【正文】 水利部門直管模式:對(duì)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的較大的供水工程由水利部門設(shè)專管機(jī)構(gòu)管理,負(fù)責(zé)水源、水井、干支管道的維修養(yǎng)護(hù)和水費(fèi)收繳任務(wù),由水利部門招聘站長(zhǎng),站長(zhǎng)招聘站員,完成目標(biāo)任務(wù)的享受全額工資,超額完成任務(wù)的實(shí)行激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)了職工的工作積極性,提升了服務(wù)水平,擺脫了農(nóng)村供水工程長(zhǎng)期以來(lái)電費(fèi)靠貸款、工資靠補(bǔ)貼、工程修理費(fèi)用無(wú)積累的困境,解決了就業(yè)問題。水利部門對(duì)其供水質(zhì)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。用水協(xié)會(huì)是深化村民自治,提高村民自治能力的產(chǎn)物?？梢灾概蓪Ｈ斯芾?由村集體付給報(bào)酬。這種管理模式適用于小型的農(nóng)村飲水安全工程。既便于收費(fèi),又便于管理。四、質(zhì)量管理?？傊?農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體實(shí)踐,而農(nóng)村飲水安全工程的管理水平的高低直接影響著工程效益的發(fā)揮,要因地制宜有針對(duì)性地選擇合適的管理模式,創(chuàng)新管理理念,把解決農(nóng)村飲水安全問題的好事做實(shí),實(shí)事做好。通過對(duì)近5萬(wàn)農(nóng)戶的問卷調(diào)查顯示，96％以上的受訪農(nóng)戶對(duì)工程建設(shè)和管理表示滿意。從經(jīng)濟(jì)層面分析主要表現(xiàn)在建后管理投入大收益小運(yùn)行成本過高，自我維護(hù)能力不強(qiáng)。經(jīng)過作者調(diào)查研究，本文提出以下兩點(diǎn)建議，與讀者共商之。二是提高遠(yuǎn)程監(jiān)控的自動(dòng)化水平，將全縣所有的供水廠的工作狀態(tài)，圖像，技術(shù)數(shù)據(jù)（如管網(wǎng)壓力、水井水位，清水池水位，流量，電量，余氯，PH值，水的電導(dǎo)率，含氟量等）召測(cè)到監(jiān)控中心，坐在監(jiān)控中心，就可以實(shí)時(shí)掌控全縣所有的供水廠的工作狀態(tài)。這一方面又可以進(jìn)一步大大減少管理人員的數(shù)量和管理人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，降低管理成本，同時(shí)還可以進(jìn)一步大大提高監(jiān)管質(zhì)量，防止漏測(cè)、漏檢、漏報(bào)。加強(qiáng)工程運(yùn)行管理，是確保農(nóng)村集中供水工程效益到位及可持續(xù)發(fā)展的有力措施，農(nóng)村飲水安全工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。為確保農(nóng)村飲水安全工程良性運(yùn)行和可持續(xù)利用，工程建成后，按照建立產(chǎn)權(quán)歸屬清晰，權(quán)責(zé)明確的管理體制，確定農(nóng)村 飲水安全工程的所有權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)工程管理，確保充分發(fā)揮工 程效益。在有關(guān)單位監(jiān)督指導(dǎo)下由行政主管部門移交給各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況承包給工程所在地的用水 協(xié)會(huì)或有威信有能力的村支書承包管理。行政 主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程的運(yùn)行管理，按照建立適應(yīng)社會(huì)主 義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行管理機(jī)制的總要求，堅(jiān)持實(shí)事求是，因地 制宜，分類指導(dǎo)；堅(jiān)持自愿、公平、公開競(jìng)爭(zhēng)；堅(jiān)持處理好國(guó)家、集體、個(gè)人之問的利益關(guān)系；堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài) 效益相統(tǒng)一的原則下，對(duì)所建飲水工程進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰產(chǎn)權(quán)，明確管護(hù)組織形式，劃清責(zé)、權(quán)、利，確立供水設(shè)施的所 有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，建立起經(jīng)營(yíng)、管理、運(yùn)行的良性發(fā)展新機(jī)制，最飲水安全工程建成后，推行干群結(jié)合的合作辦水機(jī)制，由行 大限度地發(fā)揮1二程效益。訓(xùn)，并建立培訓(xùn)制度，提高管護(hù)人員素質(zhì)和管理水平，確保工程 在管理組織上，對(duì)于不跨村的飲水工程，按照用戶多少，以 運(yùn)行安全。具體可采取以下兩種管理模式：一是縣二、水源保護(hù)和節(jié)約用水 級(jí)水務(wù)局托管模式。二是用水戶協(xié) 廁所和污水滲水坑、堆放廢渣和垃圾或鋪設(shè)污水渠道，不從事 會(huì)管理模式。當(dāng)?shù)卣诳h級(jí)水務(wù)局的指導(dǎo)下成 同意和水行政主管部門的批準(zhǔn)。供水站在用水戶協(xié)會(huì)管理模式下，各項(xiàng) 質(zhì)檢驗(yàn)方法應(yīng)符合《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)法》(GB一5750)的規(guī) 開支由用水戶平均分擔(dān)，所以增加了用水戶自我管理的積極 定，也可采用國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督部門、衛(wèi)生部門認(rèn)可的簡(jiǎn)便方法和 性，減少了維護(hù)費(fèi)用，在供水價(jià)格不變的情況下，相當(dāng)于增加了 設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)。水質(zhì)檢驗(yàn)結(jié) 各項(xiàng)管理費(fèi)用也相對(duì)較少。