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正文內(nèi)容

努力開(kāi)創(chuàng)政務(wù)信息工作的新局面(文件)

 

【正文】 宣傳教育責(zé)任,集中優(yōu)勢(shì)欄目,組織專題報(bào)道,形成反腐倡廉的宣傳強(qiáng)勢(shì)。要緊扣黨委政府中心工作,抓住群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題,有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳教育。進(jìn)一步健全和完善反腐倡廉“大宣教”工作機(jī)制。同時(shí),各職能部門要搞好溝通協(xié)商,加強(qiáng)配合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同營(yíng)造良好的宣傳輿論氛圍。要加強(qiáng)督查,推動(dòng)工作扎實(shí)開(kāi)展;要注意總結(jié),以總結(jié)謀發(fā)展,以總結(jié)求進(jìn)步,以總結(jié)促提高。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)調(diào)研工作的組織領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)調(diào)研課題要成立課題組,領(lǐng)導(dǎo)要掛帥,親自指導(dǎo)和參與調(diào)研,進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研工作制度建設(shè),推動(dòng)調(diào)研工作規(guī)范化、制度化。全省上下要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)文化建設(shè)的重要意義和作用,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步明確目標(biāo)、抓住重點(diǎn),深化改革、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎扎實(shí)實(shí)地把會(huì)議的各項(xiàng)安排部署落到實(shí)處,努力開(kāi)創(chuàng)全省文化建設(shè)新局面。從我省來(lái)看,一方面,經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放和快速發(fā)展,我省人民生活已經(jīng)總體達(dá)到小康水平,人民群眾的精神文化需求呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量提出了新的更高的要求;另一方面,文化產(chǎn)業(yè)日益成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱性產(chǎn)業(yè)。一方面,從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度講,做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè),是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要內(nèi)容??傊?,文化既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容,又是文明進(jìn)步的重要目標(biāo);既是凝聚人心的精神紐帶,又直接關(guān)系人民幸福;既直接貢獻(xiàn)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),又對(duì)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量發(fā)揮著重要作用,為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供新路徑、配備新動(dòng)力。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:安排部署近期的扶貧工作任務(wù),落實(shí)社會(huì)扶貧責(zé)任,實(shí)施和完成XXX扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,也是統(tǒng)一思想,組織發(fā)動(dòng)全市干部、群眾響應(yīng)黨中央、XX市委、市政府號(hào)召,在新階段開(kāi)展新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要?jiǎng)訂T會(huì)。二是社會(huì)主義本質(zhì)特征的要求。因此,扶貧開(kāi)發(fā)不是哪個(gè)單位的工作,也不是哪個(gè)部門的責(zé)任,而是全社會(huì)的共同任務(wù)。雖然,改革開(kāi)放以來(lái),我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了較大發(fā)展,農(nóng)民收入有了顯著提高,絕大多數(shù)農(nóng)民擺脫了貧困,解決了溫飽,生活水平和生產(chǎn)條件得到了極大改善。20戶貧困戶中,欠債的17戶,占調(diào)查面的85,都不同程度地存在欠款。概括地講:——交通條件差,環(huán)境閉塞。這50個(gè)村主要是糧豬型結(jié)構(gòu),既缺少經(jīng)濟(jì)作物,糧食產(chǎn)量又低。特困村的有效灌溉面積比全市平均有效灌溉面積低二十六點(diǎn)四個(gè)百分點(diǎn);灌溉保證率比全市低一十七點(diǎn)六個(gè)百分點(diǎn);飲用水困難人數(shù)比全市平均高一十二點(diǎn)五個(gè)百分點(diǎn)。時(shí)代要求我們,群眾呼喚我們,進(jìn)一步加大扶貧力度,到2006年達(dá)到以下奮斗目標(biāo)。