【正文】 縣成立新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心，作為縣衛(wèi)生局二級(jí)機(jī)構(gòu)，全額撥款事業(yè)單位，專門負(fù)責(zé)對(duì)新農(nóng)合有關(guān)事項(xiàng)的具體組織和管理，選配了一批懂業(yè)務(wù)、能吃苦、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的得力干部具體組織實(shí)施；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立管委會(huì)、監(jiān)委會(huì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦（設(shè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所）；行政村成立村合管小組，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也成立合醫(yī)辦。⑷將新農(nóng)合的基本規(guī)定、政策制度編印成冊(cè)，發(fā)給農(nóng)戶。一是建立健全新農(nóng)合管理組織、參保者和醫(yī)療單位三方制約機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作。五是完善基金監(jiān)管機(jī)制，制定監(jiān)督管理措施，形成定期審計(jì)監(jiān)督制度，確?；疬\(yùn)作規(guī)范、透明、高效，保證制度的公平公正。進(jìn)一步完善試點(diǎn)方案，真正體現(xiàn)便民利民。三是盡快提高信息化水平，充分利用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)，將參保農(nóng)民的個(gè)人資料、就醫(yī)情況、住院費(fèi)用報(bào)銷情況等基礎(chǔ)資料實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理，提高工作效率，方便各項(xiàng)工作的開展和各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，杜絕一些人為因素的影響。要重視醫(yī)療救助與新農(nóng)合的協(xié)調(diào)互補(bǔ)作用，進(jìn)一步完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。藥品監(jiān)督部門近年來在藥品供應(yīng)和監(jiān)督“兩網(wǎng)”建設(shè)上做了大量工作，但是在新農(nóng)合體系中應(yīng)當(dāng)如何發(fā)揮作用，各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究解決好。提前行動(dòng)，為在全市推廣創(chuàng)造條件。作 者： 市政協(xié)第三調(diào)研組來 源：200698 17:01:38第四篇：關(guān)于河北省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的調(diào)查報(bào)告關(guān)于河北省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的調(diào)查報(bào)告建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，從根本上解決農(nóng)民的基本醫(yī)療保障問題，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益。2003年，我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試點(diǎn)工作已在遷安、棗強(qiáng)、曲周三個(gè)縣（市）啟動(dòng)，并已初步顯現(xiàn)其優(yōu)越性。全市現(xiàn)有病床2178張，衛(wèi)生技術(shù)人員2150人，鄉(xiāng)村醫(yī)生1100人。全縣現(xiàn)有病床437張，衛(wèi)生技術(shù)人員597人，鄉(xiāng)村醫(yī)生573人。全縣現(xiàn)有病床463張，衛(wèi)生技術(shù)人員574人，鄉(xiāng)村醫(yī)生474。二、我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的主要做法為加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的領(lǐng)導(dǎo)，省政府成立了由主管省長任組長的新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立了由13個(gè)部門參加的新型農(nóng)村合作醫(yī)療聯(lián)席會(huì)議制度。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員和工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，規(guī)定不得從新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金中提取。補(bǔ)償類型：3個(gè)試點(diǎn)縣（市）均采取以大額和住院醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌補(bǔ)償為主，兼顧門診小額費(fèi)用的補(bǔ)償方式。農(nóng)民經(jīng)批準(zhǔn)到縣（市）級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，先自行墊付有關(guān)費(fèi)用，再由本縣（市）新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定審核報(bào)銷?；鸨O(jiān)管：3個(gè)試點(diǎn)縣（市）均成立了由政府相關(guān)部門和參合農(nóng)民代表組成的監(jiān)督委員會(huì)，建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金民主監(jiān)督制度和審計(jì)制度，嚴(yán)格監(jiān)督檢查和定期審計(jì)，定期在縣（市）電視臺(tái)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和村委會(huì)公布合作醫(yī)療基金收支和使用情況，主動(dòng)接受人大、監(jiān)督委員會(huì)、參合農(nóng)民和審計(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)督，確保合作醫(yī)療基金籌集和使用公開透明、安全運(yùn)行、公平公正、合理使用。三是嚴(yán)格基金監(jiān)管，確保合作醫(yī)療基金公開透明、公平公正、合理使用。