【正文】 縣成立新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心，作為縣衛(wèi)生局二級機構，全額撥款事業(yè)單位，專門負責對新農(nóng)合有關事項的具體組織和管理，選配了一批懂業(yè)務、能吃苦、工作認真負責的得力干部具體組織實施；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立管委會、監(jiān)委會及鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦（設各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所）；行政村成立村合管小組，各定點醫(yī)療機構也成立合醫(yī)辦。⑷將新農(nóng)合的基本規(guī)定、政策制度編印成冊，發(fā)給農(nóng)戶。一是建立健全新農(nóng)合管理組織、參保者和醫(yī)療單位三方制約機制，規(guī)范運作。五是完善基金監(jiān)管機制，制定監(jiān)督管理措施，形成定期審計監(jiān)督制度，確?；疬\作規(guī)范、透明、高效，保證制度的公平公正。進一步完善試點方案，真正體現(xiàn)便民利民。三是盡快提高信息化水平，充分利用計算機及網(wǎng)絡，將參保農(nóng)民的個人資料、就醫(yī)情況、住院費用報銷情況等基礎資料實行計算機網(wǎng)絡管理，提高工作效率，方便各項工作的開展和各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，杜絕一些人為因素的影響。要重視醫(yī)療救助與新農(nóng)合的協(xié)調(diào)互補作用，進一步完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。藥品監(jiān)督部門近年來在藥品供應和監(jiān)督“兩網(wǎng)”建設上做了大量工作，但是在新農(nóng)合體系中應當如何發(fā)揮作用，各級政府及相關部門應當認真研究解決好。提前行動，為在全市推廣創(chuàng)造條件。作 者： 市政協(xié)第三調(diào)研組來 源：200698 17:01:38第四篇：關于河北省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的調(diào)查報告關于河北省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的調(diào)查報告建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，從根本上解決農(nóng)民的基本醫(yī)療保障問題，直接關系到廣大農(nóng)民的切身利益。2003年，我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試點工作已在遷安、棗強、曲周三個縣（市）啟動，并已初步顯現(xiàn)其優(yōu)越性。全市現(xiàn)有病床2178張，衛(wèi)生技術人員2150人，鄉(xiāng)村醫(yī)生1100人。全縣現(xiàn)有病床437張，衛(wèi)生技術人員597人，鄉(xiāng)村醫(yī)生573人。全縣現(xiàn)有病床463張，衛(wèi)生技術人員574人，鄉(xiāng)村醫(yī)生474。二、我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的主要做法為加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的領導，省政府成立了由主管省長任組長的新型農(nóng)村合作醫(yī)療領導小組，并建立了由13個部門參加的新型農(nóng)村合作醫(yī)療聯(lián)席會議制度。經(jīng)辦機構人員和工作經(jīng)費列入同級財政預算，規(guī)定不得從新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金中提取。補償類型：3個試點縣（市）均采取以大額和住院醫(yī)療費用統(tǒng)籌補償為主，兼顧門診小額費用的補償方式。農(nóng)民經(jīng)批準到縣（市）級以上醫(yī)療機構就醫(yī)，先自行墊付有關費用，再由本縣（市）新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構按相關規(guī)定審核報銷。基金監(jiān)管：3個試點縣（市）均成立了由政府相關部門和參合農(nóng)民代表組成的監(jiān)督委員會，建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金民主監(jiān)督制度和審計制度，嚴格監(jiān)督檢查和定期審計，定期在縣（市）電視臺、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和村委會公布合作醫(yī)療基金收支和使用情況，主動接受人大、監(jiān)督委員會、參合農(nóng)民和審計機構監(jiān)督，確保合作醫(yī)療基金籌集和使用公開透明、安全運行、公平公正、合理使用。三是嚴格基金監(jiān)管，確保合作醫(yī)療基金公開透明、公平公正、合理使用。我省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院絕大多數(shù)沒有救護車，近半數(shù)沒有B超，四分之一左右做不了心電圖，六分之一左右不能做透視，甚至有些衛(wèi)生院還使用著危房。