——解決50個(gè)特困村15600人飲用水問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)啟動(dòng)22個(gè)特困村建設(shè)、住房改造43戶,新通公路18個(gè)村,扶貧培訓(xùn)30人,解決農(nóng)村溫飽2500人的目標(biāo)。主要抓了以下工作:一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視,工作班子得力。二是克服各種困難,千方百計(jì)籌資。三是干群求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干。如太和石椏村蠶?;亍⑼翀?chǎng)靖林、張橋鷂子粉葛基地已具雛形,古樓稱山、隆興佛珠公路建設(shè)機(jī)器轟鳴,其他已啟動(dòng)的特困村也相繼動(dòng)工。五是深入發(fā)動(dòng)群眾,自力更生發(fā)展。不但多數(shù)群眾毫無(wú)怨言,積極交款,還主動(dòng)做個(gè)別戶的工作,積極參與扶貧項(xiàng)目的發(fā)展,為完成扶貧任務(wù),打下了好的基礎(chǔ)。四、理清思路,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)(一)、以解決溫飽為中心,堅(jiān)持把扶貧工作落實(shí)到特困村、貧困戶。特別是市級(jí)部門,要明確那個(gè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),幫扶什么項(xiàng)目,一年辦1—2件實(shí)事,五年幫助特困村改變面貌,決不能做表面文章,應(yīng)付了事。堅(jiān)持這一方針,一是要按照一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)的思路和規(guī)模化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的要求,幫助其調(diào)整好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培植支柱產(chǎn)業(yè),這是重點(diǎn);二是要幫助特困村和貧困戶發(fā)展特色、有市場(chǎng)的種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目,要確保12個(gè)項(xiàng)目覆蓋貧困戶,解決溫飽要以見(jiàn)效快的知短項(xiàng)目為主,鞏固溫飽要以長(zhǎng)期受益的長(zhǎng)效項(xiàng)目為主;三是要搞好科技培訓(xùn),市扶貧辦要結(jié)合實(shí)施的項(xiàng)目分片或分鎮(zhèn)開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),各鎮(zhèn)街要抓好示范片點(diǎn),科技戶、重點(diǎn)戶的培育和發(fā)展,發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用;第四,要千方百計(jì)為特困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目開(kāi)拓市場(chǎng),組織銷售,增強(qiáng)他們發(fā)展的信心。就我市而言,主要是切實(shí)解決好村級(jí)公路問(wèn)題,小型、微型水利建設(shè)和人畜飲水問(wèn)題。今年,XX市下達(dá)我市特困村建設(shè)的資金200萬(wàn)元,其中財(cái)政扶貧資金占60,計(jì)120萬(wàn)元;以工代賑資金占40,計(jì)80萬(wàn)元。一要加強(qiáng)扶貧資金的統(tǒng)籌管理,全市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組確定資金投向、重點(diǎn)、原則和分配辦法,各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)資金使用的管理,特別是項(xiàng)目的招投標(biāo),項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)的管理,資金使用方向等。幫助特困村貧困戶解決溫飽問(wèn)題,既是各鎮(zhèn)街黨委、政府的任務(wù),也是共產(chǎn)黨人的義務(wù)和責(zé)任,還是全社會(huì)的共同責(zé)任?!鄙鐣?huì)扶貧工作,XX委辦[XXXX]XX號(hào)文件已發(fā)出通知,各相關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)。一是要建立黨政一把手扶貧工作責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,扶貧干部專項(xiàng)抓??梢詮逆?zhèn)街機(jī)關(guān)推薦干部到特困村任職,對(duì)口扶貧單位也可選派優(yōu)秀干部到特困村任職。同志們,實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā),消除貧困現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)富裕生活,是歷史賦予我們的光榮使命,是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。二要加強(qiáng)特困村以支部為核心的基層組織建設(shè),使之成為帶領(lǐng)群眾改變貧困面貌的戰(zhàn)斗堡壘。五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)我市特困村多數(shù)地處偏僻,生產(chǎn)生活條件較差,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展任務(wù)重。江總書(shū)記指出:“牢固樹(shù)立扶貧開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想,基本解決農(nóng)村貧困人口的溫飽以后,扶貧開(kāi)發(fā)仍然不能放松。任何擠占、挪用、貪污、揮霍扶貧資金的行為都是對(duì)人民的犯罪,一經(jīng)查出,必須堅(jiān)決糾正,并追究責(zé)任。