我省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院絕大多數(shù)沒有救護(hù)車，近半數(shù)沒有B超，四分之一左右做不了心電圖，六分之一左右不能做透視，甚至有些衛(wèi)生院還使用著危房。村衛(wèi)生室作為農(nóng)村“三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)”的末端，在實(shí)施農(nóng)村合作醫(yī)療中具有不可替代的地位和作用。雖然縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)對(duì)合作醫(yī)療基金使用情況全部實(shí)行了公示制度，但部分參合農(nóng)民對(duì)合作醫(yī)療基金的使用與管理仍不十分清楚，這就說明宣傳工作做得還不夠扎實(shí)。四、幾點(diǎn)建議（一）統(tǒng)一思想、強(qiáng)化責(zé)任，將建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度列入重要議事日程。各級(jí)黨委和政府應(yīng)把此項(xiàng)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)，建立強(qiáng)有力的農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。開展農(nóng)村合作醫(yī)療，涉及農(nóng)民群眾切身利益，涉及農(nóng)村工作，政策性強(qiáng)，工作量大。（三）立足現(xiàn)實(shí)財(cái)力，制定救助原則。參與范圍的擴(kuò)大還能增加基金總量，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。并且造成農(nóng)民因病致貧、因病返貧的主要原因也是大病住院費(fèi)用或由于慢性病引發(fā)的大額門診醫(yī)藥費(fèi)用。第五篇：縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的調(diào)查報(bào)告（模版）縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的調(diào)查報(bào)告“縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的調(diào)查報(bào)告20071215 23:45:37第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的調(diào)查報(bào)告縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的調(diào)查報(bào)告(2)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度（簡稱“新農(nóng)合”）是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。為了解這項(xiàng)造福農(nóng)民的德政工程在懷遠(yuǎn)縣的試點(diǎn)運(yùn)行情況，為下一步在全市推廣提供經(jīng)驗(yàn)，市政協(xié)社法委和九三學(xué)社蚌埠市委聯(lián)合組成調(diào)研組，在王心云副主席帶領(lǐng)下，于2006年6月中旬至7月下旬，深入懷遠(yuǎn)縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別召開座談會(huì)、走訪農(nóng)戶、視察鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，并先后聽取了懷遠(yuǎn)縣政府及市各有關(guān)部門的情況介紹。通過半年左右的運(yùn)行，總體狀況良好，基本達(dá)到了預(yù)期效果。在荊芡鄉(xiāng)張圩村，參加座談的農(nóng)民交口稱贊新農(nóng)合，感謝黨和政府的關(guān)懷。試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，資金運(yùn)行安全平穩(wěn)。個(gè)人繳納的10元中有5元進(jìn)入家庭賬戶，用于支付門診及購藥費(fèi)用。在市發(fā)改委的積極努力下，懷遠(yuǎn)全縣有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院共獲得820萬元的國債資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。魏莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院新添了半自動(dòng)生化儀等醫(yī)療設(shè)施，萬福醫(yī)院還購置了兩輛救護(hù)車，實(shí)行24小時(shí)免費(fèi)接診；新城區(qū)醫(yī)院（縣三院）和萬福醫(yī)院還對(duì)參合住院農(nóng)民提供免費(fèi)餐飲。懷遠(yuǎn)縣委縣政府充分認(rèn)識(shí)到，實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措?？h衛(wèi)生局作為主管部門，在整個(gè)工作中全力以縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的調(diào)查報(bào)告。在本縣財(cái)力十分困難的情況下，確保首批縣級(jí)配套資金525萬元按時(shí)到位。二、試點(diǎn)工作的主要做法與經(jīng)驗(yàn)懷遠(yuǎn)縣新農(nóng)合試點(diǎn)工作取得上述成績是來之不易的。以魏莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院為例，去年全年門診量是26253人次，住院416人次，全年收入140多萬元；而今年1—8月份，門診量已達(dá)到27300人次，住院372人次，收入已達(dá)120萬元。上半年共支出補(bǔ)償總額是萬元,下半年費(fèi)用支出由于項(xiàng)目增加（包括慢性病補(bǔ)償、免費(fèi)體檢、新增補(bǔ)償范圍、家庭帳戶支出等）預(yù)計(jì)將比上半年有所增長，但綜合分析，全基金管理符合“以收定支、收支平衡、略有節(jié)余”的原則，出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)的可能性不大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部全力以赴，逐戶上門宣傳，確保在試點(diǎn)啟動(dòng)之時(shí)達(dá)到了超過80的較高參合率。在萬福鎮(zhèn)、在新城區(qū)的曹河村、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的病房里，所到之處參合農(nóng)民的感激之情都溢于言表。1～6月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全縣參合農(nóng)民住院14290人次，約占參合人數(shù)的；住院醫(yī)藥費(fèi)用總額為萬元，補(bǔ)償總額為萬元，大病住院醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)平均減輕，農(nóng)民患病住院率平均提高30，住院醫(yī)藥費(fèi)均次補(bǔ)償額元，最高單人次補(bǔ)償2萬元發(fā)生兩例。