因此，提高管理人員素 約定下，擴(kuò)大工程的輻射效應(yīng)，推動(dòng)飲水工程的綜合開發(fā)、立體 質(zhì)就成為搞好供水工程管理運(yùn)行的關(guān)鍵。強(qiáng)、涉及面廣的新工作。每次維修認(rèn)真做好記錄并歸檔。建設(shè)的好壞，關(guān)鍵在管理，過去一些工程重建輕管或者是只建(三)運(yùn)營(yíng)管理和工程保護(hù)范圍及管理設(shè)施 不管，結(jié)果發(fā)揮不了工程效益，更不用說造福人民。二是對(duì)工程管理人員實(shí)行崗前培 管理收入，實(shí)現(xiàn)飲水T程效益的可持續(xù)發(fā)揮和利用。賣及股份合作 等，確定工程的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。況且用水戶協(xié)會(huì)成員多為項(xiàng)目村村民，水費(fèi)收取 飲用水水質(zhì)檢驗(yàn)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢驗(yàn)。會(huì)具體負(fù)責(zé)供水站的管理工作，當(dāng)?shù)卣晚?xiàng)目村飲水安全工三、水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)與水質(zhì)保證措旅 程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員一般自動(dòng)轉(zhuǎn)為用水戶協(xié)會(huì)成員，協(xié)會(huì)主任 一是供水單位應(yīng)根據(jù)具體情況建立水質(zhì)檢驗(yàn)制度，配備檢 由當(dāng)?shù)卣蚊?多為當(dāng)?shù)卣鞴苻r(nóng)業(yè)工作的副職)，協(xié)會(huì)成 驗(yàn)人員的檢驗(yàn)設(shè)備，對(duì)原水、出供水站水和管網(wǎng)末梢水進(jìn)行水 員經(jīng)培訓(xùn)合格后才能上崗，并且縣級(jí)水務(wù)局將長(zhǎng)期負(fù)責(zé)所有供 質(zhì)檢驗(yàn)，并接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門的監(jiān)督。三是地下水資源匱乏地區(qū)，開采深層地 府和項(xiàng)目村村民代表參加的飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組 下水的水源井應(yīng)保證生活用水，不宜用于農(nóng)業(yè)灌溉。二是在井的 統(tǒng)一發(fā)放?？绱骞こ逃?設(shè)施，按時(shí)抽水，負(fù)責(zé)抄表收費(fèi)，不得私抬水價(jià)；發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)鄉(xiāng)水利站和行政主管部門負(fù)責(zé)，確定飲水工程的管護(hù)形式，加 處理，做到群眾滿意。管理單位應(yīng)根據(jù)水利部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》的要求，制訂農(nóng)村飲水安全工程管理、作者簡(jiǎn)介：李尊永(1972一)，男，工程師，主要從事水利工 程、土地整理項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工工作。建立完善的飲用水水質(zhì)檢測(cè)體系，定期對(duì)供水工程進(jìn)行化驗(yàn)。按照“建工程先建制度”的指導(dǎo)思想，對(duì)農(nóng)村 飲水安全工程項(xiàng)目專門制訂一套完備的管理體系和制度，下發(fā)各項(xiàng)目鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及村，嚴(yán)格執(zhí)行。文章從農(nóng)村飲水安全工程建成后的運(yùn)行管理，水源保護(hù)，節(jié)約用水，水質(zhì)監(jiān)測(cè)及技術(shù)服務(wù)等方面進(jìn)行簡(jiǎn)要敘述，對(duì)工程建后管理具有參考價(jià)值。要克服畏難情緒，加強(qiáng)調(diào)查研究，勇于創(chuàng)新，積極探索，找到一條高效的、科學(xué)的農(nóng)村飲水安全建后管理的新模式。同時(shí)通過軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，實(shí)現(xiàn)異常情況報(bào)警，歷史記錄查詢，報(bào)表曲線打印等。以保障農(nóng)民群眾的飲水安全為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，建立一個(gè)高水平的技術(shù)隊(duì)伍，建立一個(gè)精煉的管理隊(duì)伍，建立一個(gè)高效的管理機(jī)制，在水價(jià)不變的情況下，通過企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和內(nèi)部挖潛，提高工作效率，降低運(yùn)營(yíng)成本，堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，除了承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，確保農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益，讓農(nóng)民喝上真正的“安全水”，還要追求更大的利潤(rùn)，保證企業(yè)（農(nóng)村供水公司）能可持續(xù)發(fā)展。要想把工資做的好一點(diǎn)，還需要一個(gè)對(duì)這些人的管理、監(jiān)督、培訓(xùn)隊(duì)伍或機(jī)構(gòu)，否則就會(huì)出現(xiàn)該供水的供不上水，該進(jìn)行設(shè)備維護(hù)的不維護(hù)，該進(jìn)行水處理的不處理，該進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)的不監(jiān)測(cè)，這樣就很難保證讓農(nóng)民喝上真正的“安全水”。從思想層面分析主要表現(xiàn)在重建設(shè)輕管理解決農(nóng)村飲水安全是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視和農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾迫切需要的一項(xiàng)民生水利工程，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在水利工作中的具體體現(xiàn)。第四篇：農(nóng)村飲水安全工程建后管理之研究農(nóng)村飲水安全工程