市級(jí)有關(guān)部門和企業(yè),要以扶貧濟(jì)困為己任,希爾安藥業(yè)已向三匯鎮(zhèn)元籌村捐款2萬(wàn)元,帶了個(gè)好頭,市委、市政府號(hào)召社會(huì)各界有錢出錢,有力出力,都來(lái)關(guān)心支持我市特困村建設(shè)。(四)、增加扶貧投入,管好用好扶貧資金。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善貧困戶基本生產(chǎn)生活條件,這是為從根本上擺脫貧困、發(fā)展經(jīng)濟(jì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的可靠保證。所謂開(kāi)發(fā)式扶貧,其實(shí)質(zhì)量就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,支持特困村干部群眾開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源,改善生產(chǎn)條件,增強(qiáng)自我發(fā)展,自我積累的能力。雖然,特困村需要解決的問(wèn)題很多,但重點(diǎn)應(yīng)放在解決溫飽上,必須集中人力、物力、財(cái)力對(duì)特困村、貧困戶進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,其核心是扶貧資金,扶貧項(xiàng)目和干部幫扶措施真正落實(shí)到特困村、貧困戶。一是少數(shù)鎮(zhèn)、村干部對(duì)扶貧工作認(rèn)識(shí)不夠明確,有座享其成的觀念,不是我要干,而是要我干,工作責(zé)任心不強(qiáng);二是在扶貧實(shí)踐中,一些項(xiàng)目規(guī)劃不盡合理,主要表現(xiàn)為群眾參與不充分,規(guī)劃的主觀性強(qiáng),在客觀效果和可行性上考慮不周全;三是少數(shù)特困村等待觀望,有畏難情緒,存在給多少錢,辦多少事的思想;四是部份特困村群眾未真正發(fā)動(dòng)起來(lái),對(duì)扶貧的政策不甚了解,投工投勞不落實(shí)等。各地堅(jiān)持國(guó)家補(bǔ)助為輔,自力更生為主的原則,反復(fù)向群眾宣傳黨的扶貧政策,發(fā)動(dòng)群眾積極參與。在扶貧開(kāi)發(fā)中,各任務(wù)鎮(zhèn)街十分注意扶貧效果,力爭(zhēng)起好步、帶好頭。如隆興鎮(zhèn)黨委、政府在財(cái)政資金十分困難的情況下安排2萬(wàn)元扶持特困村發(fā)展,機(jī)關(guān)干部捐資1萬(wàn)元用于特困村公路建設(shè);燕窩鎮(zhèn)高峰村村兩委會(huì)干部,專程到XX市召開(kāi)打工人員座談會(huì),宣傳黨的扶貧政策,打工仔紛紛支持家鄉(xiāng)建設(shè),共捐款7000元,村干部還以私人名義貸款兩萬(wàn)元,籌資開(kāi)發(fā)扶貧項(xiàng)目;XX希爾安藥業(yè)公司主動(dòng)捐款2萬(wàn)元給三匯鎮(zhèn)元寨特困村發(fā)展兩用竹;隆興鎮(zhèn)在公路建設(shè)中,附近農(nóng)民主動(dòng)給民工送水果、燒開(kāi)水,其情融融。針對(duì)這個(gè)特殊情況,各任務(wù)鎮(zhèn)街和村社不等、不靠、采取“貸、捐、墊、投勞”等多種辦法籌措資金。如土場(chǎng)鎮(zhèn)黨政班子,帶領(lǐng)全體機(jī)關(guān)干部到特困村召開(kāi)啟動(dòng)扶貧項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì),現(xiàn)已種粉葛500畝。截止8月底統(tǒng)計(jì):全市今年計(jì)劃啟動(dòng)23個(gè)特困村建設(shè),現(xiàn)已啟動(dòng)36個(gè)特困村建設(shè),超任務(wù)56;,目前完成毛胚路60公里,;,;規(guī)劃發(fā)展蠶桑4370畝,現(xiàn)已栽2030畝,育苗900畝;規(guī)劃種粉葛1200畝,現(xiàn)已種2600畝,超任務(wù)117;計(jì)劃種水果2300畝,現(xiàn)已種1100畝;計(jì)劃新種花椒2000畝,現(xiàn)已種850畝;其他規(guī)劃的項(xiàng)目也相繼動(dòng)工,同時(shí)特困村還種植了兩用竹、西瓜等2480畝,整治山平塘16口,建屯水田84處?!_保特困村人均占有糧食400公斤以上,農(nóng)民人均純收實(shí)現(xiàn)1600元以上?!獙?shí)現(xiàn)34個(gè)特困村通公路,完善14個(gè)特困村村級(jí)公路,解決2個(gè)特困村行路難的問(wèn)題。特困村現(xiàn)價(jià)農(nóng)民人均純上入657元以下的占16,;,;村平農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入504萬(wàn)元,比全市平均水平低531萬(wàn)元?!慈狈Γ喔葪l件差。且有34個(gè)村不通公路,與全市公路通村率相比,;就是通公路的14個(gè)村,也是晴通雨不通,路況極差,不能正常使用,仍主要依靠肩挑背磨。這個(gè)典型調(diào)查,是全市特困村貧困戶生產(chǎn)生活狀況的一個(gè)縮影,其生活狀況十分憂心。二、我市特困村現(xiàn)狀及五年奮斗目標(biāo)最近,市農(nóng)調(diào)隊(duì)對(duì)特困村的20戶貧困戶進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查:被調(diào)查的20戶貧困戶人均純收入水平為525元,其中:純收入低于400元的15戶,為調(diào)查面的75,收入在400625元之間的5戶,占25。三是社會(huì)主義初級(jí)階段理論的成功實(shí)踐?!?992年南巡講話時(shí),小平同志又深刻闡述了社會(huì)主義的本質(zhì),即解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩級(jí)分化,最終達(dá)到共同富裕。一、我市實(shí)施扶貧開(kāi)
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