一、懷遠(yuǎn)縣新農(nóng)合試點(diǎn)工作情況懷遠(yuǎn)縣總?cè)丝?27萬人，其中農(nóng)業(yè)人口萬人。按照中央七部委文件的要求，新農(nóng)合將于2008年在全國基本推行，2010年實(shí)現(xiàn)基本覆蓋農(nóng)村居民的目標(biāo)。對(duì)于一般性的門診救助，應(yīng)采取累計(jì)報(bào)銷的辦法，科學(xué)確定起付額度和封頂線。在救助資金的使用上突出“大病統(tǒng)籌救助”。目前，除農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民以外，還有一部分沒有享受城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)和非城鎮(zhèn)人口，主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、在職非城鎮(zhèn)人口、個(gè)體業(yè)主和雇工等。二是應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度，扎實(shí)推進(jìn)工作。根據(jù)各地的實(shí)際情況，盡快制訂和出臺(tái)地方新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施方案，并列入政府和有關(guān)部門的目標(biāo)管理考核范疇。要大力做好統(tǒng)一思想的工作，充分認(rèn)識(shí)搞好農(nóng)村合作醫(yī)療工作的重要性和緊迫性，將建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度列入重要議事日程。我省3個(gè)試點(diǎn)縣（市）在合作醫(yī)療啟動(dòng)前，由于擔(dān)心出現(xiàn)基金透支，在制定實(shí)施方案時(shí)，報(bào)免比例設(shè)置較低，起付點(diǎn)設(shè)置較高，影響了合作醫(yī)療基金效益的最大發(fā)揮。宣傳發(fā)動(dòng)還不夠充分。就此，省衛(wèi)生廳已經(jīng)商省財(cái)政廳在制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)規(guī)劃時(shí)，優(yōu)先安排合作醫(yī)療試點(diǎn)縣（市）及擴(kuò)大試點(diǎn)縣（市）。五是農(nóng)民群眾真正受益，密切了黨群、干群關(guān)系。一是各級(jí)黨委、政府高度重視，保證了試點(diǎn)工作的順利開展?？h（市）新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核匯總支付費(fèi)用，交由財(cái)政部門審核開具申請(qǐng)支付憑證，提交代理銀行辦理資金結(jié)算業(yè)務(wù)，直接將資金轉(zhuǎn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的銀行賬戶。遷安市個(gè)人繳費(fèi)部分三分之二劃入家庭賬戶，三分之一歸入大病統(tǒng)籌基金；棗強(qiáng)縣、曲周縣個(gè)人繳費(fèi)全部劃入家庭賬戶?；I資標(biāo)準(zhǔn)：3個(gè)試點(diǎn)縣（市）參合農(nóng)民個(gè)人的籌資標(biāo)準(zhǔn)為10－15元（遷安、曲周為15元，棗強(qiáng)為10元）；省、市、縣三級(jí)財(cái)政的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每年4元，共計(jì)10元；中央財(cái)政補(bǔ)助人均10元。舉辦形式：3個(gè)試點(diǎn)縣（市）均以縣（市）為單位統(tǒng)籌管理，覆蓋面大，參合農(nóng)民多，大大提高了抗風(fēng)險(xiǎn)能力。截止到2004年7月底，3個(gè)試點(diǎn)縣（市）。農(nóng)民人均純收入2728元。農(nóng)民人均純收入2921元。農(nóng)民人均純收入3496元?！?河北省委、省政府對(duì)在我省建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度高度重視。amp。根據(jù)今年元月份中央七部委《關(guān)于加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的通知》文件精神，從明年起省、市、縣三級(jí)財(cái)政對(duì)每個(gè)農(nóng)民的投入要增加到20元，“地方財(cái)政增加的合作醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，應(yīng)主要由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)，原則上不由省、市、縣按比例分?jǐn)?，不能增加困難縣的財(cái)政負(fù)擔(dān)”。但是農(nóng)村醫(yī)療救助資金缺口很大，大病救助額度最高為6000元，明顯過少。五是在原設(shè)立舉報(bào)電話的基礎(chǔ)上，在縣合管中心設(shè)立咨詢熱線電話，方便農(nóng)民群眾隨時(shí)咨詢。按照農(nóng)民得實(shí)惠、醫(yī)院不虧本、基金不透支的原則，穩(wěn)步探索降低起付線、提高封頂線以及增加個(gè)人帳戶比例的可行性，合理擴(kuò)大受益面，增強(qiáng)制度吸引力。如果說，黨和國家的決策是新農(nóng)合制度的先決條件，農(nóng)民群眾的積極參與是新農(nóng)合制度的廣泛基礎(chǔ)，那么醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)就是這一制度健康運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)應(yīng)切實(shí)履行組織、協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)等工作職責(zé)，同時(shí)要切實(shí)發(fā)揮新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會(huì)作用，努力使新農(nóng)合的健康運(yùn)行具有強(qiáng)有力的組織保證。目前全縣有26萬外出人員，應(yīng)當(dāng)將之作為鞏固、提高明年參合率的工作重點(diǎn)。⑵通過補(bǔ)償公示來宣傳，特別在村一級(jí)要定期向農(nóng)民公布補(bǔ)償兌現(xiàn)情況。財(cái)政局在做好資金工作的同時(shí)，并組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，承擔(dān)起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦大量艱苦細(xì)致的日常工作?？h委縣政府專題研究試點(diǎn)工作，分別成立了由縣長任主