村衛(wèi)生室作為農(nóng)村“三級衛(wèi)生網(wǎng)”的末端，在實施農(nóng)村合作醫(yī)療中具有不可替代的地位和作用。雖然縣、鄉(xiāng)、村三級對合作醫(yī)療基金使用情況全部實行了公示制度，但部分參合農(nóng)民對合作醫(yī)療基金的使用與管理仍不十分清楚，這就說明宣傳工作做得還不夠扎實。四、幾點建議（一）統(tǒng)一思想、強化責任，將建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度列入重要議事日程。各級黨委和政府應把此項工作納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展總體目標，建立強有力的農(nóng)村合作醫(yī)療領導小組，實施統(tǒng)一領導。開展農(nóng)村合作醫(yī)療，涉及農(nóng)民群眾切身利益，涉及農(nóng)村工作，政策性強，工作量大。（三）立足現(xiàn)實財力，制定救助原則。參與范圍的擴大還能增加基金總量，增強抗風險能力。并且造成農(nóng)民因病致貧、因病返貧的主要原因也是大病住院費用或由于慢性病引發(fā)的大額門診醫(yī)藥費用。第五篇：縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的調(diào)查報告（模版）縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的調(diào)查報告“縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的調(diào)查報告20071215 23:45:37第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的調(diào)查報告縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的調(diào)查報告(2)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度（簡稱“新農(nóng)合”）是由政府組織、引導、支持，農(nóng)民自愿參加，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。為了解這項造福農(nóng)民的德政工程在懷遠縣的試點運行情況，為下一步在全市推廣提供經(jīng)驗，市政協(xié)社法委和九三學社蚌埠市委聯(lián)合組成調(diào)研組，在王心云副主席帶領下，于2006年6月中旬至7月下旬，深入懷遠縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別召開座談會、走訪農(nóng)戶、視察鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，并先后聽取了懷遠縣政府及市各有關部門的情況介紹。通過半年左右的運行，總體狀況良好，基本達到了預期效果。在荊芡鄉(xiāng)張圩村，參加座談的農(nóng)民交口稱贊新農(nóng)合，感謝黨和政府的關懷。試點工作順利推進，資金運行安全平穩(wěn)。個人繳納的10元中有5元進入家庭賬戶，用于支付門診及購藥費用。在市發(fā)改委的積極努力下，懷遠全縣有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院共獲得820萬元的國債資金用于基礎設施建設。魏莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院新添了半自動生化儀等醫(yī)療設施，萬福醫(yī)院還購置了兩輛救護車，實行24小時免費接診；新城區(qū)醫(yī)院（縣三院）和萬福醫(yī)院還對參合住院農(nóng)民提供免費餐飲。懷遠縣委縣政府充分認識到，實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是推進新農(nóng)村建設的重大舉措?？h衛(wèi)生局作為主管部門，在整個工作中全力以縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的調(diào)查報告。在本縣財力十分困難的情況下，確保首批縣級配套資金525萬元按時到位。二、試點工作的主要做法與經(jīng)驗懷遠縣新農(nóng)合試點工作取得上述成績是來之不易的。以魏莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院為例，去年全年門診量是26253人次，住院416人次，全年收入140多萬元；而今年1—8月份，門診量已達到27300人次，住院372人次，收入已達120萬元。上半年共支出補償總額是萬元,下半年費用支出由于項目增加（包括慢性病補償、免費體檢、新增補償范圍、家庭帳戶支出等）預計將比上半年有所增長，但綜合分析，全基金管理符合“以收定支、收支平衡、略有節(jié)余”的原則，出現(xiàn)重大風險的可能性不大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部全力以赴，逐戶上門宣傳，確保在試點啟動之時達到了超過80的較高參合率。在萬福鎮(zhèn)、在新城區(qū)的曹河村、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的病房里，所到之處參合農(nóng)民的感激之情都溢于言表。