī)定提取安全費用；危險性較大的分部、分項工程未履行編制、審核、批準等程序，未進行安全技術(shù)交底和現(xiàn)場監(jiān)控，重大施工方案未經(jīng)審查或論證；1汛期安全生產(chǎn)工作未部署、無安排及準備。一、加強組織領(lǐng)導，全面開展“打非治違”專項行動，成立長順鼎福廣場工程“打非治違”專項行動自查自糾領(lǐng)導小組。四是上報統(tǒng)計報表和工作信息。二是上報實施方案。（六）加強信息報送。（五）強化督查考核。建立安全生產(chǎn)事故掛賬督辦和責任追究制度，隱患必須整改到位，對工作不力、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為得不到制止的單位和責任人員，將按照有關(guān)規(guī)定追究責任。要嚴格執(zhí)法檢查，切實做到“四個一律”，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。遏制違法建設(shè)和非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立和完善發(fā)現(xiàn)制止查處的機制是關(guān)鍵。各相關(guān)委辦局要切實履行行業(yè)監(jiān)管（管理）職責，研究制定專項行動實施方案，梳理細化整治重點和具體措施，確定工作目標、內(nèi)容和標準，加強指導、協(xié)調(diào)和督促工作。四、工作要求（一）強化組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)街作為“打非治違”的重要力量，要結(jié)合自身實際，建立相應(yīng)機構(gòu)，明確職責、任務(wù)，按計劃推進“打非治違”工作。：由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)新聞中心、廣電中心和領(lǐng)導小組成員單位協(xié)助。主要職責：負責組織協(xié)調(diào)服務(wù)工作；及時了解各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門和單位專項行動開展情況，掌握工作進度，定期調(diào)度專項行動開展情況，每月提供統(tǒng)計分析報告，量化反映工作進展情況；適時起草上報有關(guān)專題報告；編發(fā)專項行動工作簡報，及時反映專項行動開展情況；承擔領(lǐng)導交辦的其他事項。副主任由領(lǐng)導小組成員單位主管領(lǐng)導擔任。主要職責是：在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導下，負責全區(qū)“安全生產(chǎn)打非治違”專項行動的組織領(lǐng)導工作。各部門、各鎮(zhèn)街、各單位要高度重視，認真貫徹落實中央及市領(lǐng)導同志的重要指示精神和區(qū)委區(qū)政府有關(guān)工作部署，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)“護航”聯(lián)合行動第二戰(zhàn)役，依法依規(guī)、依據(jù)政策，集中嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，堅決制止違法建設(shè)，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導致的重