1～6月份統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全縣參合農(nóng)民住院14290人次，約占參合人數(shù)的；住院醫(yī)藥費用總額為萬元，補償總額為萬元，大病住院醫(yī)藥費負擔平均減輕，農(nóng)民患病住院率平均提高30，住院醫(yī)藥費均次補償額元，最高單人次補償2萬元發(fā)生兩例。一、懷遠縣新農(nóng)合試點工作情況懷遠縣總人口127萬人，其中農(nóng)業(yè)人口萬人。按照中央七部委文件的要求，新農(nóng)合將于2008年在全國基本推行，2010年實現(xiàn)基本覆蓋農(nóng)村居民的目標。對于一般性的門診救助，應采取累計報銷的辦法，科學確定起付額度和封頂線。在救助資金的使用上突出“大病統(tǒng)籌救助”。目前，除農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民以外，還有一部分沒有享受城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的城鎮(zhèn)和非城鎮(zhèn)人口，主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、在職非城鎮(zhèn)人口、個體業(yè)主和雇工等。二是應堅持科學態(tài)度，扎實推進工作。根據(jù)各地的實際情況，盡快制訂和出臺地方新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施方案，并列入政府和有關部門的目標管理考核范疇。要大力做好統(tǒng)一思想的工作，充分認識搞好農(nóng)村合作醫(yī)療工作的重要性和緊迫性，將建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度列入重要議事日程。我省3個試點縣（市）在合作醫(yī)療啟動前，由于擔心出現(xiàn)基金透支，在制定實施方案時，報免比例設置較低，起付點設置較高，影響了合作醫(yī)療基金效益的最大發(fā)揮。宣傳發(fā)動還不夠充分。就此，省衛(wèi)生廳已經(jīng)商省財政廳在制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設規(guī)劃時，優(yōu)先安排合作醫(yī)療試點縣（市）及擴大試點縣（市）。五是農(nóng)民群眾真正受益，密切了黨群、干群關系。一是各級黨委、政府高度重視，保證了試點工作的順利開展。縣（市）新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構負責審核匯總支付費用，交由財政部門審核開具申請支付憑證，提交代理銀行辦理資金結算業(yè)務，直接將資金轉入醫(yī)療機構的銀行賬戶。遷安市個人繳費部分三分之二劃入家庭賬戶，三分之一歸入大病統(tǒng)籌基金；棗強縣、曲周縣個人繳費全部劃入家庭賬戶。籌資標準：3個試點縣（市）參合農(nóng)民個人的籌資標準為10－15元（遷安、曲周為15元，棗強為10元）；省、市、縣三級財政的補助標準分別為每人每年4元，共計10元；中央財政補助人均10元。舉辦形式：3個試點縣（市）均以縣（市）為單位統(tǒng)籌管理，覆蓋面大，參合農(nóng)民多，大大提高了抗風險能力。截止到2004年7月底，3個試點縣（市）。農(nóng)民人均純收入2728元。農(nóng)民人均純收入2921元。農(nóng)民人均純收入3496元。” 河北省委、省政府對在我省建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度高度重視。amp。根據(jù)今年元月份中央七部委《關于加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的通知》文件精神，從明年起省、市、縣三級財政對每個農(nóng)民的投入要增加到20元，“地方財政增加的合作醫(yī)療補助經(jīng)費，應主要由省級財政承擔，原則上不由省、市、縣按比例分攤，不能增加困難縣的財政負擔”。但是農(nóng)村醫(yī)療救助資金缺口很大，大病救助額度最高為6000元，明顯過少。五是在原設立舉報電話的基礎上，在縣合管中心設立咨詢熱線電話，方便農(nóng)民群眾隨時咨詢。按照農(nóng)民得實惠、醫(yī)院不虧本、基金不透支的原則，穩(wěn)步探索降低起付線、提高封頂線以及增加個人帳戶比例的可行性，合理擴大受益面，增強制度吸引力。如果說，黨和國家的決策是新農(nóng)合制度的先決條件，農(nóng)民群眾的積極參與是新農(nóng)合制度的廣泛基礎，那么醫(yī)療隊伍建設就是這一制度健康運行的關鍵環(huán)節(jié)。三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會應切實履行組織、協(xié)調(diào)、管理和指導等工作職責，同時要切實發(fā)揮新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會作用，努力使新農(nóng)合的健康運行具有強有力的組織保證。目前全縣有26萬外出人員，應當將之作為鞏固、提高明年參合率的工作重點。⑵通過補償公示來宣傳，特別在村一級要定期向農(nóng)民公布補償兌現(xiàn)情況。財政局在做好資金工作的同時，并組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進行業(yè)務培訓，承擔起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦大量艱苦細致的日常工作?？h委縣政府專題研究試點工作，分別成立了由縣長任主